Карабулинская развязка в Ярославле: описание, проект, схема и интересные факты
Проблема городского движения сегодня затрагивает уже не только столицу. С вечной загруженностью и пробками борются жители и других крупных городов России. От успешного решения данной задачи местными властями зависит развитие населенного пункта в целом. Рационализировать улично-дорожную сеть пытаются и в городе Ярославле.
История возникновения
Наиболее масштабная реконструкция в регионе за последнее десятилетие – это проект Карабулинской развязки в Ярославле. Схема объекта инфраструктуры была разработана еще к тысячелетнему юбилею города. Карабулинская развязка – это эстакада, соединяющая два района. Смета на проектные работы составила пятьдесят миллиардов рублей, и местные власти предпочли не тратить такие большие средства на реконструкцию.
Помимо развязки, проект включал в себя и постройку третьего моста через Волгу. Правда, эта часть так и осталась нереализованной. На момент разработки и реализации проекта правительство Ярославля решило сэкономить финансовые средства и первым делом провести обновление и строительные работы на Московском проспекте.
Возрождение плана
В данный момент проспект очень перегружен, что особенно заметно в час пик. Шесть полос не справляются с активным движением. Людям для того, чтобы добраться домой (преимущественно во Фрунзенский район), приходится по часу стоять в пробках. В связи с этим проект под названием Карабулинская развязка получил новое дыхание. В Департаменте дорожного хозяйства Ярославля заявили, что сумма на реализацию проекта уже заложена в бюджет.
План Карабулинской развязки был разработан еще в 2009 году. Тогда же была подготовлена и сметно-отчетная документация. К моменту действительной реализации проекта все бумаги, да и самая идея, успели устареть. Изменились строительные нормы и правила. Но без строительства эстакады для нормализации движения в городе все же не обойтись, так что чиновникам пришлось заказать у архитекторов разработку нового проекта.
Цена вопроса
Одной из главных причин, по которой проект Карабулинской развязки в Ярославле, схема реконструкции остались лишь на бумаге, являлась стоимость. Первоначально это масштабное строительство должно было обойтись городу в полсотни миллиардов рублей. При годовом бюджете в четыре с половиной миллиарда эта сумма казалась просто космической.
Позже архитекторы разработали возможность пересечения Московского двумя способами. Первый представляет собой надземную эстакаду, а второй – подземный туннель. При разработке первого варианта все работы обойдутся городу в двадцать четыре миллиарда рублей, при втором – в двадцать два.
Поиск финансов
Областному бюджету достаточно сложно потянуть настолько масштабный проект, как Карабулинская развязка. Ярославль принял решение обратиться с помощью к Росавтодору и поучаствовать в федеральной программе. Но организация была вынуждена отказать в связи с сокращением фонда. Большая часть средств сейчас уходит на строительство моста через Керченский пролив, что стало еще одной причиной того, что городские власти Ярославля не получили необходимой суммы. Теперь для реализации реконструкции правительство прорабатывает возможность государственно-частного партнерства. Разработчики находятся в поисках инвесторов с выгодными условиями.
По новому плану, строительство эстакады должно занять пять лет. Процесс настолько длителен по ряду причин, которые в основном связаны с переносом объектов инфраструктуры.
Проблему с третьим мостом через Волгу пока не рассматривают. Чиновники решили, что капитальный ремонт Октябрьского моста и хорошее состояние Юбилейного отодвигают этот вопрос на задний план.
Цели и задачи
На сегодняшний момент в полном пересмотре нуждается Карабулинская развязка (Ярославль). План обновления зарезервировал за собой средства в бюджете в размере двухсот двадцати миллионов. В 2017-2018 годах должно начаться крупномасштабное строительство.
Вся строительство развязки разделено на пять этапов – по составляющим проекта. Развязка будет стартовать от моста через Которосль, возле проспекта Толбухина. С него и начнется реконструкция. Следуя далее, водителю надо будет пересечь железнодорожные пути – это второй участок. Следующая составляющая развязки включает в себя Московский проспект (третий этап). Четвертый участок – это Суздальский проспект. Заканчивается эстакада выходом на проспект Фрунзе. Этот участок является объектом пятого, заключительного этапа.
Карабулинская развязка решит несколько проблем, среди которых:
- исключение транзитных потоков через исторический центр города;
- уменьшение заторов на Московском проспекте;
- снижение активности движения по Первомайской, Ушинской, Комсомольской и Большой Октябрьской улицах.
Выбор подрядчика
Определения подрядчика происходило на конкурсной основе. Процедура выбора была запущена еще в апреле 2016. Это необходимо для того, чтобы включить стоимость первого этапа в бюджет на следующий год и начать фактическое выполнение проекта. Выиграла конкурс компания из Москвы «ГорКапСтрой».
Основные вопросы, стоящие на повестке дня, это:
- реальность развертывания строительных работ в зоне, отведенной под эстакаду;
- работа с собственниками участков, по которым пройдет Карабулинская развязка.
Специалисты из «ГорКапСтроя» посчитали, что в месте первого этапа развязки находится сто двадцать четыре жилых дома. Их начали исследовать, но не все жители согласны пускать работников в свое жилье. Для этого создаются дополнительные комиссии, в которые входят представители из департамента архитектуры, администрации Красноперекопского района и правоохранительных органов. Последние нужны для того, чтобы жители могли быть уверены в легитимной деятельности группы и не столкнулись с мошенниками.
Первый этап
Эстакада должна обеспечить кольцевое движение по городу. На первом этапе предусматриваются работы на участке от Толобухинского моста до Московского проспекта. Но отводов на улицу Гагарина и Большие полянки не предусмотрено, поэтому первичные работы не будут особо эффективными. Первые шаги уже сделаны в районе автовокзала.
Однако реконструкция затрудняется из-за перекрытия двух мостов через Которосль, один из которых вообще должен стать пешеходным. Поэтому проект может оказаться в конечном итоге не таким грандиозным, хотя по стоимости этого сказать нельзя. Разработка плана обошлась в двести двадцать миллионов рублей, а фактическая реализация – в двадцать четыре миллиарда.
Опасения жителей
Не все жители ждут того момента, когда появится Карабулинская развязка (Ярославль). План-схема предполагает то, что строительство эстакады будет проводиться там, где сейчас располагается частная собственность ярославцев. На сложных чертежах простой народ ничего не понял, поэтому возникает много недоразумений. Некоторые живут на чемоданах на протяжении нескольких лет, потому что просто не знают – переезжать или нет.
Новый проект оказался более компактным, чем старый, поэтому некоторые адреса были вычеркнуты. Для уточнения информации по конкретным адресам лучше обратиться в департамент архитектуры. Комиссия, которая занималась этим вопросом, должна была и определить размер компенсации за землю и жилье. Но пока никакие цифры не озвучиваются, так как вся информация еще находится в стадии обработки. Конкретные суммы предложат людям только на стадии изымания участков. Мэрия уже готовится к тому, что возникнет много спорных вопросов, которые впоследствии будут решаться в суде.
Также остерегаются строительства нового объекта те жители, чьи дома окажутся в непосредственной близости от эстакады. Одни боятся, что их жилье не выдержит постоянных вибраций, других волнует испорченный урожай. Но специалисты успели заверить жителей, что предварительно будет проведена экспертиза, в том числе и экологическая.
Единственное, с чем местные власти не смогут бороться, так это с видом из окна на развязку и шумозащитные щиты. Но большинство жителей Ярославля понимают, что новая дорога просто необходима городу, поэтому поддерживают реконструкцию.
Инновационные технологии
Схема Карабулинской развязки – это, конечно, важный этап проекта, но без современных технологий не обошлось. Специалисты запустили приложение для смартфонов под названием «Карабулинка». Теперь каждый житель Ярославля может «прикоснуться» к реконструкции. Пользователю дается возможность строить, расселять других людей, решать вопросы с инвесторами. Приложение рассчитано на любителей различных игровых направлений. Это и аркады, и стрелялки, и стратегии. Таким образом руководители проекта хотят привлечь как можно больше внимания к проблеме городского движения и к проекту Карабулинской развязки.
В Ярославле будут строить третий мост через Волгу и новую окружную дорогу
Недавно утвержденная муниципалитетом Ярославля стратегия социально-экономического развития города на период 2021-2030 годов содержит несколько знаковых проектов, реализация которых может изменить облик города. В частности, в ближайшие 10 лет планируется строительство третьего автомобильного моста через Волгу и пешеходного моста через Которосль, а также строительство новой окружной дороги. Запланировано также создание нескольких центров развития районного значения, для того, чтобы разгрузить центральную часть Ярославля. Эксперты считают, что принятие стратегии развития на ближайшее десятилетие имеет важное значение для города. Однако некоторые предложения они считают спорными и даже ошибочными. В мэрии и муниципалитете города поясняют, что стратегия определяет общее направление социально-экономического развития города и все ее пункты проработаны специалистами.
Утвержденная муниципалитетом Ярославля стратегия социально-экономического развития города на период 2021-2030 годов предусматривает отход от идеи моноцентрализации города. В стратегии запланировано активное формирование в разных частях Ярославля нескольких центров развития районного значения. В мэрии отметили, что моноцентрализация города, для которой характерно размещение многочисленных деловых и обслуживающих организаций в одном месте (в случае Ярославля все они расположены в историческом центре), отрицательно сказывается на развитии остальных районов, и мешает организации транспортного сообщения в городе.
«Разделение города на спальные районы и деловую часть вынуждает многих горожан ежедневно совершать поездки к месту работы, что приводит к образованию заторов и пробок на дорогах в пиковые часы. Кроме того, центр Ярославля популярен в качестве прогулочной зоны. К нему, как к месту наибольшего скопления потенциальных покупателей, тяготеют малый бизнес и сфера услуг, что дополнительно провоцирует жителей периферии к поездке в центр»,— рассказали “Ъ-Ярославль” в мэрии, уточнив, что все эти факты приводят к тому, что возрастает нагрузка на транспортную сеть в направлении центра и из него.
Главный архитектор Ярославля Артем Цымбалов считает, что данную проблему поможет решить организация центров районного значения в крупнейших районах Ярославля. В частности, в стратегии предусмотрено создание таких центров в Дзержинском, Заволжском и Фрунзенском районах.
«Это позволит создать новые узловые пункты планировочной структуры, а также будет способствовать разгрузке центра города»,— пояснил “Ъ-Ярославль” господин Цымбалов. Он отметил, что центры районного значения в Ярославле уже формируются в местах расположения территориальных администраций, общественных, торговых и культурных комплексов.
В стратегии запланировано создание и расширение общественных пространств в районе пересечения проспекта Машиностроителей с улицей Орджоникидзе в Заволжском районе, вдоль проспекта Фрунзе в районе парка Судостроителей во Фрунзенском районе, в районе пересечения Ленинградского проспекта с улицами Панина и Елены Колесовой, а также улицы Бабича и Тутаевского шоссе в Дзержинском районе.
По словам главного архитектора, преодолеть функциональный перекос в развитии городских территорий поможет отказ от микрорайонного типа застройки и возврат к квартальной застройке, с передачей первых этажей жилых зданий под общественные учреждения и организации.
«Чем меньше квартал, тем более насыщенную и комфортную городскую среду он формирует. И напротив, чем больше микрорайон, тем более безлюдными оказываются пустыри между высотками, тем больше проблем с благоустройством, тем сложнее поддерживать чистоту и порядок»,— отметил Артем Цымбалов.
Член правления Ярославской организации Союза архитекторов России градозащитник Ольга Мазанова считает хорошей идеей создание новых центров районного значения. Однако она отметила отсутствие в стратегии планов создания таких центров в некоторых районах и микрорайонах города.
«Не понятно, почему в стратегии не заявлено о создания новых центров ни в Красноперекопском районе, ни в жилом районе Коровники во Фрунзенском районе. Например, в Красноперекопском районе такой центр удачно бы разместился на базе архитектурного градостроительного ансамбля Ярославской Большой мануфактуры»,— пояснила “Ъ-Ярославль” госпожа Мазанова.
Ошибкой она считает и то, что землю вдоль Московского проспекта отдают под секционное жилое строительство.
«Жителей микрорайона Коровники в 2016 году лишили единственной рекреационной зоны, отдав территорию вдоль русла Тропинского ручья под жилую секционную застройку. Застройка в районе Коровники, особенно, вдоль Московского проспекта, я считаю, напоминает градостроительную вакханалию. Строят кто во что горазд, нарушая градостроительную структуру кварталов, масштаб и характер исторической среды, нарушая историческую линию застройки»,— рассказала архитектор.
Неудачным пунктом в утвержденной стратегии она считает строительство пешеходного моста через реку Которосль. Ориентировочно, мост должен располагаться в районе строящегося многофункционального офисного центра на пересечении Московского проспекта и улицы Малой Пролетарской.
« Я категорически против. Считаю, что пешеходные мосты через Которосль вообще не нужны, достаточно четырех имеющихся мостов. Тем более в предложенном месте, у Московского проспекта, где рядом есть целых два моста, один из которых построен под углом к другому»,— отметила Ольга Мазанова.
Она уточнила, что акватория и пойма реки Которосль являются зоной охраны ландшафта и входят в буферную зону Юнеско, где существуют ограничения на строительство объектов, способных исказить исторический облик центра города. По ее словам, за строительство пешеходных мостов центр Ярославля могут исключить из зоны Юнеско.
«Искажать природный ландшафт строительством пешеходных мостов незачем. Я думаю, городу уже хватило последствий строительства “косого” моста через Которосль в 2010 году. Этот мост не решил транспортных проблем, зато нанес ущерб красивейшему природному ландшафту поймы Которосли в буферной зоне Юнеско»,— уточнила градозащитница.
В мэрии пояснили, что возведение пешеходного моста предусмотрено проектом благоустройства Которосльной набережной, прилегающей к территории бывшей гостиницы «Чайка».
«В настоящее время разрабатывается концепция благоустройства. Параметры и место размещения моста еще точно не определены»,— уточнили в мэрии.
Также стратегия предусматривает в ближайшие 10 лет строительство в Ярославле еще одного автомобильного моста через Волгу. Однако окончательного решения относительно места строительства моста пока еще нет. Строительство запланировано в соответствии с картой планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги» в составе генплана города. Новый «Южный» мост, соединяющий Фрунзенский и Заволжский районы, запланирован для транспортной разгрузки существующих магистралей, пояснили в мэрии.
«В данный момент составляется техническое задание на проектирование комплексной транспортной схемы города. Схема позволит понять, какие транспортные проблемы есть сегодня, и сделать выводы относительно развития улично-дорожной сети, в том числе строительства моста»,— уточнили в мэрии.
Ольга Мазанова считает, что проектирование и строительство третьего моста через Волгу крайне необходимо городу, так как мост поможет разгрузить исторический центр от транзитного транспорта. По словам госпожи Мазановой, эту же функцию поможет выполнить заложенное в стратегию строительство объездной дороги.
«Окружная дорога разгрузит существующие магистрали в центральной части города, в частности, Московский проспект, позволив перераспределить транспортные потоки по улично-дорожной сети и исключить транзитные потоки»,— пояснил главный архитектор Ярославля.
Эксперты отметили, что в стратегию не были включены некоторые важные для города проекты, в том числе и те, по которым проводились общественные обсуждения и даже заказывались их проекты.
«Не понятно почему в стратегию не вошла Карабулинская развязка, так необходимая городу. Ничего не сказано об ограничении многочисленного строительства в историческом центре, об исключении порочной практики точечной немасштабной застройки вблизи исторических памятников, о сохранении ценной исторической застройки, природного и культурного ландшафта, о сохранении видовых раскрытий на памятники и ансамбли, сохранении исторического силуэта центра города и его речных панорам, создании благоприятных условий визуальных раскрытий на панорамы исторического центра города»,— пояснила госпожа Мазанова, отметив, что в целом стратегия дает много хороших направлений развития города.
В муниципалитете Ярославля сообщили, что после утверждения стратегии, специалистами готовится план мероприятий на каждый этап. На каждом этапе прописывается конкретизация сроков. Далее будут составлены программы по каждому направлению, включающие в себя источник финансирования, окончательные сроки, и в том числе, место размещения объекта.
«Сейчас у нас есть первый документ, это направления и цели. Возведение мостов, окружная дорога, строительство районных центов, это объекты необходимые для реализации стратегии. При наличии этих объектов, можно говорить о 100% реализации стратегии социально-экономического развития города»,— рассказал “Ъ-Ярославль” председатель муниципалитета Артур Ефремов.
Он уточнил, что для строительства запланированных объектов будут внесены изменения в имеющуюся градостроительную документацию. По данным господина Ефремова, в настоящее время идет подготовка плана мероприятий по выполнению стратегии. Эти документы будут подготовлены до конца 2020 года.