Градостроительная оценка территории
— комплексная, многофакторная оценка, результатом которой становится зонирование территории по ее градостроительной ценности.
Градостроительная оценка территории включает в себя инженерную оценку территории (т.е. рассматривает вопросы пригодности земель для различных видов строительства), оценку санитарно-экологического состояния территории, а так же оценку современного состояния и использования территории, результаты град.оценки существенно влияют на принятие решений по наилучшему варианту функционального зонирования территории.
1. Оценка современного состояния и использования территории
Проводится анализ всей градостроительной документации на исследуемую территорию. Дается оценка размещению основных функциональных зон, расположению их относительно друг друга и составляется существующий баланс территории.
2. Инженерная оценка территории
Инженерно-геологические условия территории показывают пригодность территории для ведения на ней строительства, однако эти данные используются и в оценке для сельскохозяйственных, и для рекреационных целей. Инженерная оценка территории для градостроительства является основой для выявления участков, пригодных для застройки в естественном состоянии, участки, которые могут быть использованы для застройки после проведения инженерно-мелиоративных мероприятий, и вовсе не пригодные для застройки участки, которые могут быть использованы лишь под зеленые насаждения или в каких-либо других целях. Поэтому с градостроительной точки зрения территории по степени благоприятности делятся на три категории:
— благоприятные — вполне пригодные под строительство, легко осваиваемые, требующие несложных, с затратами менее 3% от общей стоимости строительства, мероприятий по их инженерной подготовке (к ним относятся территории с уклоном 5-100 ‰);
— неблагоприятные — являющиеся ограниченно пригодными, осваиваемые после осуществления сложных мероприятий, со значительными объемами работ и затратами 3-7% (территории с уклоном до 5‰ или более 100‰);
— особо неблагоприятные — не рекомендуемые для освоения под застройку, с затратами более 7% (к ним относятся территории с уклоном более 200‰, болота, овраги и карст).
Основными природными факторами, влияющие на выбор территории являются:
— климатические условия;
— рельеф;
— гидрологические условия;
— геологические условия;
— гидрогеологические условия.
3. оценка санитарно-экологического состояния территории
В целях обеспечения комфортного и экологически безопасного проживания населения на городской территории устанавливаются санитарно-защитные зоны и полосы отвода являющиеся обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического и шумового воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Размеры санитарно-защитных зон для объектов, их отдельных зданий, сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнений, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выбросов в окружающую среду токсических, пахучих веществ, создания шума, вибрации, а так же с учетом предусмотренных мер по снижению неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье человека устанавливаются на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1 1200 — 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Допустимые уровни шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума принимаются в соответствии со СНиП II — 12-77 «Защита от шума».
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 — ФЗ на исследуемой территории устанавливаются водоохранные зоны водных объектов.
Водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2018
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ПЛАНИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Анализ территории в территориальном планировании — это комплекс исследований, направленных на выявление особенностей рассматриваемой территории, определяющих направления перспективного её использования и способствующих рациональному размещению всех отраслей хозяйства, наиболее эффективной эксплуатации природных ресурсов и охране окружающей среды [2].
Исходным материалом для выбора планировочного решения и создания моделей развития поселения является оценка территории. Она включает в себя анализ природных условий и ресурсов, анализ современного размещения хозяйства и населения, характеристику и систематизацию резервных площадок для размещения перспективного строительства.
Использование в территориальном планирование метода оценки территории определяется необходимостью выбора оптимальных градостроительных решений с учетом разных факторов. Как и любая оценка, оценка использования территориальных ресурсов начинается с критериев оценки (что оценивается, по отношению к чему и с какой точки зрения).
К объектам оценки использования территориальных ресурсов относятся территория оценки и её природные условия. Данные объекты оцениваются в первую очередь по отношению к существующей и будущей структуре земельных угодий, посёлков, промышленных объектов, зон отдыха и охраны природы. Кроме этого критерии оценки могут быть как и инженерные, так и технологические и экономические, их выбор определяется постановкой проблемы и их значимостью для конкретного объекта оценки.
Оценка степени благоприятности и сложности планировочных решений, выполнение компонентов и факторов(аспектов), определяющих условий планировочных решений все это является важнейшим этапом работы. Главными компонентами, определяющими планировочные решения обычно являются: рельеф местности, климатические особенности и инженерно-геологические условия.
Для оценки каждого из факторов разрабатывается специальная шкала степени благоприятности, либо шкала сложности решений данной планировочной задачи.
К самому эффективному методу исследования природных ресурсов и условий использования можно отнести региональный географический прогноз, позволяющий научно обосновать предстоящие изменения в состояние природной среды территории. Путем природного регионального прогнозирования определяются источники влияния, постоянные и временные воздействия урбанизации пространств на природную среду и их размеры воздействия.
К природным ресурсам, изучаемым на сельской территории относятся ресурсы воздушного бассейна, биологические, минеральные, водные и эстетические [2].
Выделяют следующие виды оценки территории:
по природным условиям;
для целей строительства;
для целей сельского хозяйства;
для целей организации массового отдыха;
оценка санитарно-гигиенических условий;
Рассмотрим основные виды оценки территории:
1) Оценка территории по природным условиям:
Оценка включает в себя отдельную оценку компонентов природной среды и сводную оценку по различным видам хозяйственной деятельности, в первую очередь по наиболее крупным землепользователям: сельскому хозяйству, промышленному и гражданскому строительству, лесному и рекреационному хозяйству.
Оценочный подход предполагает группировку компонентов в генетические группы, которые определяют возможный вид использования территории:
литогенная – это геологическое строение, инженерно-геологические условия и рельеф территории, которые приобретают наибольшее значение при её оценке для целей строительства и для принятия архитектурно-планировочных решений;
гидротермическая – это гидрогеологические, гидрологические условия и климат территории, являются определяющими условиями расселения, развития промышленности и сельскохозяйственного производства.
биогенная – это почвы, растительность и животный мир, которые являются характеризующими условиями воспроизводства биологических ресурсов, сельскохозяйственного и рекреационного использования территории.
Литогенная группа компонентов природной среды оказывает непосредственное влияние на оценку условий застройки и принятие архитектурно-планировочных решений [2].
В геологическом анализе рассматриваются литологические особенности территории, её тектоническая и сейсмическая активность, условия залегания и обработки полезных ископаемых, а так же изучаются фондовые материалы и карты геологических съемок.
В планировке населенных мест наибольшее значение придается рельефу, так как он влияет на характер использования территории.
Инженерно-геологические условия территории определяют мероприятия по инженерной подготовке и влияют на стоимость освоения исследуемой территории. Показывают пригодность территории для ведения строительства. Такие показатели, как залегание грунтовых вод, интенсивность и особенность экзогенных процессов, затопление территории и др. используются для в оценке для сельскохозяйственных и рекреационных целей. Поэтому показатели инженерно-геологических условий используются на всех этапах оценки территории.
К показателям гидрологических условий относят гидрографические и режимные особенности поверхностных вод, которые являются исходными для подсчета поверхностных водных ресурсов. Для их подсчета используют: густоту речной сети, уклоны русл, их длину, степень извилистости рек, ширину русл, скорость течения рек и их глубину.
К компонентом биогенной группы природных условий относят: почвы, растительность и животный мир, они играют огромную роль в оценке территории по видам использования.
Почвы оценивают для целей сельского хозяйства, собирают сведения о типе почв, их механическом, минералогическом и химическом составах, их степени увлажнения, наличия в них гумуса, подверженность смыву, сведения об урожайности и бонировке, все это дает возможность определить ценность почв для различных видов сельскохозяйственного производства.
2) Комплексная оценка территории:
При комплексной оценке должны оцениваться все территории рассматриваемого района с позиций соблюдения интересов всех отраслей хозяйства, являющихся одновременно основными землепользователями, с учетом всей совокупности природных и антропогенных факторов. Следовательно, комплексная оценка территории в территориальной планировке путем сравнительной оценки отдельных участков района по комплексу природных и антропогенных факторов позволяет установить степень благоприятности этих участков для размещения тех или иных видов использования – строительства, массового отдыха, сельского и лесного хозяйства [2].
Для принятия таких ответственных решений необходимо определить степень пригодности территории и отдельных ее участков для разных хозяйственных целей. Оценку обычно проводят в три этапа: на первых двух этапах анализируются и оцениваются природные и антропогенные факторы, на третьем этапе – дается общая оценка этих факторов с точки зрения их влияния на целесообразность использования территорий для основных видов хозяйственной деятельности.
Природная группа факторов оценки территориальных ресурсов включает в себя: инженерно-геологические и почвенно-растительные факторы, климатические условия территории, водные и минерально-сырьевые ресурсы.
Антропогенная группа факторов оценки территориальных ресурсов включает в себя: обеспеченность территории инженерными сетями и сооружениями, транспортными сетями, промышленные предприятия, транспортную доступность к основным промышленным, административно-хозяйственным центрам поселения, санитарно-гигиенические условия и требования по охране природных ресурсов. Данные группы факторов позволяют определить потенциальные возможность ландшафтов территории, которые в свою очередь могут оказать влияние на перспективное использование территориальных ресурсов сельского поселения.
Комплексная оценка территории, включающая анализ природной среды, всех факторов и ресурсов, выявление и анализ резервных площадок, подводит непосредственно к функциональному зонированию территории и к принятию планировочных решений, вариантных их проработок и в конечном счете к окончательным проектным предложениям, графически выраженным на проектном плане [3].
Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [Электронный ресурс] : [ред. от 29.07.2017]. – Режим доступа: КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
Груздев, В.М. Территориальное планирование. Теоретические аспекты и методология пространственной организации территории : учеб.пособие для вузов / В.М. Груздев, Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. – Н.Новгород : ННГАСУ, 2014. — 146 с.
Комплексная районная планировка / Центр. н.-и. и проект. ин-т по градостр-ву. – М. : Стройиздат, 1980. – 248 с. : ил.
Условия и требования, предъявляемые к пригодности территории для строительства населенных пунктов, учет ограничений, установленных градостроительным регламентом.
Анализ территории включает комплекс исследований по выявлению особенностей данной территории, которые определяют направления ее перспективного использования и способствуют рациональному размещению всех отраслей хозяйства, наиболее эффективной эксплуатации природных ресурсов и охране окружающей среды.
Цель оценки территории – установить степень пригодности природного или природно – техногенного комплекса территории для определенного вида их хозяйственного использования.
Виды оценки – частная и общая (комплексная).
Частная оценка – оценка территории с точки зрения интересов какого – то одного вида ее хозяйственного использования.
Комплексная оценка – сравнительная планировочная оценка отдельных участков всей территории по комплексу природных и антропогенных факторов с точки зрения благоприятности этих участков для размещения основных видов хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, градостроительство, массовый отдых, лесное хозяйство и т. д. ).
К природным факторам относят инженерно – геологические, почвенно – растительные, климатические условия, водные и минерально – сырьевые ресурсы, лесные ресурсы, полезные ископаемые.
К антропогенным факторам относят обеспеченность территории транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии, транспортную доступность основных промышленных, административно – хозяйственных и культурных центров, гигиенические условия и требования охраны природы, архитектурно – эстетические достоинства природных и культурных ландшафтов.
При комплексной оценке конкретной территории число факторов может меняться, так как оно зависит от конкретных природных и хозяйственных особенностей территории, наличия картографического материала.
Направления оценки – поиск новых резервных территорий либо изъятие площадей, занимаемых к моменту оценки другими землепользователями.
При оценке территорию делят на оценочные районы и оценочные участки. Выделяют 3 категории оценочных районов (участков): благоприятные, ограниченно благоприятные и неблагоприятные.
К благоприятным относят территории, на которых функционирование той или иной народнохозяйственной отрасли возможно без проведения значительных инженерных мероприятий и дополнительных капитальных вложений.
К ограниченно благоприятным – территории, требующие для доведения до их уровня нормативных проведения инженерных мероприятий, связанных со значительными удорожаниями.
К неблагоприятным – территории, освоение которых требует проведения серьезных инженерных мероприятий и очень больших капитальных вложений.
Оценка выбранного под строительство участка по природным условиям осуществляется в процессе анализа постоянных характеристик элементов, составляющих природную среду. В случае если естественные (созданные природой) условия пригодности территорий для населенного пункта вызывают риск разрушения благоприятной среды для проживания, производства и отдыха их называют естественными ограничениями. К группе естественных ограничений относят определенные показатели: рельефа местности; инженерно-геологических условий (уровень залегания грунтовых вод, подтопление, затопление); климата (температурный режим, солнечная радиация, глубина промерзания грунтов, ветровой режим, влажность воздуха); почвы (таблица 2). Информация об естественных ограничениях собирается по фондовым материалам, материалам прошлых проектов, если таковые были, данным полевых и лабораторных исследований. На основе собранных данных, с использованием средств картографии и методов комплексного анализа устанавливают оценочные районы (участки): благоприятные, ограниченно благоприятные и неблагоприятные для различного вида использования.
Таблица 2 Естественные условия пригодности территорий
| Показатель | Пригодные | Ограниченно пригодные | Непригодные | |||
| жилые | производственные | жилые | производственные | жилые | производственные | |
| Уклон рельефа, % | 0,5…10 | 0,5…3 | 10…20 | 3…5 | Свыше 20 | Свыше 5 |
| Гл. залег. гр. вод, м | Ниже 1,5 | — | 0,5…1,5 | — | Свыше 0,5 | — |
| Нес. спос. гр., кг/см 2 | От 1,5 | — | 1,0…1,5 | — | До 1 | |
| Овраги глуб., м | До 3 | Без оврагов | 3…5 | До 3 | 5…10 | 3…5 |
| Затопляемость, частота | Один раз в 100 лет | — | Один раз в 25 лет | Чаще одного раза в 25 лет | ||
| Засоленность почв | — | Не засоленные | — | Слабо засоленные | — | Солонцы |
| Климат | Ограничений нет |
Дата добавления: 2015-01-13 ; просмотров: 28 ; Нарушение авторских прав