План компенсирующих мероприятий в строительстве

Компенсирующие мероприятия

Здания и сооружения, эксплуатируемые много лет, теряют свою актуальность в плане соответствия правилам пожарной безопасности (ППБ). СНиПы и другие нормативные документы предъявляют новые требования к ППБ объектов, обязательные для исполнения. Избежать проведения дорогостоящей реконструкции, не нарушая действующих правил, можно благодаря разработке и согласованию компенсирующих мероприятий и технических условий.

Кроме эксплуатируемых объектов, проводить эту процедуру целесообразно при проектировании и строительстве новых зданий, объективно имеющих отступления от ППБ. К ним можно отнести:

• Объекты, возводимые в местах плотной застройки, не обеспечивающей требуемые разрывы согласно ППБ;
• Объекты, помещения в которых по объему превышают противопожарные нормы (склады, атриумы и т.д.);
• Объекты, имеющие взрывопожарное оборудование на уровнях, превышающих нормативы (например, котельные на чердаках и крышах).

Разработка и согласование компенсирующих мероприятий и технических условий проводится специализированной организацией на основе технического задания инвестора (заказчика). Предприятия, оказывающие такую услугу, должны обладать опытом практической работы по этому направлению, научно-техническим потенциалом и профессиональными исполнителями.

Компенсирующие мероприятия, их разработка и согласование включают в себя:

• Решения технологического плана, например: блокировка технологических устройств, оповещение о достижении НКПР и т. д.;
• Решения строительного характера. Возможен монтаж дополнительных лестничных маршей, деление помещений на отсеки специальными противопожарными стенами и т. д.;
• Организационно-распорядительные решения, например: обустройство пожарных постов, разработка инструктивных материалов по взаимодействию и т. п.;
• Решения по установке защитных противопожарных систем (АУПТ, АПС, дымоудаление и т. д.).

После разработки и согласования компенсирующих мероприятий и технических условий с заказчиком необходимо их рассмотрение и утверждение в соответствующем надзорном органе. Для этого организация, взявшая на себя выполнение этой процедуры, участвует в заседании специально созданного экспертного совета при УГПН МЧС субъекта РФ. Получив одобрение совета в виде положительного заключения, последнее утверждается в УПН России при МЧС. Заключение на выполненные СТУ является основанием для проектирования и последующего возведения объекта с отступлениями от противопожарных нормативов, при условии выполнения комплекса мероприятий компенсирующего характера.

Источник

Компенсирующие мероприятия

Содержание:

Понятие компенсирующих мероприятий т.е. согласованных с надзорными органами отступлений от требований федеральных норм и законов, тесно связано с другим термином, которое называется специальными техническими условиями СТУ. В Федеральном Законе № 123 ФЗ в ст.78п.2 выделено, что СТУ разрабатываются для зданий и сооружений находящихся в эксплуатации, и у которых при проверке пожарными надзорными органами обнаруженны нарушения требований пожарной безопасности связанные с внутренней архитектурой.

Приводим полную формулировку статьи 78 ФЗ №123;

1. Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Изменения внутреней архитектуры здания или перенос действующих объектов несоответствующих, некоторым пожарным нормам наиболее затратные процессы для любого предприятия. В таких случаях для поиска наиболее оптимального решения по выполнению пожарных норм, уменьшению финансовой нагрузки и на основании требований ФЗ №123 создаются СТУ с описанием специфики обеспечения пожарной безопасности и отражением в документе комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий. Собственно из того, что изложено в документе, называемом спецтехусловиями, для определенного объекта и вытекают необходимые компенсирующие мероприятия.

Что представляют собой компенсирующие мероприятия

• Спецтехусловия являются особым документом, в котором разрабатываются дополнительные правила и требования к организации противопожарной безопасности в отношении конкретного объекта с учетом его специфических особенностей. В данном документе также прописываются инженерно технические и организационные мероприятия по противопожарной защите данного объекта (те самые компенсирующие мероприятия).
• разработка спецтехусловий (вместе с компенсирующими мероприятиями) выполняется с учетом положений действующих норм и правил, результатов выполненных пожарно-технических изысканий и проведенных экспертиз, правоприменительной и иной практики различных методов защиты.
• спецтехусловия (вместе с компенсирующими мероприятими) создаются для уже построенных сооружений и зданий, для которых не существуют противопожарные нормативы, а кроме того и жилых домов выше 75 м, прочих зданий выше 50 м, и зданий с количеством подземных уровней (этажей) свыше одного, или уникальных, или/и особо замысловатых объектов и объектов, которые находятся на территории нескольких (начиная с двух) субъектов РФ.

Среди некоторой части собственников зданий, сооружений и прочих объектов сложилось превратное представление о спецтехусловиях, как о разрешении на нарушения правил пожарной безопасности объекта, предусмотренных действующими нормами. Обычно это бывает связано с нежеланием финансировать весьма затратные работы по приведению объекта в соответствии с действующими правилами противопожарной безопасности. И, к сожалению нельзя говорить о том, что такой подход не имел реальных оснований.

Считается, что получив на руки письмо со спецтехусловиями, разрешающими например, не устанавливать систему дымоудаления (или какую-либо другую дорогостоящую противопожарную систему) собственник получает эдакую индульгенцию на нарушение соответствующих положений нормативных документов. Понятно, что обычно такие письма выдавались за соответствующую благодарность. Сейчас подобные явления изживаются, с ними идет борьба, однако рецидивы данной болезни продолжают иметь место.

Тем не менее, в некоторых случаях без спецтехусловий действительно бывает невозможно обойтись. Однако необходимо понимать, что каждое спецтехусловие предусматривает соответствующее компенсирующее мероприятие, а бывает, что и не одно.

Пример компенсирующих мероприятий по пожарной безопасности

Как это может выглядеть на практике. Рассмотрим такой пример. Предположим, есть здание, построенное где-то в середине прошлого века или ещё раньше. В таких зданиях всегда имеются слишком узкие по нынешним нормам коридоры, ширина которых часто ограничивается несущими конструкциями. Кроме того, нередко эти коридоры бывают и занижены по высоте. Так тогда строили. По современным правилам такие коридоры необходимо расширить и увеличить их высоту. Но этого выполнить невозможно из-за несущих конструкций. И что тут делать? Для строгого соблюдения нормативных требований придется разрушить это здание и на его месте построить другое. А если это – исторический памятник и охраняется законом?

Вот для подобных случаев, когда соблюдение всех нормативных противопожарных правил не представляется возможным и пишутся спецтехусловия вместе с соответствующими компенсирующими мероприятиями. Назначение компенсирующих мероприятий здесь состоит в том, чтобы обеспечить надлежащий уровень противопожарной безопасности, компенсировав неизбежное нарушение нормативных требований.

В приведенном примере компенсирующие мероприятия могут состоять, например, в установке СОУЭ повышенного уровня, по сравнению с тем, что применяется в подобных зданиях обычно, а также, в комплектации помещений на соответствующих этажах изолирующими самоспасателями СПИ (20 или 50) в зависимости от числа людей на данном этаже.

Кроме того, в число предусмотренных компенсирующих мероприятий может войти установка дымоудаляющей системы в указанных коридорах. А ещё модно установить системы автоматического пожаротушения в локациях, где риск возгорания наиболее высок. И всё это в рамках компенсирующих мероприятий, предусмотренных спецтехусловиями.

Из приведенного выше примера становится ясно, что спецтехусловия вовсе не являются средством для минимизирования расходов на противопожарные меры. Они просто позволяют, путем выполнения компенсирующих мероприятий, привести защиту от пожара людей, присутствующих в здании, к надлежащему уровню при невозможности строгого выполнения всех действующих положений нормативных документов.

Ещё один пример. Допустим, есть эвакуационная лестница со слишком узкими маршами. Марши и можно было бы расширить, но тогда расстояние между перилами лестницы окажется слишком мало и пожарные при необходимости не смогут протянуть рукав наверх. Как быть. А вот как. В спецтехусловиях прописывается расширение лестничных маршей, и в качестве компенсирующего мероприятия, установку сухотруба от первого до последнего этажа для подсоединения пожарных рукавов.

Примеров разнообразных случаев, когда необходима разработка спецтехусловий в комплексе с компенсирующими мероприятиями можно привести бесконечно много.

Разработка компенсирующих мероприятий

Важно понимать, что такая разработка является весьма серьезной, сложной и достаточно дорогой работой. Занимаются такими проектами специализированные и авторитетные организации имеющие практический опыт и научно-техническое сопровождение с образовательными учреждениями в программу обучения, которых входит разработка специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты объектов с отсутствием нормативных требований.

При этом стоимость их услуг по разработке спецтехусловий вместе с компенсирующими мероприятиями зависит от конкретного объекта и статуса организации, которая консультирует и делает научное сопровождение. Кроме этого организации заказчику необходимо учитывать и работу связаную с получением заключения экспертного совета и утверждения его в Управлении Пожарного Надзора МЧС РФ、

Важный момент, который имеет финансовое значение, чем выше авторитет организации, разработавшей для вас спецтехусловия, тем больше к ним будет доверия со стороны любых проверяющих.

В Екатеринбурге есть учреждения обладающие всеми необходимыми условиями для выполнения разработку компенсирующих мерприя тий для любого объекта и компания ООО «ИСКРА» имеет договорные и партнерские отношения с ними. При обращении в нашу организацию есть возможность получить необходимую документацию, заключения экспертного совета при Управлении Пожарного Надзора МЧС РФ, на выполненный проект по разработке компенсирующих мероприятий.

Источник

Противопожарные и компенсирующие мероприятия, СТУ

Разработка раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Разработка раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ, ППМ) производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Стоимость разработки раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ, ППМ) зависит от площади проектирования, технической сложности объекта проектирования, его функционального назначения. На стоимость также влияют сроки разработки документации, вид и полнота исходных данных, оперативность их предоставления.

Приблизительная цена составляет 26 р/м 2 . В случае площадей проектирования свыше 10 000 м 2 , дополнительном заказе нескольких разделов проектной документации: противопожарный водопровод, пожарная сигнализация, оповещение о пожаре, огнезащита и др., проектировании нескольких типовых объектов предоставляются значительные скидки (20-50%).

В случае необходимости проведения расчетов по оценке пожарного риска, расчетов времени эвакуации, разработки специальных технических условий их стоимость определяется отдельно.

Состав проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

В текстовой части:

1. описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;
2. обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;
3. описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;
4. описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;
5. описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;
6. перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;
7. сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;
8. перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;
9. описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);
10. описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);
11. описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;
12. расчет пожарных рисковугрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется).

В графической части:

1. ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;
2. схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;
3. структурные схемытехнических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

Порядок разработки раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:

1. Экспертиза проектной документации на строительство на предмет соответствия проектных, организационных и технических решений действующим нормативным документам по пожарной безопасности.
2. Расчет категорий по пожарной и взрывопожарной опасности.
3. Разработка проекта противопожарных мероприятий, при необходимости — расчет пожарного риска и разработка специальных технических условий.

Необходимость согласования отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности или необходимость разработки специальных технических условий (при отсутствии норм проектирования) определяется на основании результатов экспертизы, расчета категорий, рассмотрения исходных проектных данных.

От количества, характера отступлений зависит объем компенсирующих мероприятий, стоимость их разработки и согласования.

Перечень исходных данных, необходимых для разработки противопожарных мероприятий

• Проектная (предпроектная) документация с пояснительной запиской, в которой указаны площадь зданий, этажность, строительный объем, ориентировочные категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
• Принципиальная схема конструктивного решения здания с указанием материалов основных несущих конструкций, наличия противопожарных преград.
• Технологическая часть проекта (фактическая или привязываемая к конкретному зданию).
• Генеральный план территории с указанием площади строительной площадки с предполагаемым размещением зданий и сооружений.
• Сведения по наружному водоснабжению: количество вводов, диаметр, технические условия ГУП Водоканал (при наличии).
• Сведения о наличии пожарных подразделений в радиусе 4 (2) км с целью определения необходимости создания штатной пожарной охраны.
• Сведения по внутриплощадным инженерным коммуникациям (газопровод и др.).
• Ориентировочное штатное расписание работников предприятия.
• Технические возможности (условия) по системам автоматической противопожарной защиты (пожарной сигнализации, противопожарному водопроводу, водяному, газовому, порошковому пожаротушению и т.д.).
• Сведения по источникам энергоснабжения (необходимость первой категории надежности по ПУЭ для систем автоматической противопожарной защиты).

Компанией «Огнезащита С» выполнены масштабные проекты по разработке раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» для жилых зданий, учреждений здравоохранения, промышленных производств, складских комплексов, а также технически сложных и уникальных объектов. Все разработанные проекты успешно прошли государственную экспертизу и получили положительное заключение.

По желанию Заказчика может быть разработана декларация пожарной безопасности, направляемая проектной организацией в территориальный орган государственного пожарного надзора до ввода в эксплуатацию.

Получить более подробную информацию о разработке противопожарных мероприятий и узнать их стоимость вы можете, обратившись к нашим специалистам.

Компенсирующие мероприятия

Разрабатываются, как правило, для объектов на стадии эксплуатации, когда органами государственного пожарного надзора, Ростехнадзора выявлены серьезные нарушения требований пожарной безопасности, связанные с архитектурой зданий и сооружений.

Устранение таких нарушений, связанных с конструктивными и объемно-планировочными решениями, как правило, требует проведения реконструкции объекта. Поэтому целесообразнее и экономически выгоднее согласовать допущенные отступления от норм.

Согласование отступлений от норм пожарной безопасности производится на основании технических решений или специальных технических условий (СТУ).

В технических решениях или специальных технических условиях (СТУ):

• обосновывается с помощью расчетных методов необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности на объекте, уровень безопасности людей при пожаре;
• разрабатываются дополнительные инженерно-технические и организационные противопожарные мероприятия, которые компенсируют вынужденные отступления от норм пожарной безопасности.

Компенсирующие мероприятия включают в себя:

• технологические решения: блокировка технологических устройств, сигнализация о превышении порога предельно допустимых взрывобезопасных концентраций газов и паров в воздухе рабочей зоны;
• строительные решения: деление противопожарными стенами на отсеки, устройство дополнительных лестничных клеток, устройство световых карманов для удаления дыма и т.д.;
• решения по выбору систем противопожарной защиты (пожарная сигнализация, пожаротушение, дымоудаление и т. д.);
• организационные решения: разработка специальных инструкций по взаимодействию, создание постов пожарной охраны и т. д.

При разработке компенсирующих мероприятий анализируется:

• пожарная опасность объекта;
• эффективность и приоритетность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре;
• возможность спасения людей при пожаре;
• эффективность мероприятий, направленных на предотвращение и ограничение распространения пожара;
• возможность доступа пожарных подразделений к очагу пожара и подачи средств пожаротушения с учетом расположения и технического оснащения пожарных подразделений.

При анализе пожарной опасности объекта и оценки эффективности противопожарных мероприятий используются расчетные сценарии развития пожара, распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей, методы оценки пожарного риска, в том числе для третьих лиц.

Объектами, для которых наиболее часто требуется разработка компенсирующих мероприятий и специальных технических условий, являются: высотные здания общественного назначения, многофункциональные комплексы, сложные и уникальные объекты с многосветными пространствами, памятники культуры, объекты ядерной энергетики, морские платформы, комплексы нефтяной и газовой промышленности.

Примеры отступлений от норм пожарной безопасности и компенсирующих мероприятий

Отступление от норм	Возможные компенсирующие мероприятия
Превышение нормативной площади пожарного отсека	Монтаж автоматических установок пожаротушения с увеличенной интенсивностью и/или площадью тушения. Устройство пожаробезопасных зон с использованием систем подпора воздуха, дренчерных завес и противопожарных штор.
Наличие стилобатной части здания, препятствующей доступу пожарных подразделений	Обеспечение заезда пожарной техники на кровлю стилобата. Применение наружных пожарных лестниц типа П2. Устройство лифта для перевозки пожарных подразделений.
Размещение групп помещений различной функциональной пожарной опасности в объеме здания	Незадымляемые лестничные клетки. Пожаротушение и пожарная сигнализация адресного типа. Системой оповещения людей о пожаре не ниже 4-го типа. Системы противодымной защиты, внутреннего и наружного противопожарного водопровода. Индивидуальные и коллективные средства спасения. Согласованные в ГПН оперативные планы пожаротушения.
Превышение нормативной высоты здания	Сокращение расстояния до ближайшей пожарной части. Высота любого пожарного отсека по вертикали не более 50 м. Увеличение пределов огнестойкости несущих конструкций. Деление на пожарные отсеки по вертикали противопожарными перекрытиями с повышенным пределом огнестойкости. Фасадное остекление с пределом огнестойкости не ниже E 30. Дренчерное или спринклерное пожаротушение, противопожарные шторы для защиты окон. Устройство противопожарных укрытий. Возможности для подключения передвижной пожарной техники. Устройство незадымляемых лестничных клеток типа Н1, Н2 или Н3, тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре. Оборудование лифтами для перевозки пожарных подразделений. Площадки для транспортно-спасательной кабины пожарного вертолета на кровле, на прилегающей к зданию территории — площадка для посадки вертолета. Согласованные оперативные планы пожаротушения.

Компенсирующие мероприятия, отраженные в Технических решениях или Специальных технических условиях, проходят согласование в Экспертном совете МЧС регионального или федерального уровня.

Стоимость работ по разработке компенсирующих мероприятий формируется в индивидуальном порядке на каждый объект, в зависимости от технической сложности и характера отступлений от требований пожарной безопасности.

Почему именно МЫ?

Мы являемся ведущей компанией в области обеспечения пожарной безопасности. Многолетний опыт и десятки успешно выпол- ненных проектов.

Источник