Экспозиция проекта Генерального плана Краснодара
В этом разделе опубликованы все карты функционального зонирования, карты размещения объектов местного, регионального и федерального значения в каждой из областей: социальной сферы, транспорта, инженерной инфраструктуры.
Мы подготовили инструкцию о том, как разобраться в условных обозначениях на картах проекта Генерального плана Краснодара и найти интересующий вас объект.
На картах приведены две категории объектов, по которым пройдут обсуждения:
- объекты, которые планируются к размещению в границах г. Краснодара в период с 2021 по 2040 годы. Это, например, объекты капитального строительства и зёленые зоны.
- объекты, которые планируются реконструировать с 2021 по 2040 годы. Например, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.
Эти две категории, в свою очередь, делятся на три вида:
- объекты федерального значения;
- объекты регионального значения;
- объекты местного значения.
Три вида объектов различаются по трём следующим сферам:
- объекты социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, спорт, и т.д.);
- объекты транспортной инфраструктуры;
- объекты инженерной инфраструктуры.
Виды объектов делятся на подкатегории.
Например, объекты образования подразделяются на:
- дошкольные образовательные организации (детские сады);
- общеобразовательные организации (школы);
- организации дополнительного образования (школы искусств).
Для каждой подкатегории есть свои значки или «иконки» (человек с книгой – это школа, и т.д.).
«Иконки» объектов, относящихся к одной сфере, выглядят одинаково.
Категории объектов можно узнать по цветам «иконок». Для планируемых к размещению объектов — «иконки» красные, а для планируемых к реконструкции – жёлтые.
По обрамлению «иконок» можно узнать, какой вид объектов они символизируют:
- объекты местного значения – в одинарной квадратной рамке;
- объекты регионального значения обрамлены двойной квадратной рамкой;
- объекты федерального значения – в тройной квадратной рамке.
Объекты федерального и регионального значения не являются предметом обсуждения Генплана, они в нём просто отображены. Повлиять можно только на объекты местного значения – они, напомним, расположены в одинарной рамке.
Откройте соответствующую карту, где представлены объекты, планируемые к размещению или реконструкции. Найдите интересующий район и улицу. Там будет обозначен нужный объект – определённым значком. Если вы открыли область «образование», значит, это школа.
Давайте попробуем на примере:
- открываем карту планируемых к размещению объектов местного значения, относящихся к области «образование»;
- выбираем микрорайон города, например, Фестивальный;
- смотрим на улицу Гаражную, где расположена красная иконка в одинарной рамке, изображающая ребёнка – соответственно, здесь планируется строительство детского сада;
- чтобы узнать о нём подробности, необходимо обратить внимание на числовой код, расположенный рядом с иконкой – 1.2.5;
- перемещаемся в условные обозначения в правом верхнем углу – здесь мы можем узнать наименование объекта, его адрес, статус и проектную мощность.
- ищем иконку 1.2.5. Нашли – это детский сад на 110 мест, расположенный по улице Гаражная, 83.
Таким же образом в проекте Генерального плана Краснодара вы можете найти любой интересующий вас объект.
Функциональное зонирование
Три пути развития: каким будет Краснодар к 2040 году
ООО «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства» показало промежуточные итоги работы по разработке проекта Генплана Краснодара на 2021-2040гг. Об этом сообщает пресс-служба администрации города.
«Мы получили первые предварительные результаты разработки Генплана Краснодара. Теперь важно обсудить эти решения, услышать различные точки зрения, узнать мнение экспертов и общественности. А затем с их учетом скорректировать концепцию, которую в дальнейшем представить губернатору Кубани. Определить направление развития Краснодара и перспективы его роста», — заявил глава Краснодара Евгений Первышов.
Напомним, проект Генплана Краснодара учитывает анализ существующей градостроительной ситуации, земельно-имущественные отношения, схему состояния и охрану объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использований территории, оценку эффективности использования застроенных территорий и производственных зон, анализ и потребность объектов социальной инфраструктуры, схему состояния озелененных территорий.
Кроме того, основные направления концепции Генерального плана Краснодара содержат предложения по развитию транспортной инфраструктуры, модели развития города, предложения по созданию природно-экологического каркаса.
Строительство и развитие агломерации
Согласно данным разработчиков, численность населения Краснодара на 1 января 2019 года составляет 1,446 млн человек. По расчетам экспертов, к 2040 году с сохранением современных тенденций миграционного прироста, она увеличится до 3,2 млн человек. Однако при сдерживающем развитии эту цифру можно удержать в рамках 2,1 — 2,2 млн человек. Население, превышающее данную численность населения, предлагается расселить в агломерации, говорится в пояснительной записке к Генплану Краснодара.
Авторы Генплана представили три концепции развития Краснодара. Первая — компактная, она предусматривает развитие города преимущественно вверх, полностью исключая индивидуальный и малоэтажный жилищный фонд. Согласно этому варианту концепции, в 2040 году объем нового строительства в городе составит 7500 га, а размер жилищного фонда достигнет 100 млн кв.м.
Второй вариант — агломерационный. Он предусматривает создание ядра, расположенного в нынешних границах города, а также развитие непосредственно агломерации. Согласно прогнозам экспертов, численность населения в агломерации (за пределами ядра) к 2040 году составит 1 млн человек. Объем нового строительства здесь достигнет 17 тыс. га, из этого объема 20% будет приходиться на частный сектор, еще 80% — на малоэтажные дома. В общей сложности предполагается построить к 2040 году 37 млн кв.м (ввод жилья в год — 1,8 млн кв.м).
Что касается ядра агломерации, то здесь «НИИ перспективного градостроительства» предлагает три варианта развития. В зависимости от каждого из них, площадь новых территорий составит 8,1 — 8,7 млн кв.м. Объем жилищного фонда с учетом выбытия ветхого, аварийного, морально устаревшего жилья к 2040 году достигнет 69,7 — 71,8 млн кв.м. Площадь новой застройки достигнет 35,3 — 41 млн. кв.м. Таким образом, темпы ввода жилья составят 1,7 — 2 млн кв.м. в год.
По мнению экспертов, эти темпы застройки позволят достичь прогнозной жилищной обеспеченности в размере 35 кв.м на человека, что близко к проектным показателям жилищной обеспеченности крупнейших городов России и развитых европейских стран.
Еще один вариант — полицентрическая лучевая модель, которая предусматривает равномерное, линейное развитие от центра к окраинам. В основе этой модели заложено создание двух поясов агломерации, а также ее опорных центров и подцентров.
В проекте Генплана также представлены предложения по развитию транспортной инфраструктуры. В частности, проектом предусмотрено строительство нового аэровокзального комплекса в районе хутора Ленина. Также предлагается создание целой сети вертолетных площадок, которые будут использоваться медицинскими учреждениями.
Также эксперты предлагают развитие водного транспорта в черте города, в т.ч. создание нового речного порта в районе Краснодарского водохранилища, организацию паромной переправы через реку Кубань в нескольких точках, а также причалы и места стоянки маломерных судов.
Кроме того, авторы Генпланы предложили меры по организации железнодорожного сообщения. Согласно эскизам, в западной части агломерации предусмотрено строительство скоростной и высокоскоростной ж/д магистрали — последняя в перспективе должна соединить Ростов-на-Дону, Краснодар и Сочи. При этом, в проекте сохраняется действующая железнодорожная ветка. С ее помощью планируется развивать пригородное ж/д сообщение в разных направлениях.
Территорию города эксперты также предлагают разделить на зоны транспортных стратегий. В частности, на территории Центрального планировочного района должен обеспечиваться приоритет развития инфраструктуры немоторизованных передвижений и инфраструктуры общественного пассажирского транспорта. Количество индивидуального транспорта здесь будет ограничено.
В Зоне плотной застройки приоритетом является развитие трамвая и городской электрички. Его планируется развивать на территориях, не обеспеченных магистральными маршрутами общественного транспорта на связях с центральным планировочным районом. Связь районов между собой в границах зоны должна обеспечиваться за счет предоставления приоритета общественному транспорту на существующих широтных магистралях, говорится в проекте.
В Периферийной зоне основным видом внеуличного скоростного транспорта должна стать пригородная и городская железная дорога. Транспортное обслуживание территорий напрямую связано с созданием системы транспортно-пересадочных узлов. Индивидуальный транспорт должен качественно работать на широтных связях, не обслуживаемых общественным транспортом.
Социальная и инженерная инфраструктура
Согласно проекту Генплана, к 2040 году должны появиться 500 новых детских садов общей численностью 166,2 тыс. мест. Кроме того, предполагается построить 120 школ, в которых будут учиться 207,9 тыс. учеников. Также в течение следующих 20 лет планируется построить 40 поликлиник (на 18,8 тыс. посещений в смену), 15 больниц (20,4 тыс. коек) и 16 станций скорой помощи (на 131 автомобиль).
Помимо этого в городе должны появиться 62 библиотеки (на 5,8 млн единиц хранения) и 11 учреждений клубного типа (на 3874 места).
Также в Генплане заложено 530 га плоскостных спортивных сооружений, 42 спортивных зала (78 тыс. кв.м) и 45 бассейнов (42,8 тыс. кв.м зеркала воды).
Для достижения нормативной потребности по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры авторы Генплана предлагают построить еще одну новую ТЭЦ, 20 котельных, две подстанции на 220 кВ, 11 подстанций на 110 кВ, одну газораспределительную станцию. Также нужно будет провести реконструкцию 11 действующих котельных и 32 подстанций.
Также в Генплане предусмотрено строительство 13 очистных сооружений дождевой канализации на существующих выпусках в реку Кубань и 21 очистное сооружение на территории сельских населенных пунктов.
Кроме того, в Генплане представлены предложения по созданию природно-экологического каркаса Краснодара, которые включают 10 направлений в зависимости от территории: среди них — спортивный и спортивно-приключенческий кластер, эколого-просветительский, спортивно-познавательный и развлекательный, аграрно-познавательный и многофункциональный.
Как идет подготовка нового Генплана Краснодара
Как сообщал РБК Краснодар, в августе 2018 года департамент архитектуры и градостроительства администрации Краснодара объявил тендер на разработку проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования города. Начальная максимальная цена контракта составляла 140 млн рублей. Деньги на разработку главного градостоительного документа муниципалитет получил из краевого бюджета — Кубань выделила субсидии в размере 130 млн рублей.
Средства направят на условиях софинансирования в течение трех лет. В 2018 году Краснодар получил 63,79 млн руб., в 2019 году — 43,89 млн руб., в 2020 году — 22,5 млн рублей.
В ноябре 2018 года стало известно, что к подготовительному этапу разработки главного градостроительного документа кубанской столицы приступит ООО «НИИ Перспективного Градостроительства».
Генеральный план разрабатывается в несколько этапов. На первом проводился сбор информации и исходных данных, которые специалисты НИИ затем изучат и проанализируют.
Параллельно со сбором информации проводится топографическая съемка (топографо-геодезические работы). На основе полученных данных разработчики создадут цифровой топографический план территории Краснодара в масштабе 1:2000, который ляжет в основу Генерального плана.
После того, как проект нового Генплана будет полностью разработан, его направят на согласование в федеральные, краевые и городские структуры, в т.ч. в 26 министерств и ведомств Российской Федерации.
Затем предстоит обязательная процедура публичных слушаний в Краснодаре, в ходе которых предлагаемый проект Генплана будет представлен горожанам. Предварительно его разместят на официальном интернет-портале администрации города и городской Думы Краснодара. Все желающие смогут ознакомиться с проектом документа и высказать свои предложения по корректировкам и дополнениям. После прохождения публичных слушаний Генплан будет отправлен на утверждение.
В конце 2015 года администрация Краснодара уже объявляла о начале масштабной переработки Генерального плана на открытой основе — с привлечением экспертов и горожан. Разработкой проекта занялось ОАО ОАО ТЖГП «Краснодаргражданпроект» — эта же организация занималась разработкой первого Генплана кубанской столицы.
В ходе общественных слушаний, прошедших в ноябре-декабре 2016 года, и специалисты, и представители общественности подвергли критике проект корректировки Генплана. В частности, в нем отмечалось фактическое расхождение зонирования с уже существующей застройкой и сокращение зеленых территорий.
В результате новый мэр Краснодара Евгений Первышов принял решение отправить документ на доработку в муниципальное предприятие «Горкадастрпроект». Также провал разработки изменений привел к ряду кадровых перестановок в администрации кубанской столицы.
Генплан Краснодара до 2020 года
В ближайшее время Краснодар, в 2018 году официально получивший статус города-миллионера, существенно преобразится. В настоящее время с помощью системы открытых данных «Открытый Краснодар» идет разработка нового генерального плана для столицы Краснодарского края.
Перемены запланированы до конца 2020 года. Генплан предусматривает строительство новых микрорайонов вместе с инфраструктурой и значительные изменения в транспортной системе.
Проект с учетом мнения жителей
Власти приглашают горожан поучаствовать в обсуждении данной темы и обещают принять во внимание мнения жителей. На сайте можно ознакомиться с проектом будущего градостроительного документа и высказать свои предложения.
Возможность оставлять комментарии на сайте доступна только зарегистрированным пользователям, но процедура регистрации проста. Краснодар – не первый город России, который использует сеть Интернет для обсуждения общественных вопросов.
Такой формат разрешён законодательством Российской Федерации и уже был успешно применён в других городах, вытесняя устаревшую практику общественных слушаний.
Жители России активно принимают участие в разработке стратегии развития родных городов, и мнения горожан обязательно учитываются.
Время перемен
Последний генеральный план Краснодара был утверждён в 2012 году.
С тех пор, объясняют специалисты, документ потерял актуальность и требует переработки с учётом изменившегося статуса города. В 2016 году новый вариант генерального плана был представлен вниманию горожан и выдвинут на общественное обсуждение.
Однако принятие документа затянулось, что вызвало недовольство губернатора края Вениамина Кондратьева.
Мэр города Евгений Первышов установил срок: окончательный вариант будет утверждён до декабря 2019 года.
СПРАВКА:
На начало 2018 года население столицы Краснодарского края насчитывало 990 тысяч человек. Осенью 2018 года Краснодар был официально признан 16-м российским городом-миллионером.
Новые микрорайоны Краснодар активно растет и развивается:
строительство новых жилых массивов меняет очертания города.
По плану, к 2020 году изменения коснутся следующих территорий:
- Рядом со станицей Елизаветинской планируется строительство малоэтажного жилого района со школой и детским садом.
- Вблизи района Гидростроителей появится большой многоэтажный жилой комплекс с развитой инфраструктурой.
- Проект развития территории включает в себя строительство 22 детских дошкольных учреждений, 9 школ и современного медицинского комплекса со станцией скорой помощи.
Жилые дома будут расположены по периметру осваиваемой территории. В районе посёлка Знаменский в Карасунском округе запланировано строительство жилого массива вместе с развитой социальной инфраструктурой, предназначенной для новых домов.
Прикубанский округ остаётся самым большим и стремительно развивающимся округом города. В нём, согласно плану, к 2020 году построят новые жилые дома, бизнес-центры и объекты инфраструктуры.
СПРАВКА:
На строительство образовательных учреждений в Краснодаре выделено из бюджета свыше 3 млрд рублей. Несколько из них появятся уже к концу 2019 года.
Новая дорожно-транспортная система Улучшению дорожной ситуации посвящено особое внимание. На данный момент в городе много пробок, особенно в летом, когда большой поток машин направляется в сторону побережья.
Разгрузить улицы и решить эту проблему призвано строительство четырёхполосной дороги протяжённостью 52 километра под названием «Дальний Западный обход города», который будет проходить вдали от жилых застроек.
В ближайшее время, согласно плану, в Краснодаре появятся новые развязки и широкие магистрали, например, транспортный коридор по Тихорецкой улице.
Разрабатывается проектная документация по строительству «Восточного подъезда к Краснодару», который обеспечит транспортную доступность для северо-востока столицы Кубани.
Реформа коснётся и общественного транспорта города. К 2020 году администрация города обещает обновить трамвайный парк и пополнить его современными низкопольными вагонами.
Появятся новые городские маршруты, трамвайные пути будут проведены в строящиеся жилые районы города.
Новая набережная Мэр Краснодара Евгений Первышов утвердил проект единой набережной, которая протянется вдоль реки Кубань от Рождественского парка в ЮМР до парка 30-летия Победы на Затоне.
Набережная станет главной прогулочной зоной города и соединит Центральный и Юбилейный микрорайоны. Она будет иметь протяжённость более 4 километров.
Проект берегоукрепления был представлен на публичных слушаниях и одобрен жителями. Стоимость укрепительных сооружений оценивается в 2,5 млрд рублей.
Для реализации этого проекта мэрия Краснодара рассчитывает получить финансовую поддержку от государства в рамках федеральной программы 2019 года.
По мнению властей, строительство единой пешеходной зоны должно стать толчком к дальнейшему благоустройству прилегающих к реке территорий.