Отсутствие лицензии на строительство - Stroit.top

Лицензия ФСБ на строительство

Стандартная лицензия ФСБ, которая выдаётся специально на строительные работы, не относится к разряду типичных документов. Поэтому стоит непременно разобрать причины её получения, а также главные отличительные черты и центральные условия оформления подобной бумаги. Знание собственных прав и обязанностей значительно упростит сотрудничество при помощи такого необычного договора.

Что это за документ?

Строительная лицензия ФСБ — это классическая вариация лицензии на государственную тайну, которая частично видоизменена и дополнена для работ в сфере строительства, в ходе которых также часто допускается ознакомление с секретными сведениями.

Тайные данные об объекте нередко затрагивают процесс возведения или реконструкции закрытых проектов, где действует особо повышенный режим секретности: эта ситуация автоматически является тесно взаимосвязанной с ограниченными сведениями конкретного государства, поэтому наличие лицензии ФСБ на строительство обязательно.

Основные этапы получения данного пропуска аналогичны методу подписания документов, предназначенных для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну касательно военных, розыскных или оперативных операциях.

Центральным нормативным актом упомянутой процедуры считается постановление правительства №333. На её основании лицензия оформляется сразу на 8 лет в несколько этапов:

получение начальной версии на 3 года;
повторное продление ещё на 5 лет.

Непременно стоит пройти типичную проверку в аттестационном центре , где устанавливается, соответствует ли соискатель предъявляемым требованиям на базе предоставленной документации насчёт секретных данных. Смежно проходят проверку и иные руководящие кадры с аналогичным правом доступа.

Кому требуется получение лицензии?

Официальное одобрение строительства от ФСБ может пригодиться любому частному предпринимателю или хозяйствующему субъекту, который получил заказ от государственных учреждений. Закон №5485-1, контролирующий допуск к закрытой информации, запрещает компании застройщику разглашать данные, которые в перспективе рискуют навредить интересам государства.

Такой допуск означает, что гражданин сумеет воспользоваться закрытой информацией, а организация – действовать в привычном формате, но с учётом полученных сведений. Иногда даже фирмы, не имеющие прямого отношения к государственным секретам и документам, могут пересечься с необходимостью оформления лицензии подобного уровня.

По факту это официальное разрешение на получения тайной информации и одновременно жёсткий контроль над компанией, получившей такое разрешение. Допуск на застройку может пригодиться и брендам, которые намереваются в будущем принимать участие в государственных тендерах. Ведь фирма, не имеющая такой бумаги, не имеет потенциального доступа к проведению работ, и априори не будет рассматриваться, как перспективный участник конкурса.

Каким образом можно получить?

Чтобы быстро получить документ от ФСБ на свободный допуск к закрытым сведениям, нужно проверить стандартный устав лицензиата на соответствие требованиям. Там должны быть закреплены главные положения, связанные с государственной тайной. А когда таковые отсутствуют, то в тело документа вносятся соответствующие изменения. Основной алгоритм получения сводится к таким шагам:

Лицензиат заключает соглашение (вместо ходатайства) на степень секретности с клиентом по подаче соответствующих бумаг.
Руководитель фирмы подаёт специальную анкету и заявку в УФСБ.
Проводится проверка указанных в анкете данных и иные контрольные мероприятия.
Лицензиат подписывает договор с режимно-секретным подразделением.
Оплачивается стандартная пошлина на оформление лицензии по допуску к секретной информации.
Пишется заявление и одновременно с квитанцией подаются документы в любой орган УФСБ.
Взамен назначают центр, который совершает аттестацию на соответствие оговариваемой деятельности с закрытыми сведениями.
Принимается окончательное решение о выдаче лицензии или аргументированный отказ.

После получения готовой лицензии ФСБ на застройку её владелец обязан ознакомить своих подопечных с внутренними правилами по охране сведений, включённый в государственную тайну. Вдобавок лицензиат должен подтвердить факт присутствия в штате специального отдела, который специализируется на защите закрытых сведений.

Куда нужно обратиться?

Важно понимать, что процесс оформления разрешений довольно продолжительный, ведь ответственные инстанции пристально проверяют входящих соискателей. Поэтому, чтобы иметь экземпляр лицензии ФСБ на строительство, заявителям нужно:

заручиться ходатайством и рекомендацией заказчика услуг;
организовать внутрифирменное РСП или заключить сделку со сторонним режимным подразделением;
оформить руководителю фирмы допуски к тайне страны (при помощи обучения, сертификатов и повышения квалификации);
подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс экспертиз;
подготовить комплект проекта (от имени исполняющей строительной компании).

В штате организации непременно должны работать люди, обладающие соответствующим уровнем профессионализма для проведения столь сложных работ. Поэтому используемые во время защиты информации средства должны опираться на реальные факты.

Какие понадобятся документы?

Полный комплект бумаг определяется конкретным форматом деятельности лицензиата, куда входят оригиналы и копии:

Свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учёт, заверенных у нотариуса.
Выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для физических лиц – паспорт и ИНН).
Платёжного поручения, подтверждающего уплату сбора.
Протоколов о создании фирмы, введения директора в должность.
Соглашений на аренду недвижимости и права собственности (на помещения).
Ходатайство заказчика закрытых работ на строительство объектов на чётких территориях.
Договор на обслуживание с РСП предприятия, которому поручен секретный документооборот строительства.
Техническая документация, техпаспорт на аппаратуру, ПО и прочее необходимое оборудование.
Бумаги, подтверждающие аттестацию объектов (автоматизированных систем строительной организации).

Обязательными экземплярами бумаг для лицензии от ФСБ считаются допуски к особо охраняемым сведениям и письменный отчёт про госпошлину. Заодно среди центральных требований числится подписание с сотрудниками контракта о неразглашении информации на минимум 5 лет, экспертиза и выездная проверка.

Каковы сроки получения?

Основная проблема заключается не столько в сборе бумаг, сколько ожидании одобрения допуска и поиске заказчика работ. Учитывая, что обычно ФСБ очень долго рассматривает заявку на лицензирование, специальная проверка длится несколько месяцев: проблема не столько в загруженности, сколько в попытках исправить недочеты и следовать замечаниям учреждений. Поэтому средний срок получения одобрения на строительство – от 3 до 10 месяцев.

Лицензирующие отделы ФСБ в крупных городах России загружены до предела, поэтому ожидание экспертизы отсеянных кандидатов может затянуться на долгое время. Можно ускорить данный процесс и получить допуск директора строительной компании за сокращённый срок в 1-2 месяца, решившись получить допуск в менее загруженных регионах, но лучше лишний раз не рисковать и не менять локацию.

Какова стоимость?

Финальная цена лицензии формируется из стоимости каждого этапа лицензирования застройки. Тариф зависит не только от территории, но популярности компании и расценок учебных заведений или аттестационных центров, которые участвуют во время контроля стадии подготовки фирмы к защите государственной тайны в ходе работы. Обычно стоимость состоит из:

услуги РСП (от 15 тыс. руб. в месяц);
обучающие курсы (20 до 70 тыс. руб.);
затраты на технику (зависит от готовности оборудования);
сбор набора документов (от 50 до 900 тыс. руб.);
оплата аттестации директора (около 100 тыс. руб.);
вступление в СРО (зависят от условий компании);
оплата и специальной экспертизы ФСБ (от 100 до 250 тыс. руб.);
госпошлина (стандартный размер – 7,5 тыс. руб.).

В итоге цена лицензии ФСБ на строительство напрямую зависит от того, какая именно подготовка необходима строительной компании, во сколько оценят каждый, а также пользуется ли сама организация услугами консультантов, специалистов по технической защите данных, сторонних представителей и иных сотрудников. В итоге цена лицензирования проекта застройки составляет от 750 тыс. до 1,2 млн. руб. рублей (если получать её в ФСБ целиком, под ключ).

Кто не может получить документ?

Обязательная экспертиза фирмы совершается за счёт проверки выполнения стандартных условий нормативных архивов на основании режима повышенной секретности, противодействию заграничным разведкам и защите важных данных от утечки.

Причинами для отказа в выдаче лицензии может оказаться:

Присутствие в бумагах, представленных заявителем, недостоверных или искажённых данных.
Отрицательный вывод экспертизы, установившей несоответствие согласно п. 7 положения «О лицензировании деятельности предприятий по проведению работ, составляющих государственную тайну».
Отрицательное заключение по итогам официальной аттестации директора предприятия.

Заодно нужно помнить, что действие лицензии от ФСБ приостанавливается или вовсе аннулируется в случае нарушения одной из сторон условий действия договора , невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов в соответствии с законодательством России или окончательной ликвидации предприятия. Если вам срочно требуется подобное одобрение, то единственным вариантом станет приобретение прав на фирму с уже готовой разрешительной документацией на застройку.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник

Как получить строительную лицензию

Чем отличается строительная лицензия от допуска СРО? Какие виды работ нельзя проводить без разрешительных документов, где и как их получить? Эти вопросы интересуют многих предпринимателей, планирующих заняться строительством, а также подрядчиков из бывших советских республик.

Лицензирование опасных видов деятельности

С начала 90-х годов организации и частные предприниматели, занимающиеся возведением зданий и сооружений, должны были получить лицензию на строительную деятельность. С принятием закона о лицензировании в 2001 году, все работы, связанные с капитальным строительством и ремонтом зданий, были включены в специальный перечень:

инженерные изыскания: геологические, геодезические, гидрометеорологические и экологические исследования и другие инженерные работы, а также кадастровые работы;
проектирование зданий и сооружений: составление проектной документации для реконструкции, капитального ремонта, строительства и технического переустройства;
строительно-монтажные работы: общестроительные, специальные, пуско-наладочные, монтажные, санитарно-технические.

в штате 50% работников с высшим и средним профильным образованием, стажем не меньше 3 лет (5 лет для индивидуальных предпринимателей);
документации по системе производственного контроля качества работ;
помещений, зданий, машин и механизмов, транспорта, контрольно-измерительных приборов и инструментов;
документов о повышении квалификации специалистов (за последние 5 лет);

Оформление лицензии на строительные работы занимало до 60 дней. Представленные сведения проверялись с привлечением экспертов, через налоговые органы. После принятия положительного решения компанию или предпринимателя вносили в государственный реестр.

Нужна ли строительная лицензия сейчас для производства работ в России? На территории Казахстана, Белоруссии, Армении до настоящего времени действует соглашение о взаимном признании лицензий, выданных этими государствами. Российская Федерация с 2009 года вышла из участников договора, поскольку перешла на систему саморегулирования строительной отрасли.

Замена лицензий допуском СРО

С 1 января 2010 года прекратилось действие всех ранее выданных строительных лицензий. Новая глава ГК РФ установила запрет на проведение работ, влияющих на безопасность ОКС, без допуска СРО. Утвержденный Правительством расширенный перечень включает порядка 200 видов, более 100 из которых связаны непосредственно со строительством:

возведение зданий, строений из дерева, железобетона, кирпича;
установка железобетонных конструкций, включая фундаменты, перегородки;
внешняя отделка любыми видами материалов: камнем, панелями, штукатуркой;
обустройство кровель, вентилируемых фасадов, тепло- и гидроизоляция;
разборка строений, демонтаж конструкций, подготовка стройплощадок.

Практически, для всех работ, на которые раньше строительной организации требовалась лицензия, сейчас необходимо оформление специального допуска. Причем генеральные подрядчики должны иметь разрешение на организацию работ, а субподрядчики — непосредственно на те виды, которые выполняют по договору.

Как вступить в СРО и получить допуск

СРО, или саморегулируемая организация — это некоммерческое объединение по профессиональному признаку. Если раньше строительные компании, имеющие лицензию, могли работать самостоятельно, то сейчас членство в СРО стало фактически обязательным условием. Формально — это дело добровольное, но рассчитывать на получение серьезных подрядов может только компания, имеющая допуск.

Значительная часть работ в строительстве —это государственные и муниципальные заказы. Для участия в тендере наличие допусков СРО является обязательным условием.
Члены саморегулируемой организации получают существенную юридическую поддержку, объединение защищает интересы своих участников во всех инстанциях.
Наличие допусков — большое преимущество в конкурентной борьбе на рынке строительных услуг.
Производство работ без наличия соответствующего разрешения — нарушение законодательства и влечет штрафные санкции.

Вступить в СРО строителей можно в любом городе, для этого не имеет значения место проведения работ. Подавляющая часть крупных объединений зарегистрирована в Москве и МО, при этом они ведут деятельность по территории всей Российской Федерации. Заявки принимаются в режиме он-лайн, по электронной почте, оформлением документов занимаются квалифицированные специалисты. Они помогают подобрать наиболее выгодный вариант с учетом количества и вида требующихся допусков.

Цена вступления в СРО определяется тремя статьями расходов.

Обязательные платежи по закону — это взнос в компенсационный фонд, вступительные и регулярные членские платежи.
Затраты на выполнение требований СРО по наличию персонала, производственной техники, механизмов и организационно-технической документации на предприятии.
Дополнительные накладные расходы, связанные с консультированием, подготовкой и пересылкой документации, проведением тестирования.

Для строителей размер уплаты начинается с 300 тысяч (при страховании деятельности) до 1 млн. рублей (без страхового полиса). Общая стоимость для малых и средних предприятий — довольно значительная, но крупные СРО предоставляют рассрочку платежей, скидки и льготы при оформлении документов. К выбору подходящего партнерства не стоит относиться формально. Необходимо выбирать надежную организацию, с хорошей репутацией — при исключении СРО из госреестра, все выданные ею допуски утрачивают силу.