Первая часть заявки на участие в электронном аукционе образец строительство

Первая часть заявки на аукцион 44 ФЗ

При участии в закупке, первоочередно необходимо сосредоточиться на составлении и подаче первой части заявки на участие, в частности формы 2 или других требований к поставляемым товарам или применяемым материалам.

Именно на данном этапе большинство участников допускают ошибки, и вследствие этого получают отказ в допуске к аукциону.

Первая часть заявки на электронный аукцион — важные моменты

Заявка должна содержать подписанное ЭЦП подрядчика согласие на участие в электронном аукционе и выполнению работ/услуг на определенных условиях, обозначенных заказчиком в тендерной документации.

В случаях, когда объявленный тендер направлен на снабжение товаром или его эквивалентом, заявка должна включать технические свойства продукции, описанные в форме 2 или в любом другом виде в составе документации. Указанная подрядчиком продукция должна отвечать требованиям, указанным в тендерной документации, а также включать необходимые данные по товарному знаку (при его наличии).

Технические характеристики и данные о продукции указываются в первой части заявки, вследствие чего она нередко неформально называется формой 2 для аукциона по 44 ФЗ.

Она представляет собой таблицу с определенным количеством столбцов и требуемым, для отображения всех данных, количеством строк.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении первой части заявки (формы 2) или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Форма 2 для электронного аукциона 44-ФЗ

Образец первой части заявки по 44-ФЗ

По факту, существенный объем заявки на участие занимает форма 2. Именно ошибки при ее подготовке являются самыми распространенными предпосылками к отклонению участника.

Совет: проблем, которые могут возникнуть при заполнении формы 2 для аукциона по 44-ФЗ, может быть множество. Большое внимание подрядчику необходимо обратить на корректное внесение технических данных о товаре.

Наиболее частой ошибкой является поиск в сети какой-либо стандартизированной формы 2 по 44-ФЗ или же её образца. Вследствие этого и возникают последующие проблемы, так как стандартизированной формы, а значит, и единственного эталона её оформления не существует. И набранная фраза «первая часть заявки по 44-ФЗ образец» добавит вам еще больше поводов для обращения к специалистам.

Заполнение первой части заявки по 44 ФЗ — ошибки трактования ТЗ

В дополнение к этому, можно считать ошибкой факт некорректной трактовки требований заказчика к продукции или составу материалов.

К примеру, заказчик обозначил к грунтовке ГФ-021 условие — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60%. Подрядчик для участия в этом конкурсе предоставил данные своего товара — массовая доля нелетучих веществ в диапазоне 54-60% соответствует нормам ГОСТ 25129-82. Его отклонили за предоставление не определенных данных продукта, а интервала. Спектр разрешенных значений показателя согласно ГОСТ на этот продукт не считается определенной величиной, по заключению комиссии клиента

Сколько дней осуществляется прием заявок

Процедура сбора и обработки заявок на участие в торгах проходит в срок, указанный в извещении. Общий период приема заявок составляет:

не менее 7 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей);

не менее 15 дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей).

Подведение результатов тендерной комиссией по итогам рассмотрения первых частей проводится не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. В процессе рассмотрения проходит проверка точности заполнения формы 2 и корректность вложенных документов, согласно указанному перечню в извещении и документации.

Оценка заявок по 44-ФЗ

Отклонение участников по первым частям заявок происходит по итогам их рассмотрения.

Предоставленную информацию оценивает комиссия по аукциону, а затем и заказчик. Размещенные первые части заявок с формой 2 обрабатываются в срок не более семи календарных дней. В результате анализа и проверки данных составляется протокол рассмотрения первых частей заявок.

Совет: подрядчик может узнать о допуске к закупке, обратившись к специалисту ЭТП, после истечения срока рассмотрения первых частей. Если допуска нет — разблокировка денежных средств, внесенных на обеспечение участия, осуществится в период одного рабочего дня.

Подготовка первой части заявки на участие в электронном аукционе

подготовка формы 2 в соответствии с требованиями заказчика

Первая часть заявки на участие в аукционе — ошибки и трудности

Как уже описано выше, ошибки и неточности в заполнении формы 2 первой части заявки на аукцион очень часто приводят к отклонению подрядчика. Вследствие этого очень важно сгруппировать и проанализировать, какие бывают ошибки и как можно их избежать. Перечислим основные из них:

Порядок предоставления документов нарушен — к первой части необходимо приложить всю документацию, относящуюся к услугам или товарам, являющимися объектом закупки, если такое условие указано в документации об электронном аукционе, а данные относящиеся к организации поставщика — прикрепить ко второй части заявки.

Согласие на участие в аукционе заполнено с ошибками — подрядчик должен заполнить и подписать согласие на выполнение условий заказчика в строгом соответствии с требованиями документации. В случае, если заключается договор на услуги, то достаточно дать согласие на указанные в договоре требования. Если речь идет о продукте или его эквиваленте, то обязательно указываются все его технические характеристики.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

©ООО МКК «РусТендер»

Источник

Типовые формы заявок в 44‑ФЗ: разъяснения и шаблоны

15 ноября 2019 вступили в силу требования к содержанию типовых заявок в электронных закупках. Рассказываем, кто и когда должен применять типовые формы, и делимся собственными шаблонами

Правительство имеет право разрабатывать типовую документацию закупок ( с ч. 5 ст. 24.1 44-ФЗ). В ноябре 2019 законодатели воспользовались этим правом и появилось постановление от 5 ноября 2019 г. № 1401, в котором прописали:

• Требования к содержанию заявок во всех видах конкурентных закупок.
• Требования к ЭТП обеспечить подачу типовой заявки, сформированной на площадке.

Кто разрабатывает типовые формы?

В постановлении готовых шаблонов нет. В ответ на вопросы участников закупок Минфин опубликовал письмо от 19.11.2019 № 24-06-05/89376. Вот его главные тезисы:

• Заказчики не обязаны разрабатывать типовую документацию.
• Типовую документацию утверждает Минфин.
• Обязанность применять типовую документацию наступит, после того как ее утвердят в приказе Минфина, но приказ еще не издан.

Так надо или не надо сейчас использовать типовые формы заявок?

После прочтения постановления № 1401 эксперты разделились на два лагеря:

• Одни считают, что формы обязательны для всех сторон госзакупок (поставщиков, заказчиков, ЭТП).
• Другие считают, что требование использовать типовые формы распространяется только на заказчиков и ЭТП: первые должны включать типовые формы в документацию, а вторые встраивать в процесс подачи заявок. Более того, 44-ФЗ пока не дает заказчикам права отклонять поставщиков с нетиповыми заявками.

Несмотря на то, что в постановлении прямо не сказано, что поставщики обязаны использовать типовые формы заявок, мы все же рекомендуем это делать:

• Во-первых, любые письма Минфина только разъясняют его позицию и не являются нормативно-правовыми актами.
• Во-вторых, проще подстраховаться и оформить типовую заявку, чем доказывать в ФАС, что вас отклонили незаконно.

Наш отдел сопровождения торгов сделал свои шаблоны, которые соответствуют требованиям из постановления. Мы добавили их в раздел с инструкциями.

Образцы типовых форм заявок

Выберите нужный вариант и используйте в работе. Когда Минфин утвердит свои шаблоны, мы их заменим.

Источник

КАК ЗАПОЛНИТЬ 1 ЧАСТЬ ЗАЯВКИ НА АУКЦИОН ОБРАЗЕЦ

Обращайтесь!

Мы инструмент вашего бизнеса!

Случаи из практики.

Название товара может отражать его количественные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые значения количественных характеристик не противоречили названию товара.

Пример 1. Заявка аукцион. П одготовка 1 части заявки

Участник безупречно представил значения характеристик салфеток в форме 2. Одним из требований было: количество салфеток в пачке от не менее 20 до не более 50 шт. Он предложил количество салфеток в печке «50 шт.», не нарушая требование заказчика к количеству салфеток. Но в форме 2 было указано название товара: «салфетки cтоловые, 20 шт./пачка». На это участник не обратил внимания, что привело к отклонению заявки. Обжаловать отклонение участник не стал ввиду бесперспективности.

Название товара очень часто отражает его качественные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые показатели качественных характеристик не противоречили названию товара.

Пример 2. Заявка аукцион. П одготовка 1 части заявки

Участник безупречно представил значения характеристик резиновой пластины в форме 2. Заказчик предъявил требование к типу пластины: 1 или 2. Участник выбрал тип 2. Но в колонке «название товара» в форме 2 в данном разделе было указано: пластина резиновая тип 1 по ГОСТ 7338-90, на что участник не обратил внимания. И был наказан отклонением заявки за недостоверность, ведь, с учетом названия, он должен был выбрать тип 1. Обжаловать отклонение участник не стал ввиду беспер спективности.

Нужно помнить, что название товара может отражать его качественные, технические или эксплуатационные характеристики. В этом случае, надо при заполнении формы 2 следить, чтобы предлагаемые значения характеристик не противоречили названию товара.

Эти примеры приведены с целью донести одну мысль, время универсальных специалистов прошло, наступает время профессионалов. Каждый должен заниматься своим делом и результаты будут несоизмеримо больше.

Несколько слов о 2 части заявок Р азмышления о разрешительных документах (44-ФЗ, 223-ФЗ). подготовка 1 части заявки

Подавая заявку на тендер всегда надо учитывать, что для допуска (или на этапе исполнения) может потребоваться отправка на ЭТП дополнительных документов (лицензий сертификатов и т.д.). Вариантов здесь может быть множество. Рассмотрим основные.

1. Если в тендерной документации указано, что лицензию необходимо представить в составе второй части заявки, то отсутствие такого документа в составе второй части заявки может привести к отклонению по второй части. Это обидно, особенно если аукцион выигран. К тому же начнется штрафной отсчёт отклонений по вторым частям. На самом деле заказчик здесь не прав. Ведь участник может пригласить субподрячика с такой лицензией

Пример 1

В документации, приложенной к аукционной заявке на выполнение работ по монтажу охранного периметра, было указано, что ко второй части должна быть приложена лицензия на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Участник, в штате которого были специалисты, обладающие всеми необходимыми навыками для исполнения контракта, такой лицензии не имел. Тем не менее заявка была подана и допущена. Правда, аукцион он проиграл по снижению. Но после рассмотрения вторых частей заявок его заявка была отклонена. Поскольку документация допускала приглашение субподрядчиков участник мог успешно обжаловать отклонение в ФАСе, но делать этого не стал, только потому, что это не помогло бы ему выиграть аукцион.

1. В тендерной документации указано, что какой-либо разрешительный документ потребуется представить при исполнении контракта (договора). Этот вариант опаснее для участника. Если победитель, приобретя сертификат у сомнительного поставщика, не представит, например, сертификат соответствия ГОСТ-Р, заказчик не заключит с ним контракт и придётся ему покупать тот же товар по второму разу, но уже у дилера или дистрибьютора. А товар, приобретённый по дешёвке останется ему на память. А если в составе второй части заявки требуется лицензия? Тут ситуация неоднозначная. Если требуется, например, лицензия на вывоз ТБО, то обойти проблему можно просто, представив заказчику договор с какой-нибудь мусорной свалкой. А если требуется лицензия МЧС или на обслуживание систем пожарной сигнализации? Спасение здесь одно – пригласить субподрядчика. Правда, с ним придется поделиться, но в противном случае, подрядчик без лицензии вообще не сможет участвовать в интересующем его тендере.

Пример 2

В документации, приложенной к аукционной заявке на выполнение работ по валке сухостоя было указано, что ко второй части заявки должна быть приложена лицензия на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО). У участника её не оказалось. Он приложил к заявке копию действующего договора с мусорной свалкой, и его заявка была признана соответствующей по второй части.

1. Заказчик не прописал ни в извещении, ни в тендерной документации требование о наличии того или иного разрешительного документа. Если участник хорошо знает специфику своего направления, он должен задать запрос разъяснений и всё выяснится. Если времени на запрос нет, лучше не участвовать в таком тендере. А если все-таки принял участие и даже победил. Весь вопрос в том, когда эта ошибка заказчика всплывёт. Если до заключения контракта, заказчик просто отклонит заявку участника, не представившего лицензии. В этом случае у последнего будут все основания обжаловать отклонение в ФАСе. В результате комиссия ФАС скорее всего заставит заказчика повторить процедуру, предварительно приведя в порядок документацию. А вот если ошибка обнаружится уже после заключения контракта, неприятностей будет больше. На объекте выполнения работ, исполнителю не подпишут акт выполненных работ, поскольку он не представит, например, лицензию МЧС. Контракт закрыть не удастся. Дело попадёт в арбитражный суд, поскольку ФАС тендерами, по которым заключены контракты уже не занимается. В суде, скорее всего, контракт будет расторгнут. Участник может рассчитывать на оплату части работ, не требующей лицензии.

Пример 3

Заказчик не прописал в тендерной документации требований о наличии лицензии ФСБ, несмотря на то, что она требовалась по закону. Участник, не имеющий лицензии, выиграл аукцион. Ошибка всплыла за неделю до заключения контракта. Заказчик отклонил заявку победителя, тот обратился в ФАС. Комиссия ФАС обязала заказчика провести повторное размещение процедуры, приведя её в соответствие требованиям законодательства. Естественно, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) победитель не попал.

1. А всегда ли победитель тендера может пригласить субподрядчика? Всё зависит от аукционной документации. В ней это как правило, прописывается. А если не прописано, то может, поскольку в этом случае действует ГК РФ, который это разрешает. Бывают и другие случаи. О субподрядчиках в тендерной документации не упоминается, но в шаблон декларации соответствия единым требованиям заказчиком вносится пункт о наличии лицензии у подрядной организации. Здесь для участника выбор небогатый: не участвовать вовсе, либо самому превратиться в субподрядчика, договорившись с подрядной организацией по сносной цене, насчет подачи заявки.

Пример 4

Заказчик прописал в аукционной документации требование о наличии лицензии МЧС у подрядной организации. Несмотря на наличие средств для исполнения контракта и квалифицированных специалистов, потенциальный участник решил не подавать заявку, ввиду нецелесообразности.

Оформление заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

— самый важный этап участия в торгах. От того, как правильно вы оформите первую часть зависит сможете вы участвовать в аукционе или нет, от второй — не будете ли отстранены от заключения контракта.

Основные моменты, на которые стоит обратить внимание при оформлении первой части заявки на участие в аукционе

Требования к первой части заявки устанавливаются частью 3 статьи 66 ФЗ №44. Единственный документ, который она должна содержать — это согласие на оказание услуг/выполнение работ/поставку товара. Однако прежде чем его оформить, нужно внимательно изучить требования не только закона, но и конкретной документации. На что нужно обратить внимание в первую очередь?

1. Вне зависимости от требований заказчика, в первой части заявки не указывается никаких контактных данных исполнителя. Если в требованиях документации указано, что она должна быть оформлена на фирменном бланке — это повод для обращения в Федеральную антимонопольную службу.
2. К конкретной документации часто бывает приложена форма, по которой предлагается оформить заявку. Она носит только рекомендательный характер — согласие можно оформить так, как удобно исполнителю. Однако во избежание недоразумений лучше все же придерживаться пожеланий заказчика.
3. Первая часть заявки на поставку товара (в отличии от услуги) должна содержать не просто согласие, но и его конкретные характеристики, торговую марку и страну происхождения товара, также можно прикрепить изображение предлагаемого товара, эскиз. Конкретные характеристики следует прикрепить в отдельном файле, сформированном в Word, Excel итд.

При указании характеристик товара в заявке на аукцион не нужно переписывать инструкцию, достаточно ограничиться теми параметрами, которые указаны в требовании к документации. Например, в аукционе на поставку бензопилы заказчик указывает следующие требования:

мощность – не менее 3 л.с.;

шина – от 40 до 50 см.;

комплектация: пила должна поставляться с запасной цепью.

В этом случае предложение участника закупки будет выглядеть, например, так:

Бензопила Grand Sistem 44 (страна производитель -Белоруссия):

комплектация: пила будет поставлена с запасной цепью.

Вместо интервалов, которые заказчик обозначил в одном случае словами не менее, во втором интервалом, участник закупки указал четкие характеристики.

Что касается страны производителя, то она тоже должна быть указана конкретно. Например, ссылка на происхождение в виде «территория СНГ» служит причиной для отклонения первой части заявки.

1. Оформляя заявку на на аукцион по оказанию услуг или выполнение работ часто достаточно одного согласия. Однако если заказчик устанавливает требования к товарам, которые будут использоваться в процессе, то для них, так же как и в заявке на поставку товаров, нужно указать конкретные параметры: торговую марку, производителя и характеристики. Заявка на участие в аукционе является первым шагом к победе. Причем подготовка 1 части заявки по 44 фз наиболее сложная часть подготовки всей заявки на аукцион.

Например, в документации об аукционе на выполнение работ по изготовлению металлических стоек заказчиком установлены следующие требования:

— Стойка металлическая должна быть изготовлена из металлического уголка №№ 63-70 мм. (размер полки уголка от 63 до 70мм. (включительно), толщина полки уголка — 4 мм.) или металлической трубы диаметром от 50 до 60 мм. (включительно), или металлического профиля сечением 60х50 мм.

— На одном конце стойки должен быть приварен металлический указатель толщиной не менее 3мм, размером от 60х50 см до 70х70 на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

Тогда предложение участника закупки на аукцион должно выглядеть, например, так:

— Стойка металлическая изготовлена из металлической трубы диаметром 57 мм. Высота стойки 3,3 метра (2,5 метра над поверхностью земли и 0,8 метра заглубление в грунт).

— На одном конце стойки приварен металлический лист-указатель толщиной 3мм, размером 60х50см, на котором заказчик сможет разместить предупреждающий знак.

В данном случае присутствуют конкретные характеристики, несмотря на то что участник планирует выполнение работ. И в этой ситуации подготовка первой части заявки на аукцион имеет первостепенное значение.

В отдельной статье вы можете прочитать подробнее про правильное описание объекта закупки по 44-ФЗ.

1. Также в интерфейсе различных ЭТП составе первой части заявки может указываться претендует ли организация на преференции, если они установлены, процентное соотношение товара, происходящего из ЕАЭС.

1. Документ подписывается электронной подписью. Это служит защитой от его изменения, однако никак не раскрывает данных участника. При подаче заявки на электронную площадку аккредитованным участником это происходит автоматически.

Образец оформления первой части заявки для участия в аукционе. П одготовка 1 части заявки

В общем случае документ может выглядеть так:

Первая часть заявки на аукцион

Изучив извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № указать реестровый номер аукциона и аукционную документацию на право заключить контракт на указать предмет, мы готовы указать что сделать, в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией.

Наименование поставляемого товара/товара, который будет использоваться в ходе работ или оказания услуг, их торговая марка:

Страна происхождения товара в заявке на аукцион:

Страна происхождения товара может не указываться если в информационной карте, аукционной документации Заказчик не установил запретов и ограничений по стране происхождения товара. Например тендер проводимый в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016 г. № 925

Технические характеристики в соответствии с требованиями заказчика. Это наиболее сложная часть заявки на участие в аукционе. У многих поставщиков подготовка первой части заявки вызывает наибольшие трудности. Ведь именно отклонение за подготовку 1 части заявки на аукцион с ошибками, является основанием для недопуска участников в подавляющем большинстве случаев. Заявка на участие в аукционе требует в подготовке, не только специальных знаний но и большой концентрации внимания, усидчивость, способности к видению интересов заказчика.

Вам будет интересно:

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Источник