План участка с домом для получения разрешения на строительство - Stroit.top

Получение Разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Запись дневника создана пользователем Kolotun, 12.12.17
Просмотров: 10.310

Начнем сразу от обратного, с самых простых ситуаций в русле действующего законодательства:

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство:

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Итого, для частника нужно три основных документа, описанных выше (территорию исторического поселения не рассматриваем ).

Да, Заявление еще. Всё начинается именно с него. Написать его можно самому, или по доверенности, но сделать это нужно от имени правообладателя земельного участка. Если таких несколько, то все правообладатели указываются в заявлении. В последствии в РнС будут указаны все правообладатели, и построенный объект так же будет иметь общедолевую собственность между ними .

Заявление можно написать лично в орган, уполномоченный на выдачу РнС, или через МФЦ, или через Единый портал Госуслуг. Не везде это все работает, но как правило МФЦ уже в большинстве случаев такие услуги оказывает. Форма заявления утверждается административным регламентом на предоставление услуги и в большинстве случаев образец имеется. Утвержденный административный регламент по предоставлению услуги должен быть размещен на официальном сайте муниципального образования.

1. ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК:
Правоустанавливающий документ на земельный участок, это договор аренды, договор пользования, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи. К земельному участку должен быть кадастровый паспорт ( кадастровая выписка ), земельный участок должен иметь границы, установленные в соответствии с законодательством.
Если правоустанавливающий документ старого образца, то наверняка придется выполнять процедуру межевания ( установления межи, границы ). Так же земельные участки в ряде случаев не имеют сведений о границах в Федеральной службе Росреестра. Как это узнать?

Самый доступный способ: публичная кадастровая карта. http://pkk5.rosreestr.ru/

Вводим в левом верхнем углу свой номер участка.
Если видим такую запись «без координат границ» — прямиком к кадастровому инженеру.

Так же и в кадастровом паспорте( выписке ) в особых отметках может стоять такая запись.

Если у вас одна из вышеперечисленных ситуации, дальнейшие документы получить не получится. Они делаются на основании предыдущих. Разбираемся с землей и приходим дочитывать.
Если участок существует, стоит на кадастровом учете, то результат будет примерно такой:

Значит в целом все хорошо, продолжаем.
2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Раньше данный документ относился к разряду документации по планировке территории и утверждался , но с 01.07.2017г. стал носить информационный характер.
В целом это документ, подготовленный на основании сведений из Правил землепользования и застройки применительно к конкретному участку. Именно для выполнения этого документа нужны координаты земельного участка.
В этом документе содержатся сведения: что можно строить, какой высоты, с какими отступами от границ, какой процент участка можно застраивать и т.п.Особо любопытные могут почитать Градостроительный кодекс:
ГрК РФ Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка.
5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.
6. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Для его подготовки тоже должно быть заявление. Принцип подачи заявления описан выше.
На эту процедуру так же должен быть утвержден административный регламент.
В общем несмотря на то, что иногда возникает ряд сложностей, данную процедуру считаю условно налаженной для большинства территорий. Поэтому частности здесь описывать не буду. При необходимости создам другую тему.
Дополню, что форма документа утверждена, об этом подробно написано статье ( 57.3 ГрК РФ)

Следует дополнить, что в ряде возможных непонятных ситуаций, можно просто заказать ГПЗУ. Получив его, можно ответить на подавляющее большинство вопросов.

Где и как строить, сколько откуда и зачем отступать, какие есть ограничения.
То есть он регламентирует застройку. Об этом и написано в законодательстве.
Состоит из графической и текстовой частей. Обе важные и нужно их внимательно прочитать.

3. СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Это документ, который заявитель должен подготовить самостоятельно. Однозначного ответа, кто же должен готовить этот документ на сегодня не существует.
Если отталкиваться от того, что СПОЗУ — это часть проектной документации, единственная на сегодня для частного застройщика, то данный документ должна выполнять проектная организация, имеющая соответственный допуск.
При этом в законодательстве нет четкого указания, что именно так это должно происходить, поэтому я считаю, что застройщик может нарисовать схему сам. Но не везде с этим согласны
указанный документ нужен просто по наличию, и он нигде не работает ( по крайней мере пока ) — ни для кадастрового инженера при изготовления технической документации , ни для приобретения прав на дом, ни для ввода жилья в эксплуатацию. Для меня пока загадка- к чему он. Но с законодательством не дискутируют, его исполняют.

Если будет такая необходимость, можно сделать три типовых СПОЗУ — на прямоугольном участке дом по центру, дом справа, дом слева. Для подавляющего большинства эта схема подойдет. Примут ли ее в ОМС — пока вопрос открытый.

Документ является неким логическим продолжением Градостроительного плана и не может ему противоречить. По сути основа СПОЗУ — картографический материал ГПЗУ., только еще с конкретно обозначенными объектами ( пятнами застройки )

В общем то из документов все.

Так же необходимым считаю в этой теме затронуть вопрос межведомственного взаимодействия ( это когда застройщику не нужно приносить документы, а органы местного самоуправления запрашивают их сами, и тему отказа в выдаче разрешения на строительство.

Статья 51 ГрКодекса РФ
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Уже в разных ветках неоднократно объяснял, что речь идет о существующих документах. То есть если он есть в природе.
это цитаты из «дебатов» на форуме:
ОМС ЗАПРОСИТ ГПЗУ от органа, уполномоченного на разработку и выдачу ГПЗУ. Орган, в случае НАЛИЧИЯ ГПЗУ- предоставит его, а в случае его отсутствия даст соответствующее сведение о том, что ГПЗУ на данный земельный участок не разрабатывался.
А разрабатывается ГПЗУ на основании ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ.

то же самое относится к правообладателю земельного участка.
Если я обратился, как собственник ЗУ за Разрешением, не представив соответствующего документа на землю, то ОМС запросит документы что я являюсь собственником (правообладателем). Если я таковым не являюсь-меня пошлют.
Это нужно понять.

Ну и финалочка:
Статья 51 Градостротиельного кодекса РФ:
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешение на строительство выдается в 3 экземплярах, один остается в архиве в ОМС, 2 выдаются застройщику.

Срок действия Разрешения на строительство 10 ЛЕТ.

Форма разрешения на строительство, порядок ее заполнения утверждены ( Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782)
в соответствии с ней не требуется указывать площадь, этажность, материал стен объекта. Не так давно эти требования были обязательны.

Еще одно дополнение, что в РнС можно вносить изменения ( например при смене правообладателя земельного участка), или параметров объекта ( в выданных ранее РнС ).То есть при покупке-продаже ЗУ с выданным действующим Разрешением, можно в выданном действущем разрешении поменять застройщика (дописать нового )

Если кадастровый номер, или площадь ЗУ изменились, то РнС придется получать новое. Это тоже нужно учесть, при уточнении границ ЗУ, или при устранении кадастровых ошибок.

П.С. Считаю, что нет ничего зазорного в том, что Застройщик имеет право интересоваться, на основании какой статьи какого кодекса, или руководствуясь каким нормативным правовым актом возникают дополнительные вопросы при формировании вышеперечисленных документов.

Источник

СПОЗУ: Можно ли сделать схему своими руками самостоятельно?

Многие собственники земельных участков задумываются о строительстве нового дома или дополнительных хозпостроек. Аббревиатура СПОЗУ расшифровывается как: схема планировочной организации земельного участка. Она необходима владельцу земли для легализации права на возведение объектов капитального строительства. СПОЗУ является формой проектного бланка, который нужен для оформления разрешения на проведение строительных работ.

Требования к подготовке схемы

Документ выглядит как схематически нанесенные на бумагу формата А3 и А4 объекты строительства и коммуникационные сети. К основным характеристикам строения, отраженным на СПОЗУ, относятся:

Размер участка и объекта строительства;
Коэффициент и плотность застройки;
Высота строения;
Этажность;
Границы сооружения и надела с отступами (пять метров до проезжей части и три метра до соседнего надела);
Размеры здания.

Чтобы получить разрешение на строительство, СПОЗУ должно соответствовать таким требованиям:

План чертится на листе от руки или с использованием компьютерных технологий;
Разъяснения и комментарии пишуться читабельными печатными буквами;
В тексте недопустимы помарки или ошибки. Если в документе обнаружены недостоверные данные, они зачеркиваются, а рядом пишутся актуальные сведения. Новый текст заверяет исполнитель подписью и фразой “Исправленному верить”.

Для получения разрешения на возведения здания требуется официальная выписка ЕГРН из Росреестра. Заказать справку можно на нашем портале онлайн.

Форма, структура и состав схемы расположения земельного участка

Основой для СПОЗУ является топографическая карта территории. Документ составляется по утвержденным правилам. Готовый бланк заверяется подписью владельца участка или доверенным лицом.

Форма схемы расположения участка

В правом верхнем углу указываются адрес и технические характеристики объекта, а также условные обозначения и пояснения к чертежу. Центральную часть листа занимает сам план. Снизу — текстовое описание технических параметров строения.

Сам чертеж наносится от руки или с помощью компьютера на лист белого цвета (формат А3, А4). Если схема рисуется вручную, то допускается использование чернил фиолетового или синего оттенков. Текстовая часть документа должна быть разборчивой и иметь однозначное значение.

Структура

Сертификат включает в себя следующие части:

Титул;
Графический раздел;
Описание;
Дополнения и приложения.

Состав документа

В заключительной части бланка располагаются сведения из Кадастра:

Кадастровый номер;
Обозначения границ территории;
Номер ГПЗУ;
Квадратура;
Схематическое нанесение объектов капстроительства;
Границы планируемых построек;
Места проведения коммуникаций;
Пути подъезда к объекту;
Пешеходные зоны.

Подробная информация о технических характеристиках объекта содержиться в официальной выписке из ЕГРН. Получит документ онлайн поможет наш портал.

Схема участка состоит из двух частей:

1. Графический раздел содержит такую информацию:

— границы земельного надела;

— границы будущей застройки и точные координаты;

— схематическое отображение существующих построек, в том числе, предназначенных под снос;

— зоны специального использования (охранные территории соответственно градостроительному плану);

— места проведения коммуникационных сетей.

2. Описательная часть:

— технико-экономические особенности земельного участка;

— назначение будущего объекта;

— отчет по проведению работ по облагораживанию земельного надела;

— описание транспортных путей, подъездов к зданию (для промышленных объектов).

Можно ли сделать СПОЗУ самому?

Градостроительный кодекс РФ регламентирует права застройщика в праве самостоятельного оформления СПОЗУ для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Начертить чертеж имеет право физ- или юрлицо, обладающее необходимыми знаниями и навыками.

Важно помнить, что бланк оформляется по утвержденному стандарту и основывается на градостроительном плане земельного надела. В качестве наглядного примера можно взять образец ниже. Для самостоятельного изготовления схемы расположения участка нужно изучить сопутствующую документацию на объект. Это трудоемкий процесс, требующий времени, сил, знаний и навыков. Поэтому, чтобы не получить отказ при сдаче документов, рекомендуем обратиться в профильную организацию.

Как самостоятельно сделать СПОЗУ?

Оформить самому СПОЗУ можно при соблюдении такого алгоритма:

Подать запрос в Росреестр или Управление Архитектуры и Градостроительства для получения топографической съемки (индивидуально)
Обратится в Комитет архитектуры и градостроительства за получением разрешения на выдачу ГПЗУ.
На отсканированном документе выбирается подходящий участок и наносятся границы будущей постройки. Для этого используется специальные компьютерные программы.

Инструкция по самостоятельному созданию СПОЗУ:

Скопировать план участка на компьютер с помощью сканера;
Нанести на чертеж план будущего здания;
Начертить разметку технических особенностей объекта — отступы от границ участка, от путей подъезда;
Произвести расчет технико-экономических параметров конструкции;
Внести данные исполнителя и заверить документ подписью.

Необходимые сведения о земельном участке содержаться в Росреестре. Портал ЕГРНка поможет оформить выписку с данными об объекте в течение 15 минут и отправит электронный вариант документа на почту клиента. Справка с ЭЦП имеет одинаковую юридическую силу с бумажным экземпляром.

Программы, применяемые при составлении СПОЗУ

Для написания схемы планировочной организации участка нужны чертежные навыки или знания графических редакторов. В составлении плана могут помочь следующие программы:

PowerPoint

PowerPoint — один из простейших редакторов для создания чертежа своими руками;

AutoCAD

AutoCAD — популярная программа, позволяющая создавать схемы объектов. При нанесении чертежа она учитывает координаты поворотных точек и особенности рельефа. Первый месяц использования редактора бесплатное;

3D MAX

3D MAX — это программа для профессионального использования. С ее помощью архитекторы, инженеры проектируют трехмерные модели объектов. За использование ресурса нужно вносить взнос, но есть пробная версия, которой можно пользоваться бесплатно тридцать дней.

На основе документа выдается разрешение на строительство, поэтому к бумаге предъявляются строгие требования. Если согласующая организация выявит ошибки в чертеже или недостоверные данные, то можно получить отказ на возведение дома. Чтобы избежать повторной подачи бумаг и сэкономить время, можно заказать схему в специализированной проектной компании.

Образец схемы

Для одобрения самостоятельно изготовленного плана нужно, чтобы он соответствовал стандартам и требованиям госструктур. Самый простой образец СПОЗУ выглядит так:

Практическое исполнение состоит из следующих этапов:

Скопировать из топографической карты или ГПЗУ зону будущего объекта в масштабе 1:1500;
Нанести на план существующие постройки;
Прорисовка предполагаемой застройки пунктиром;
Внести пояснения к графическому разделу;
Произвести описание объекта.

Список документов

В зависимости от статуса заявителя список предоставляемых документов отличается. Для физлиц нужны следующие бумаги:

Заявление (образец стандартный);;
ГПЗУ;
Подтверждение права собственности на участок;
Справка из ЕГРН;
Техпаспорта на существующие строения (при наличии);
Топографическая съемка надела (индивидуально);
Проектный план возводимой постройки (при наличии);
Схематическое изображение расположения планируемого объекта.

Перечень документов для юрлиц или компаний значительно шире и состоит из следующих позиций:

Заявка на получение государственной услуги;
Техническое задание;
Постановление о начале создания технических документов;
Эскиз объекта;
Архитектурный чертеж;
Общие сведения о земельном участке (способы использования, назначение, характеристики);
Указание путей движения транспортных средств;
Отчет с инженерными изысканиями;
ГПЗУ;
Сертификат, подтверждающий право собственности;
Кадастровые справки (паспорт, выписка);
Технический паспорт объекта;
Договора сотрудничества с коммунальными организациями;
Устав компании;
ИНН и ОГРН предприятия;
Акты о выведении объекта из эксплуатации.

Получить справки из Росреестра, которые понадобятся для оформления СПОЗУ, можно онлайн на портале ЕГРНка.

Стоимость СПОЗУ

Цена на создание документа в профессиональной проектной компании зависит от сложности работы и размера. Стоимость СПОЗУ в РФ начинается от 3 тысяч рублей. Заказывая схему у квалифицированных специалистов, клиент получает следующие преимущества:

Гарантия на предоставляемый документ;
Работы выполняют сотрудники с соответствующим разрешением и квалификацией;
Экономия времени и нервов.