Дорожные планы Ленобласти на 2019 год
Старт нового строительно-ремонтного дорожного сезона в Ленинградской области совпадает с началом возведения путепровода в Всеволожске на 39-м км региональной трассы «Всеволожск — Завод им. Свердлова» у станции «Мельничный ручей». Кроме того, на 2019 год запланирован масштабный ремонт региональных дорог, в том числе в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». О дорожных планах в Ленобласти на текущий год, которые представили на пресс-конференции с участием главы комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Юрия Запалатского и директора ГКУ «Ленавтодор» Дениса Седова, читайте в материале «ДорИнфо».
В общей сложности на территории Ленинградской области в текущем году отремонтируют порядка 100 км трасс регионального значения. Обновление асфальта запланировано на 17 дорогах в 13 муниципальных районах. Так, в перечень ремонтных работ попали дорога в Старую Ладогу, в Тосненском районе трасса «Ульяновка — Отрадное», в Выборгском — «Зеленогорск — Приморск — Выборг» и др. Глава комитета по дорожному хозяйству области Юрий Запалатский отметил, что также продолжится ремонт дороги «Состновый Бор — Глобицы», которую регион принял в прошлом году на свой баланс. Всего на эти цели направят 1,5 млрд рублей, 217 млн рублей из которых пойдут на ремонт мостовых сооружений. В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в области пройдет ремонт наиболее загруженных дорог. Специалисты проведут работы, нацеленные на улучшение состояния трасс и сокращение количества мест концентрации ДТП. Комитет дорожного хозяйства и ГКУ «Ленавтодор» определили список магистралей, которые примут участие в нацпроекте БКАД: «Санкт-Петербург — Морье» (Дорога жизни), «Санкт-Петербург — Ручьи» (Дорога к Сосновому Бору), «Гатчина — Ополье», «Кемполово — Выра — Тосно — Шапки» и Токсовское шоссе.
В 2019 году в Ленобласти обновят парк дорожной спецтехники. «У многих ДРСУ техника устарела на 70-75%», — заявил глава комитета по дорожному хозяйству. В связи с этим в лизинг будет закуплено порядка 80 единиц комбинированных спецмашин. Общая стоимость новой техники составит 366 млн рублей, эту сумму разобьют на три года. Кроме того, дополнительно приобретут четыре установки для приготовления солевых растворов. Отдельно будет закуплено оборудование для бригад, проводящих срочные малые ремонты дорог.
Помимо этого, по словам директора ГКУ «Леноавтодор» Дениса Седова, в этом году подготовлено 15 дополнительных площадок для весового контроля. На данный момент продолжаются переговоры с ГИБДД по поводу выделения нарядов на проведение работ по весовому контролю. Кроме того, прорабатывается вариант строительства пунктов контроля, которые не требуют присутствие инспектора. «Сейчас мы ведем переговоры с банками, Ростелекомом — это компании, которые готовы проинвестировать строительство пунктов весогабаритного контроля, которые не подразумевают под собой наличие площадки для ГИБДД», — пояснил Седов.
Старт строительства путепровода во Всеволожске и первого этапа обхода Мурино слева
По словам Запалатского, местные жители ждали начала строительства путепровода во Всеволожске более 40 лет. Сооружение появится на 39-м км региональной трассы «Всеволожск — Завод им. Свердлова» у станции «Мельничный ручей». Начало работ намечено на середину марта. Стоимость возведения путепровода составляет 1,6 млрд рублей, проектная протяженность сооружения — 1200 метров. По окончании работ автомобилисты смогут проехать по четырем полосам. Контракт на строительство путепровода заключили с компанией «АБЗ-Дорстрой» в декабре 2018 года, объект должен быть готов в 2022 году. Добавим, в конце января сообщалось о том, что завершается оформление необходимых земельных участков. Планируется, что как только будет построена первая часть путепровода, движение транспорта переключат на нее.
Помимо этого, на лето запланировано начало строительства первого этапа строительства обхода Мурино слева (в створе Гражданского проспекта). Подрядчика для первого этапа обхода Мурино слева в Ленобласти выбрали в конце прошлого года, работы проведет ПО «Возрождение». Стоимость контракта составляет более 1,58 млрд рублей. Добавим, протяженность первого этапа обхода в створе Гражданского проспекта составит 2,26 км. Эта дорога станет продолжением развязки с КАД Санкт-Петербурга в районе Западного Мурино, транспортные средства смогут проехать по четырем полосам. Работы в рамках строительства первого этапа должны завершиться до 20 декабря 2024 года. Предусмотрен и второй этап обхода, стоимость которых будет дороже из-за выкупа земель и развязок. Работы на втором этапе оценивается в 5,5 млрд рублей. Летом прошлого года сообщалось, что власти Ленобласти ищут варианты, как удешевить проект второго этапа обхода. Добавим, что в 2019 году работы по строительству развязки с КАД в Западном Марино продолжатся.
Мосты через Волхов и Свирь: в ожидании федерального финансирования
В подвешенном состоянии на данный момент находится вопрос софинансирования из госбюджета строительства двух мостовых сооружений на территории Ленобласти. Речь идет о переправах через Волхов и Свирь. Окончательный ответ по обоим сооружениям Ленобласть ждет уже в этом году. Так, в апреле ожидается подтверждение выделения средств из федерального бюджета на мост через Волхов в Киришах. Что касается переправы через Свирь, софинансирование из госказны должны подтвердить до конца текущего года. Кроме того, Ленобласть претендует на выделение средств из бюджета страны на строительство обхода Мурино в створе Пискаревского проспекта, подъезда ко Всеволожску, а также на реконструкцию Колтушского шоссе.
Добавим, проектно-сметная документация на строительство обоих мостов готова, однако проект переправы через Волхов в Киришах сейчас актуализируется. Ранее сообщалось, что в общей сложности на мост через Волхов из федерального бюджета могут выделить до 1,5 млрд рублей.
Кроме того, в рамках пресс-конференции был затронут вопрос реконструкции Колтушского шоссе. Юрий Запалатский отметил, что реконструкция — это в первую очередь расширение дороги, что особо актуально для Колтушского шоссе. На данный момент ведутся предпроектные и проектные работы с учетом строительства ВСД. «Сейчас будет строиться ВСД и весь поток полностью пойдет на Колтушское шоссе и нам нужно понимать, что если мы не успеем сделать шоссе, то мы получим «бомбу», — заявил глава комитета по дорожному хозяйству.
На широтную магистраль
.jpg)
Согласно официальной информации комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Санкт-Петербурга, ЮШМ, в свою очередь, «позволит соединить Волхонское шоссе, Московское шоссе и в перспективе автомобильную дорогу федерального значения Р-21 «Кола», что значительно сократит время движения автомобильного транспорта по южной части города и время в пути между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Началом активной фазы ее строительства можно считать распоряжение комитета по градостроительству и архитектуре о подготовке документации по планировке территории для разрешения первого этапа ЮШМ — от перспективной Южно-Волхонской дороги до пересечения шоссе Подбельского с Сетевой улицей. В свою очередь, «цель реализации проекта Южно-Волхонской дороги общей стоимостью 1,7 миллиарда рублей — увеличить транспортную доступность КВЦ «Экспофорум», где проводятся крупные международные мероприятия, в том числе и Петербургский международный экономический форум».
Параметры будущей трассы уже известны: протяженность — 3,4 километра, количество полос движения — четыре-шесть (по две-три в каждую сторону) шириной 3,5 метра. Крайняя правая полоса, предназначенная для движения общественного транспорта, будет иметь увеличенную ширину — 3,75 метра. Кроме того, для ЮШМ построят три путепровода — через железнодорожные пути Балтийского и Витебского направлений, а также в створе Петербургского шоссе.
— Проект готов. Ожидаем завершения разработки планировки территорий линейного объекта в III квартале 2020 года и далее — прохождения экспертизы, — уточнили в КРТИ. — Потом будет подаваться заявка на финансирование строительства.
До конца апреля нынешнего года КГА собирает предложения о порядке и сроках подготовки документации, а завершить подготовку пакета документов предполагается в срок до 30 июля 2021 года. И это не первый аналогичный документ — в 2018 году, когда было издано предыдущее распоряжение КГА о подготовке планировки территории, стоимость этой трассы оценивалась в шесть миллиардов рублей. Очевидно, что сумма инвестиций будет корректироваться в ходе проектирования.
Отметим, что нынешняя попытка начать строительство — далеко не первая. В 2017 году комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга объявил конкурс на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации по объекту «Строительство Южной широтной магистрали. 1 этап». Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, его результаты остаются действительными: в журнале событий имеется протокол отказа от заключения контракта, а затем извещение об отмене этого документа. Контракт на производство работ датирован 17 января 2020 года, сумма закупки — 125 миллионов рублей. В техническом задании, подготовленном для проведения конкурса, основные параметры будущей ЮШМ не указаны.
Параллельно с Южной широтной магистралью начнется и строительство Восточного скоростного диаметра, который позднее стали называть Широтной магистралью скоростного движения (ШМСД). В Смольном ее сооружение считают «вопросом номер один», планировка территории под размещение новой трассы уже идет полным ходом.
— По заказу комитета по развитию транспортной инфраструктуры разработаны и утверждены проекты планировки территории (ППТ) по первому и второму этапам магистрали. Речь идет об участках от примыкания к Западному скоростному диаметру до пересечения с Витебским проспектом и от Витебского до Союзного проспекта, — уточнили в КРТИ. — В настоящее время идет разработка ППТ для третьего этапа Широтной магистрали — от Союзного проспекта до границы с Ленинградской областью. Также по заказу ОАО «ЗСД» идет разработка проектно-сметной документации по всем трем этапам дороги. Выполнено проектирование в части подготовки территории под строительство. Идет работа в рамках следующего этапа проектирования.
Как отмечают эксперты, строительство новых скоростных магистралей укладывается в концепцию транспортного обхода Петербурга, неотъемлемой частью которого уже стали КАД и Западный скоростной диаметр. Вместе с тем опыт, полученный от реализации этих проектов, отчасти заставляет задуматься. Условия концессионного соглашения с оператором ЗСД, например, составляют коммерческую тайну и не разглашаются. Что не дает возможности оценить экономическую эффективность ГЧП в данном случае и обоснованность размера субсидии из регионального бюджета (в прошлом году на эти цели было запланировано выделить 3,7 миллиарда рублей).
— Я полагаю, что при строительстве ЮШМ и Восточного диаметра все негативные моменты будут учтены, поскольку ЗСД — это был «первый блин» и в Петербурге, и в стране, — отметил директор Института проблем транспорта РАН Игорь Малыгин. — Инфраструктурные проекты в области дорожного строительства — это всегда хорошо, потому что улучшают скорость доставки грузов и пассажиров. При этом, если у государства недостаточно средств для их реализации, на помощь приходят частные инвестиции, и на Западе это очень распространенная практика.
Игорь Малыгин также высказал мнение, что наиболее востребованным для города сейчас является ШМСД.
— Эту магистраль нужно строить буквально в три смены, полагает он. — Город и так задыхается, а с учетом еще 13 выделенных полос, которые будут введены в эксплуатацию с 1 июня, в том числе 7,6 километра по Ленинскому проспекту от проспекта Народного Ополчения до конца Народной улицы, нас ожидает существенное сужение полос для легкового транспорта и ухудшение общей ситуации.
Строительство ШМСД планируется разделить на четыре этапа, первый из которых будет профинансирован за счет федерального и городского бюджетов, а также при участии инвестора. Три последующих планируются к реализации на основе ГЧП. Срок завершения работ — четвертый квартал 2024 года.
Еще четыре первоочередных проекта в сфере транспорта — строительство Южно-Волхонской дороги, реконструкция Приморского шоссе, Петрозаводского шоссе и транспортной развязки на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом.
Петербург и Ленобласть выбрали приоритетные проекты для федерального финансирования более чем на 145 млрд рублей
Администрации Санкт-Петербурга и Ленинградской области определились с приоритетными проектами развития транспортной инфраструктуры регионов, на которые просят федеральное правительство выделить средства в период 2020–2024 годов. По данным “Ъ”, город просит одобрить строительство 25 проектов общей стоимостью 123,5 млрд рублей, из которых федеральный центр мог бы софинансировать 45,2 млрд рублей, область же запрашивает 10,6 млрд рублей для шести проектов общей стоимостью 22 млрд рублей. Масштабные планы городского правительства аналитики считают политическим списком и демонстрацией возможностей взаимодействия с федеральным центром перед электоратом, но при этом в целом список приоритетных проектов выглядит вполне реализуемым.
Какие проекты для федерального софинансирования были включены в прошлогоднюю заявку
В конце прошлой недели администрации Петербурга и Ленобласти на совещании в Смольном представили вице-премьеру Максиму Акимову ряд приоритетных инфраструктурных проектов, на которые регионы просят федеральные средства. О том, что власти намерены подать заявки на софинансирование, “Ъ” сообщал ранее (см. “Ъ” от 11.10.2018). Предыдущая инициатива властей Петербурга оценивалась в 610 млрд рублей, но, по словам источника “Ъ”, в той программе было «много наследия предыдущей команды Смольного», сейчас же предложение актуализировали.
В обновленный план от города вошли 25 проектов, четыре из них предлагают начать в 2020 году. На них требуется 17,5 млрд рублей, 6,5 из которых — за счет федерального бюджета. Это объекты Южно-Волхонской дороги, первый этап Южной широтной магистрали, реконструкция Петрозаводского (Волховстроевское направление) и Приморского шоссе (подключение к «Лахта-Центру»). К остальным проектам относятся строительство транспортной развязки на пересечении Московского шоссе и Дунайского проспекта, реконструкция Ропшинского шоссе, строительство магистрали М-49 в Приморском районе, проспекта Энгельса, реконструкция трассы М-11, М-10, строительство трассы М-32, строительство Суздальского проспекта, транспортных развязок в районе Поклонной горы, строительство улицы Димитрова, второй этап Южной широтной магистрали, а также десяток путепроводов. Отдельно предлагается проработать вопрос по определению размера и источников финансирования в 2020–2023 годах Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД, проект также называется в прессе ВСД), стоимость которой оценивается в 182,8 млрд рублей.
Правительство Ленобласти представило шесть проектов, среди которых реконструкция дороги Петербург — Колтуши, строительство трассы Петербург — Матокса, дорога в обход населенных пунктов Мурино и Новое Девяткино, подъезд к Всеволожску, транспортная развязка на пересечении автомобильной дороги Петербург — Всеволожск с железной дорогой, а также подключение вокзала в составе ТПУ «Девяткино» к КАД. Кроме этого, с федеральными средствами будет построено два мостовых перехода: в Киришах через реку Волхов и в Подпорожье через Свирь.
Господин Акимов предложил властям регионов в ближайшее время подготовить операционный план, в котором будут отражены сроки проектирования и строительства по каждому из проектов. Врио губернатора Петербурга Александр Беглов также добавил, что два субъекта федерации будут развивать метро совместно. О том, что Петербург и Ленобласть обратятся к правительству РФ с просьбой о софинансировании строительства метро в Кудрово, Буграх и Пулково, в апреле этого года сообщал вице-губернатор Петербурга Эдуард Батанов. В первую очередь, говорит источник “Ъ” в Смольном, речь идет о выделении средств на строительство метро до Кудрово — по предварительным подсчетам, на это требуется около 57 млрд рублей. Власти также не отказываются от проекта трамвайной линии до Кудрово.
В пояснительной записке к совещанию (имеется в распоряжении “Ъ”) отмечается, что Аналитический центр при правительстве рекомендует проработать возможность внебюджетного финансирования для проектов ТЛЦ «Бронка», подключения автодорожной сети к деловому кварталу «Лахта-Центр», строительства дублера КАД, следующих этапов ШМСД и Южной широтной магистрали. По словам собеседника “Ъ” в Смольном, реперной точкой в дальнейшем работе с федеральным центром станет ПМЭФ, где будет объявлено об объемах выделяемых средств и сроках строительства. В аппарате вице-премьера Максима Акимова не ответили на запрос “Ъ” об источниках финансирования заявленных петербургских проектов в 2020–2024 годах.
На совещании также поднимались вопросы железнодорожного сообщения с Пулково. В РЖД не комментируют ситуацию с проектами наземного метро по аналогии с Московским центральным кольцом и веткой в аэропорт до разработки концепции развития железнодорожных перевозок в регионе.
Генеральный директор агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров отмечает, что 25 заявленных проектов выглядят «явно как политический список» — правительству города объективно придется приложить массу усилий, чтобы подготовить по большинству из них необходимую документацию. И даже сокращение списка приоритетных проектов до четырех не самых крупных проектов формирует очень мощные вызовы с точки зрения привлечения внебюджетного финансирования. Вероятность начала реализации проектов в заявленные сроки может вызывать сомнения, однако в целом список приоритетных проектов выглядит вполне реализуемым, говорит эксперт. «Господину Беглову перед выборами (губернатора, которые должны состояться в сентябре, Александр Беглов о своем выдвижении еще не заявлял. — “Ъ” ) важно продемонстрировать электорату какие-то результаты в части взаимодействия с федеральным центром и успеть в рамках предвыборной кампании анонсировать начало реализации масштабных проектов, которые потенциально могли бы изменить транспортную ситуацию в городе»,— добавляет господин Бурмистров.