Оценка системы производственного контроля в строительстве

Производственный контроль: ответы на вопросы

Доброго времени суток!

Уважаемые коллеги, сегодня тема нашего обзора – это Производственный контроль .

Что это такое, для чего и кто его должен проводить, с какой периодичностью? Вопросов много – давайте разбираться.

Производственный контроль

Это комплекс мероприятий (лабораторных исследований и испытаний) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в процессе выполнения работ и оказания услуг.

Производственный контроль — это составная часть санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение безопасности производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.

Проще говоря, производственный контроль – это контроль работодателя (юр.лица или ИП) за тем, чтобы в его организации соблюдались санитарные правила.

Для кого необходим производственный контроль

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность по организации и осуществлению производственного контроля лежит на всех работодателях.

Те, кто не разбираются, очень часто путают производственный контроль с проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах . Здесь нужно понимать, что производственный контроль необходимо осуществлять даже в том случае, если в организации была проведена специальная оценка условий труда с наличием или отсутствием вредных и опасных факторов.

Итак, производственному контролю подлежат такие объекты, как:

• предприятия (общественного питания, промышленной и пищевой отрасли);
• предприятия продовольственной торговли;
• учреждения медицинской деятельности;
• лечебно-профилактические учреждения;
• детские оздоровительные учреждения;
• развлекательные центры (бассейны, аквапарки);
• косметические салоны;
• химчистки и прачечные;
• объекты питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• полигоны захоронения отходов.

Таким образом, почти все работодатели обязаны проводить такой контроль.

Производственный контроль в ДОУ и Школах

Обязателен также и для образовательных учреждений.

Номенклатуру, объем и периодичность лабораторных исследований определяют с учетом санитарно-технического состояния объекта.

При наличии плавательного бассейна в дошкольных организациях лабораторно-инструментальные исследования помещений проводят в соответствии с СанПиН 2.1.1.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Производственный инструментальный контроль в помещениях для занятий детей с использованием компьютерной техники осуществляют согласно СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» (с изменениями и дополнениями).

При использовании в помещениях бактерицидных установок порядок и периодичность контроля их эксплуатации определяют в соответствии с рекомендациями Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Производственный контроль в медицинских организациях (стоматологии, аптеки, медицинские центры, ЛПУ)

Все медицинские организации обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, чтобы обеспечить безопасность лечебно-диагностического процесса как для пациентов, так и для медицинского персонала. Периодичность и объем исследований будет зависеть от типа организации. Но требования к документам и процедурам будет аналогичным как и для любой другой организации.

Организация производственного контроля или как это работает?

Организующим документом для работодателя является СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Производственный контроль бывает 3 видов: визуальный, лабораторный и инструментальный.

Работодатель, в рамках производственного контроля должен организовать:

1. Контроль за обеспечением санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;
2. Контроль за проведением лабораторных испытаний:
— производственных факторов на рабочих местах (шум, химия, вибрация и т.п.);
— вредных факторов на границе санитарно-защитной зоны предприятия;
— выпускаемой продукции;
— прочие испытания (сырье, технологии и т.п.).
3. Контроль за проведением медицинских осмотров;
4. Контроль за наличием сертификатов, медицинских книжек, санитарных паспортов и других документов;
5. Контроль за выполнением и эффективностью дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
6. Контроль за загрязнением атмосферного воздуха, а также порядка, условий, способов сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов требованиям санитарных правил;
7. Контроль за обеспечением радиационной безопасности;
8. Осуществление мер по профилактике заболеваний;
9. Контроль за ведением учета и отчетности для производственного контроля;
10. Предоставление достоверной информации в органы Роспотребнадзора и местные органы власти об авариях, создающих угрозу жизни и здоровья граждан.

Производственный контроль включает в себя лабораторные исследования таких факторов , как:

• физический (температура, влажность, вибрация, радиация, освещение и излучение);
• химический (аэрозоли, пыль);
• биологический (патогенные микроорганизмы).

Объем и периодичность лабораторных исследований для каждой организации будут различны и определены с учетом:

• специфики деятельности организации (производства);
• наличия определенных вредных производственных факторов;
• степени влияния производственных факторов на человека.

Лабораторные исследования на рабочих местах должны проводиться с установленной санитарными правилами периодичностью.

Рассмотрим, как часто должны проводиться измерения:

Если вы решились провести у себя в организации производственный контроль, помните лаборатория, привлекаемая к исследованиям и испытаниям, должна быть аккредитована в установленном порядке ( Федеральный закон «О техническом регулировании» №184-ФЗ ). По другому — никак. Купить самостоятельно приборы для измерений такие как — шумомер, психрометр, люксметр и заняться измерениями, будет противозаконно.

Необходимые документы для организации производственного контроля

Какие документы вам понадобятся?

• программа (план) производственного контроля;
• отчет (протоколы лабораторных исследований) производственного контроля.

Производственный контроль может проводится только согласно программе (плану) производственного контроля (далее — ППК) , утвержденной руководителем организации.

Что должна включать в себя ППК?

• перечень методов контроля факторов производственной среды в соответствии с осуществляемой деятельностью;
• перечень объектов производственного контроля, с указанием контрольных точек, в которых отбирают пробы (проводят лабораторные исследования);
• перечень химических веществ, биологических и физических факторов для исследования;
• периодичность отбора проб;
• перечень работников, подлежащих медицинскому осмотру;
• перечень форм учета и отчетности;
• перечень профилактических мероприятий, проведение которых необходимы для соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Программа (план) производственного контроля составляется с учетом вида деятельности. Поэтому взять и просто скопировать его с другого предприятия будет не правильно.

Необходимые изменения или дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении технологии производства , или других изменениях деятельности юридического лица, а также санитарного законодательства .

Штрафы за не проведение производственного контроля

Давайте теперь о неприятном. Работодатель обязан предоставить информацию о результатах проведения производственного контроля в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Не проведение производственного контроля, отсутствие протоколов лабораторных исследований и программы производственного контроля является нарушением ст.32 ФЗ РФ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и влечет наложение административного штрафа в размере:

Вот, пожалуй, и все важные аспекты нашего обзора.

Источник

ТКП 45-1.01-221-2010 — ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ Основные положения и порядок проведения

1 Область применения
Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее — технический кодекс) устанавливает основные положения и порядок проведения оценки системы производственного контроля при производстве строительных материалов и изделий и выполнении работ и услуг в строительстве (далее — продукции в строительстве).

2 Нормативные ссылки
В настоящем техническом кодексе использованы ссылки на следующие технические норматив­
ные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее — ТНПА): ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность ТКП 5.3.13-2007 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация работ (услуг) в строительстве. Порядок проведения ТКП 5.1.19-2009 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Бела­русь. Сертификация компетентности персонала в строительстве. Порядок проведения ТКП 45-1.01-144-2009 (02250) Строительство. Технологическая документация при изготовлении строительных материалов и изделий. Порядок разработки, согласования и утверждения
ТКП 45-1.01-159-2009 (02250) Строительство. Технологическая документация при производстве строительно-монтажных работ. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения технологи­ческих карт
СТБ 1306-2002 Строительство. Входной контроль продукции. Основные положения СТБ 8003-93 Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения СТБ 8014-2000 Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Калибровка средств измерений. Организация и порядок проведения СТБ 8015-2004 Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Оборудование испытательное. Порядок проведения метрологического контроля СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 Общие требования к компетентности испытательных и калибровоч­ных лабораторий ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.
Издание официальное Примечание — При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ТНПА по Перечню технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства, дей­ствующих на территории Республики Беларусь, и каталогу, составленным по состоянию на 1 января теку­щего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочные ТНПА заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следу­ет руководствоваться замененными (измененными) ТНПА. Если ссылочные ТНПА отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения
В настоящем техническом кодексе применяют термины, установленные в ТР 2009/13/BY, ТКП 5.3.13, ГОСТ 16504, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 заявитель на оценку системы производственного контроля (заявитель): Юридическое ли­цо, в том числе иностранное и индивидуальный предприниматель, подавшее заявку на проведение работ по оценке системы производственного контроля.
3.2 продукция в строительстве: Строительные материалы, изделия, конструкции, здания и со­оружения, работы и услуги в строительстве.
3.3 профессиональное образование: Образование, ориентированное на профессиональную деятельность.

4 Общие положения
4.1 Организации, осуществляющие деятельность в области строительства, должны иметь систе­му производственного контроля, прошедшую процедуру ее оценки и тем самым подтверждающие свою способность проводить контроль качества и гарантировать безопасность продукции в строи­тельстве в соответствии с требованиями ТНПА.
4.2 Система производственного контроля включает:
— персонал, проводящий контроль качества продукции;
— необходимые средства контроля;
— производственные условия (помещения, транспорт, связь и т. д.);
— ТНПА на методы контроля качества продукции и требования к продукции;
— документы системы управления качеством.
4.3 Для поддержания и функционирования системы производственного контроля организация должна иметь структурные подразделения, проводящие контроль качества продукции (испытатель­ную лабораторию, отдел технического контроля, отдел качества, службу контроля качества и т. д.), или отдельных должностных лиц (не менее двух человек, работающих на постоянной основе), упол­номоченных руководством организации на проведение контроля качества продукции в строительстве.
4.4 Целями оценки системы производственного контроля являются:
— выполнение основополагающих требований ТР 2009/13/BY;
— обеспечение возможности достижения требуемых показателей качества выпускаемых строи­тельных материалов и изделий и выполняемых работ в строительстве;
— обеспечение единства и достоверности результатов контроля;
— получение объективной оценки качества продукции в строительстве;
— обеспечение гарантии качества продукции в строительстве.
4.5 Задачами оценки системы производственного контроля являются:
— установление соответствия средств контроля, квалификации персонала, осуществляющего контроль качества продукции в строительстве, требованиям ТНПА;
— оценка условий, гарантирующих единство и достоверность результатов контроля качества продукции в строительстве.
4.6 Оценку системы производственного контроля проводят по всем видам контроля, предусмот­
ренным в ТНПА. Допускается проведение отдельных видов контроля в аккредитованных лабораториях.
4.7 Оценке системы производственного контроля не подлежат аккредитованные испытательные лаборатории, область аккредитации которых включает все виды контроля продукции в строительстве согласно 4.6.
4.8 Организационно-методическое руководство работами по оценке системы производственного контроля осуществляет республиканский орган государственного управления в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее — Минстройархитектуры).
Координацию проведения работ по оценке технической компетентности осуществляет базовая организация, назначенная Минстройархитектуры.
4.9 Оценку системы производственного контроля проводят назначаемые Минстройархитектуры организации по оценке системы производственного контроля.
4.10 Положительная оценка системы производственного контроля организации подтверждается
свидетельством о технической компетентности (далее — свидетельством). Срок действия свидетельства — 5 лет.
4.11 Организация, осуществляющая деятельность в области строительства, может иметь одно свидетельство о технической компетентности.
Недопустимо проведение оценки системы производственного контроля в нескольких организа­циях по оценке системы производственного контроля.

5 Участники работ по оценке системы производственного контроля
5.1 Участниками работ по оценке системы производственного контроля являются:
— Минстройархитектуры;
— базовая организация;
— организации по оценке системы производственного контроля;
— заявитель.
5.2 При оценке системы производственного контроля участники работ выполняют следую­
щие функции: а) Минстройархитектуры:
— определяет требования к системе производственного контроля и политику в области оценки системы производственного контроля в строительстве;
— назначает организации по оценке системы производственного контроля;
— утверждает основные и дополнительные критерии оценки системы производственного контроля;
б) базовая организация:

— устанавливает основные правила проведения работ по оценке системы производственно­го контроля;
— передает заключение в Минстройархитектуры о возможности включения организаций в перечень организаций, проводящих оценку системы производственного контроля;
в) организации по оценке системы производственного контроля:

— проводят работы по оценке системы производственного контроля;
— оформляют, регистрируют и выдают свидетельства;
— проводят инспекционный контроль деятельности организаций, прошедших процедуру оценки системы производственного контроля и получивших свидетельства;
— ведут учет и хранение документации по оценке системы производственного контроля заявителей;
— ведут Перечень организаций, получивших свидетельства о технической компетентности, по форме в соответствии с приложением А;
— ежегодно представляют отчет в Минстройархитектуры о проделанной работе по оценке системы производственного контроля и Перечень организаций, получивших свидетельст­ва о технической компетентности;
— взаимодействует с Минстройархитектуры и Государственным комитетом по стандарти­зации Республики Беларусь (далее — Госстандартом) по вопросам оценки системы про­изводственного контроля.

6 Требования к организации по оценке системы производственного контроля
6.1 Организацию по оценке системы производственного контроля назначает Минстройархитекту­ры из числа организаций, подведомственных Минстройархитектуры или других министерств и ве­домств по согласованию с Минстройархитектуры.
6.2 Организации по оценке системы производственного контроля должны иметь:
— штат специалистов, имеющих высшее образование в области строительства, стаж работы в области строительства не менее 3 лет, профессиональную подготовку и опыт работы в области проведения испытаний и контроля качества продукции в строительстве и метрологического обеспе­чения производства, знания процедур оценки системы производственного контроля;
— производственные и служебные помещения и оргтехнику, необходимые для деятельности;
— фонд ТНПА на продукцию в строительстве, на методы испытаний и контроля;
— документы, определяющие порядок проведения и оформления результатов работ по оценке системы производственного контроля;
— финансовую и юридическую независимость от заявителя.
6.3 Организации по оценке системы производственного контроля имеют право:
— запрашивать у заявителя необходимые материалы и сведения, касающиеся системы произ­водственного контроля;
— проводить оценку компетентности персонала испытательных подразделений;
— вносить предложения по совершенствованию процедуры оценки системы производственного контроля;
— давать разъяснения по процедуре оценки системы производственного контроля;
— определять порядок проведения инспекционного контроля;
— устанавливать договорные цены на проведение работ по оценке системы производственного контроля.
6.4 Организации по оценке системы производственного контроля обязаны:
— предоставлять свои услуги по проведению работ по оценке системы производственного контроля;
— обеспечивать объективность и достоверность результатов оценки системы производственного контроля;
— соблюдать установленные настоящим документом процедуры и правила оценки системы про­изводственного контроля;
— не разглашать сведения, полученные в ходе работ по оценке системы производственного кон­троля и составляющие коммерческую тайну заявителя.
6.5 Ответственность за деятельность организации по оценке системы производственного кон­троля несет руководитель организации.
6.6 Организация, заявившая о своих намерениях проводить оценку системы производственного контроля, направляет в Минстройархитектуры заявку с указанием области деятельности и документы, подтверждающие способность организации проводить оценку.
Заявка оформляется по форме в соответствии с приложением Б.
6.7 При положительном результате рассмотрения представленных документов Минстройархи­тектуры утверждает организацию по оценке системы производственного контроля, устанавливает об­ласть деятельности и срок действия полномочий.
6.8 При отрицательном результате приемки организации устанавливают срок не более одного месяца для устранения отмеченных несоответствий. Затем организация повторно направляет заявку.
6.9 За три месяца до окончания срока действия полномочий организация по оценке системы про­изводственного контроля направляет в Минстройархитектуры документы в соответствии с 7.6.6 на продление сроков действия полномочий, в противном случае организация утрачивает полномочия на проведение работ по оценке системы производственного контроля.
Расширение области деятельности организаций по оценке системы производственного контроля осуществляют на основании заявки с указанием области деятельности и документов по 6.6.
6.10 Информацию об организациях, получивших право проведения работ по оценке системы производственного контроля, публикуют в официальных информационных изданиях Минстрой­архитектуры.

7 Требования к системе производственного контроля
7.1 Система производственного контроля должна обеспечивать контроль продукции в строи­тельстве на всех стадиях ее производства путем проведения входного, операционного и приемоч­ного контроля.
7.2 Входной контроль продукции в строительстве должен проводиться в соответствии с требова­ниями СТБ 1306.
Порядок проведения и объем операционного и приемочного контроля должны соответствовать требованиям ТНПА и плану контроля организации.
7.3 Система производственного контроля должна соответствовать СТБ ИСО/МЭК 17025 в части технических требований к:
— методам испытаний и подтверждению их правильности (см. 5.4.2 и 5.4.5);
— оборудованию (см. 5.5);
— отбору проб (см. 5.7);
— погрузочно-разгрузочным операциям и транспортированию образцов для испытаний (см. 5.8).
7.4 Положительную оценку функционирования заявитель на оценку системы производственного контроля подтверждает наличием:
— организационной структуры, обеспечивающей проведение контроля качества продукции;
— плана контроля, утвержденного руководителем организации;
— средств контроля, удовлетворяющих требованиям ТНПА на методы контроля;
— фонда ТНПА и технологической документации на продукцию в строительстве, методы контроля;
— персонала, имеющего: профессиональное образование (высшее или среднее техническое в области строительства); подготовку и опыт работы в области строительства, проведения испытаний и контроля каче­ства продукции в строительстве и метрологического обеспечения производства;
— сертификатов компетентности в соответствии с требованиями ТКП 5.1.19, подтверждающих профессиональную компетентность персонала или аттестованных специалистов, в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;
— помещений, соответствующих требованиям ТНПА;
— условий проведения испытаний и контроля, соответствующих требованиям ТНПА;
— системы регистрации результатов контроля.
7.5 Входящие в систему производственного контроля структурные подразделения (при наличии) должны иметь:
— положение о структурном подразделении, входящем в систему производственного контроля, и порядок взаимодействия с другими подразделениями системы;
— должностные инструкции на каждого специалиста.
7.6 Положение о структурном подразделении, входящем в систему производственного контроля, должно содержать:
— функции, права, обязанности и ответственность подразделения;
— порядок управления документацией и записями;
— порядок управления средствами контроля;
— порядок работы с другими подразделениями;
— порядок подготовки и повышения квалификации персонала;
— порядок проведения внутреннего аудита;
— порядок устранения выявленных несоответствий;
— порядок разработки и проведения корректирующих и предупреждающих действий;
— порядок рассмотрения претензий;
— другие положения, отражающие специфические особенности функционирования подразделе­ния (порядок отбора проб, порядок проведения погрузочно-разгрузочных работ и др.).
7.6.1 Положение должно быть утверждено руководителем организации, в состав которой входит подразделение.
7.6.2 Положение должно периодически (не реже 1 раза в три года) быть проверено и актуализи­ровано руководством подразделения.
7.7 Для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей допускается приказом возла­гать проведение контроля продукции в строительстве на конкретных должностных лиц, которые долж­ны иметь должностные инструкции с указанием их функций, прав, обязанностей, ответственности в части правил проведения контроля, порядка проведения контроля и взаимодействия с другими долж­ностными лицами.
Должны быть установлены порядок управления документацией и записями, средствами испыта­ний и контроля, порядок подготовки и повышения квалификации персонала, порядок проведения внутреннего аудита и устранения выявленных несоответствий, порядок разработки и проведения корректирующих и предупреждающих действий, порядок рассмотрения претензий.
7.8 При наличии у заявителя сертифицированной системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов серии ИСО 9000, система производственного контроля может быть описана и регламентирована документами системы менеджмента качества.

8 Порядок проведения оценки системы производственного контроля
8.1 Оценка системы производственного контроля включает выполнение следующих процедур:
— рассмотрение заявок на проведение оценки системы производственного контроля и эксперти­зу прилагаемых к ним документов;
— принятие решения о проведении работ по оценке системы производственного контроля;
— проверку системы производственного контроля;
— оформление и выдачу свидетельств;
— инспекционный контроль.
8.2 Заявитель направляет в организацию по оценке системы производственного контроля за­явку по форме в соответствии с приложением В и документы по формам в соответствии с прило­жениями Г, ДиЕ.
Допускается по усмотрению организации по оценке системы производственного контроля ин­формацию о наличии средств контроля с указанием их технических характеристик и записей о ре­зультатах калибровки, поверки, приведенной в графах таблицы приложения Е, представлять в виде отдельной таблицы.
При необходимости, по требованию организации по оценке системы производственного контро­ля, могут быть представлены дополнительные документы, отражающие специфические стороны дея­тельности заявителя.
8.3 Организация по оценке системы производственного контроля в течение 10 дней со дня полу­чения заявки рассматривает полученные документы и принимает решение о возможности проведе­ния работ по оценке системы производственного контроля, информирует заявителя и оформляет до­говор на проведение работ.
Экспертизу документов допускается проводить непосредственно у заявителя при оценке системы производственного контроля.
8.4 Организация по оценке системы производственного контроля определяет сроки проведения работ и назначает специалистов для проведения оценки системы производственного контроля.
8.5 При оценке системы производственного контроля проводят оценку каждого структурного под­разделения и каждого должностного лица, которые входят в систему производственного контроля.
8.6 При оценке системы производственного контроля проверяют:
— обеспеченность ТНПА, технологической документацией и ее соответствие требованиям ТКП 45-1.01-144 и ТКП 45-1.01-159;
— наличие и ведение фонда ТНПА: порядок комплектования, актуализации, внесения измене­ний, дополнений и поправок, учета и хранения фонда ТНПА;
— наличие средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, соответ­ствующего требованиям ТНПА на продукцию и методы контроля;
— систему управления состоянием средств измерений и испытательного оборудования, в том числе организацию поверки, аттестации и калибровки средств измерений и испытательного оборудо­вания согласно требованиям СТБ 8003, СТБ 8014 и СТБ 8015;
— соответствие монтажа и условий эксплуатации средств измерений и испытательного оборудо­вания требованиям эксплуатационной документации;
— правильность оформления результатов контроля;
— контроль за обеспечением условий окружающей среды в помещениях и их соответствие тре­бованиям действующих санитарных норм и ТНПА на методы испытаний продукции в строительстве;
— состав и квалификацию персонала, проводящего контроль, организацию обучения и повыше­ния квалификации персонала, знание персоналом методик испытаний и измерений;
— результаты внутреннего аудита деятельности структурного подразделения (должностных лиц);
— порядок устранения выявленных несоответствий;
— порядок разработки и проведения корректирующих и предупреждающих действий;
— порядок рассмотрения претензий;
— другие положения, отражающие специфические особенности функционирования системы про­изводственного контроля.
8.7 При оценке системы производственного контроля для подтверждения профессиональной компетентности персонала проводят выборочную проверку правильности проведения измерений и испытаний.
Процедуру проверки определяет организация по оценке системы производственного контроля.
8.8 По результатам оценки системы производственного контроля делают выводы о ее соответ­
ствии (несоответствии) требованиям настоящего технического кодекса. Выявленные несоответствия оформляют протоколом по форме, приведенной в приложении Ж.
8.9 Результаты анализа состояния системы производственного контроля оформляют в виде от­
чета по форме, приведенной в приложении К. С выводами и предложениями, приведенными в отчете, знакомят руководство заявителя.
8.10 Организация по оценке системы производственного контроля в течение 10 дней рассматри­вает материалы по оценке состояния системы производственного контроля и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства.
8.11 При положительном решении организация по оценке системы производственного контроля оформляет и выдает свидетельство о технической компетентности по форме в соответствии с при­ложением Л, выполненное на специальном бланке (с приложением, в котором указана область техни­ческой компетентности).
Устанавливается следующая структура регистрационного номера свидетельства.
производственного контроля, выдавшей свидетельство
8.12 При отрицательном решении назначают срок повторной проверки для устранения выявлен­ных несоответствий, но не ранее чем через шесть месяцев.
Затем заявитель повторно направляет заявку в организацию по оценке системы производствен­ного контроля для заключения договора на повторную проверку.
8.13 При получении свидетельства заявитель оформляет паспорт системы производственного контроля по форме в соответствии с приложением М и представляет в организацию по оценке систе­мы производственного контроля.
8.14 Организация по оценке системы производственного контроля заключает с заявителем со­глашение по форме, приведенной в приложении Н.
8.15 Оплату работ по оценке системы производственного контроля и инспекционному контролю производит заявитель независимо от результатов оценки системы производственного контроля и ин­спекционного контроля.

9 Инспекционный контроль
9.1 Инспекционный контроль за деятельностью организации, прошедшей оценку системы произ­водственного контроля, осуществляет организация по оценке системы производственного контроля, выдавшая свидетельство.
9.2 Инспекционный контроль проводят в форме плановых и внеплановых проверок.
9.3 Плановый инспекционный контроль должен проводиться не реже 1 раза в течение срока дей­ствия свидетельства и при продлении срока действия свидетельства или дополнении (расширении) области деятельности.
Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях:
— отрицательных результатов проверок, выполненных органами государственного надзора;
— изменения методик выполнения контроля.
9.4 Инспекционный контроль проводят по программе, утверждаемой руководителем организации
по оценке системы производственного контроля. Программа должна включать:
— оценку организационной структуры системы производственного контроля и всех произошед­ших в ней изменений;
— оценку обеспеченности ТНПА и технологической документацией;
— проверку состояния фонда ТНПА (наличие изменений, дополнений и поправок, наличие по­рядка учета, актуализации, ведения и хранения фонда ТНПА);
— оценку состояния технологической документации (наличие порядка учета, актуализации, внесения изменений в технологическую документацию) согласно требованиям ТКП 45-1.01-144 и ТКП 45-1.01-159;
— оценку компетентности персонала в части знаний методик контроля;
— проверку наличия средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, со­ответствующего требованиям ТНПА на продукцию и методы контроля; организацию поверки, ат­тестации и калибровки средств измерений и испытательного оборудования согласно требованиям СТБ 8003, СТБ 8014 и СТБ 8015;
— оценку правильности оформления результатов контроля и ведения записей по результатам контроля, ведения учета факторов окружающей среды;
— оценку деятельности по обучению и повышению квалификации персонала;
— анализ порядка рассмотрения претензий;
— оценку результатов внутреннего аудита деятельности структурного подразделения (должност­ных лиц);
— результаты устранения несоответствий установленным требованиям, разработки и проведе­ния корректирующих и предупреждающих действий. По усмотрению организации по оценке системы производственного контроля программа инспек­
ционного контроля может включать другие аспекты проверки. Допускается применение типовой программы инспекционного контроля.
9.5 По результатам инспекционного контроля в течение одной недели оформляют акт по форме, установленной организацией по оценке системы производственного контроля. В акте дают оценку функционирования системы производственного контроля и ее соответствие
требованиям настоящего технического кодекса, отмечают недостатки, выявленные в ходе контроля. С актом проверки знакомят заявителя.
9.6 При отрицательных результатах инспекционного контроля (при выявлении фактов нарушения требований настоящего технического кодекса или ТНПА на методы контроля) и если в течение шести месяцев после проведения инспекционного контроля не устранены выявленные несоответствия, ор­ганизации по оценке системы производственного контроля могут принять решение о приостановле­нии срока действия или отмене действия свидетельства.
9.7 В случае, если выявленные несоответствия не устранены до окончания срока действия сви­детельства, заявитель после проведения корректирующих мероприятий должен подать в организа­цию по оценке системы производственного контроля заявку на повторную оценку системы производ­ственного контроля.

10 Продление срока действия свидетельства о технической компетентности
10.1 Продление срока действия свидетельства проводит организация по оценке системы произ­водственного контроля.
10.2 За три месяца до окончания срока действия свидетельства заявитель направляет заявку и необходимые документы в соответствии с 8.2 и дополнительно результаты проверок органов го­сударственного надзора за время действия свидетельства.
Допускается по усмотрению организации по оценке системы производственного контроля взамен документа по форме согласно приложению Е представлять информацию о наличии средств контроля с указанием их технических характеристик и записей о результатах калибровки, поверки.
10.3 Процедура продления срока действия свидетельства — по разделу 8.
10.4 По результатам проверки оформляют и регистрируют новое свидетельство на новый срок за тем же порядковым номером.
10.5 При изменении номенклатуры продукции, видов испытаний и контроля, ТНПА на методы ис­пытаний и контроля или изменении юридического статуса предприятия оформляют новое свидетель­ство и новую область технической компетентности.

11 Приостановление или отмена действия свидетельства о технической компетентности
11.1 Приостановление или отмена свидетельства и соглашения к нему проводится в случае:
— установления фактов несоблюдения требований настоящего технического кодекса;
— отрицательных результатов инспекционного контроля;
— поступления актов проверок органов государственного надзора с отрицательным результатом;
— отказа от проведения и оплаты инспекционного контроля;
— невыполнения владельцем свидетельства обязательств, предусмотренных соглашением.
11.2 Приостановление действия свидетельства и соглашения к нему производят на период про­ведения корректирующих мероприятий по устранению несоответствий, выявленных при инспекцион­ном контроле.
Срок устранения несоответствий согласовывают с организацией по оценке системы производ­ственного контроля, выдавшей свидетельство. Максимальный допустимый срок устранения несоответствий — не более шести месяцев.
11.3 При невыполнении корректирующих мероприятий в установленный срок организация по оценке системы производственного контроля принимает решение об отмене действия свидетельства и соглашения к нему.

12 Оценка системы производственного контроля на дополнительную область деятельности
12.1 Оценку системы производственного контроля на дополнительную область деятельности в период действия свидетельства производят в соответствии с разделом 8. При этом заявитель дол­жен подать заявку в ту организацию по оценке системы производственного контроля, которая выдала свидетельство.
В соответствии с 8.2 заявку по форме согласно приложению В и документы по формам согласно приложениям Г, Д и Е заполняют с учетом заявляемой дополнительной области деятельности.
12.2 По результатам оценки системы производственного контроля оформляют дополнение к об­ласти технической компетентности.

13 Рассмотрение жалоб и апелляций
13.1 При несогласии с решением организации по оценке системы производственного контроля, заявитель может подать письменную жалобу в организацию по оценке системы производственного контроля не позднее чем через месяц после получения уведомления о принятом решении.
13.2 Жалобу рассматривает организация по оценке системы производственного контроля в тече­ние не более 10 дней после ее получения. О принятом решении письменно уведомляют заявителя.
13.3 В случае несогласия с решением по жалобе организации по оценке системы производствен­ного контроля, заявитель вправе обратиться с апелляцией в Минстройархитектуры. При этом к заяв­лению по спорным вопросам прикладывают документы, подтверждающие предмет конфликта.
13.4 Минстройархитектуры рассматривает спорные вопросы и принимает окончательное решение.

14 Информация о результатах оценки системы производственного контроля
14.1 Сведения из Перечня организаций, получивших свидетельства о технической компетент­ности, информацию о приостановлении или отмене действия свидетельств о технической компетент­ности публикуют в официальных изданиях Минстройархитектуры.
14.2 Организации по оценке системы производственного контроля 1 раз в год представляют в Минстройархитектуры сведения об организациях, получивших свидетельства, в отчете по итогам деятельности.
Отчет должен содержать:
— сведения об организациях, получивших свидетельства;
— количество и результаты проведенных инспекционных контролей;
— сведения о приостановлении или отмене действия свидетельств с указанием причин;
— предложения по совершенствованию процедуры оценки системы производственного контроля;
— другие вопросы, связанные с деятельностью по оценке системы производственного контроля.
14.3 Документы, подтверждающие проведение работ по оценке системы производственного кон­троля, хранят в организации по оценке системы производственного контроля, проводившей эти рабо­ты, в течение трех лет после окончания срока действия свидетельств.

Источник