Планирование капитального строительства и капитальных вложений

Проектирование капитального строительства и основные документы для финансирования строек

Планирование капитального строительства

Планирование капитального строительства – это раздел плана социально-экономического развития предприятия. Именно этим обеспечивается комплексное решение вопросов производства и капитального строительства.

Разработка плана капитального строительства включает планирование капитальных вложений, планирование проектно-изыскательских работ, планирование строительного производства и его материально-технической базы.

Различают перспективные и текущие планы капитального строительства.

Перспективные планы содержат основные направления развития отдельных отраслей и предприятий на длительный период времени (на 5-летие, 10-летие и т.д.).

Текущие планы разрабатываются на основе перспективных и намечают конкретную программу работ на год, квартал и месяц.

План капитального строительства состоит из следующих разделов:

1) плановое задание по вводу в действие производственной мощности и ОФ;

2) объем капитальных вложений, их направление и структура;

3) титульные списки строек и объектов;

4) план проектно-изыскательских работ;

5) план развития строительного производства и его материально-технической базы.

Титульные списки содержат полную характеристику каждого объекта строительства: наименование, место нахождения, годы начала и окончания строительства, проектную мощность, план строительно-монтажных работ (размер СМР по годам строительства), сметную стоимость строительства, распределение капитальных вложений по годам строительства.

Включение объекта в титульный список является разрешением на его финансирование.

План ввода в действие производственных мощностей составляется в натуральном и денежном выражении на основе баланса производственных мощностей, который имеет вид:

Ввод в действие ОФ планируется в денежном выражении по сметной стоимости, включая стоимость оборудования, СМР и др. затраты. При планировании капитального строительства решаются вопросы об использовании одной из основных форм наращивания мощности, т.е. техническое перевооружение или реконструкция, либо расширение действующего предприятия, или строительство нового предприятия.

При формировании годовых планов капитального строительства объем капитальных вложений устанавливается на основе смет и сметно-финансовых расчетов.

Проектирование – первоначальный и важнейший этап строительства. Главной задачей проектирования является максимальное внедрение новейших достижений науки и техники и достижение высоких ТЭП, соответствие условий труда их современным требованиям, соответствие производственной санитарии и охраны труда современным требованиям.

При разработке проектов на новое строительство и расширение или реконструкцию действующих объектов необходимо исходить из того, что намечаемая к выпуску продукция должна соответствовать лучшим отечественным и зарубежным образцам.

Проект – комплекс технической документации, ТЭО, схем, чертежей, технологических и конструкторских расчетов с пояснительной запиской, необходимых для строительства. Составная часть проекта – проектно-сметная документация, которая определяет размер денежных средств, необходимых для строительства в соответствии с разработанным проектом.

Финансирование объектов строительства осуществляется на основе разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.

Проектированием занимаются проектные институты. Каждая отрасль имеет свои проектные институты. Проектные институты – хозрасчетные организации, работающие по заданиям заказчика, с которым заключают договоры на проектирование.

Стоимость проектных работ включает:

* затраты на зарплату работникам проектного института;

Проектные организации должны обеспечивать внедрение в строительство прогрессивных экономических решений, которые позволяют повысить эффективность капитальных вложений за счет рационального выбора площадки под строительство объекта, за счет применения в строительстве эффективных материалов и конструкций, за счет применения высокопроизводительного оборудования и автоматизации технологических процессов.

Весь процесс проектирования подразделяется на 3 этапа:

1) проектные работы

· сбор и подготовка исходных данных для проекта;

· проведение научных исследований;

2) изыскания (выбор территории под строительство объекта);

Для разработки проекта заказчик выдает проектной организации задание на проектирование, в котором приводятся следующие данные:

* наименование проектируемого объекта;

* вид строительства (новое, реконструкция, расширение, перевооружение);

* номенклатура и объем производимой продукции;

* режим работы предприятия;

* задание по использованию в проекте научно-технических достижений;

* требования по механизации и автоматизации производственного процесса;

* показатели эффективности производства;

* сроки начала и окончания строительства объекта;

* производственное и хозяйственное кооперирование;

Проект содержит следующие разделы:

1) общая пояснительная записка;

2) генеральный план строящегося предприятия;

3) общая схема управления предприятием;

4) схема автоматизации систем управления предприятия (АСУ);

5) план земельного участка;

6) перечень зданий и сооружений, которые намечено построить;

7) планы внешних и внутриплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;

проектно-сметная документация;

9) паспорт рабочего проекта.

Законченный проект подвергается экспертизе и утверждается; в документ об утверждении проекта вносятся следующие технико-экономические показатели:

· сметная стоимость строительства, в том числе стоимость СМР;

· удельные капитальные вложения на единицу вводимой мощности;

· ПТ одного работающего;

· срок окупаемости капитальных вложений.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 2543 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник

Планирование капитальных вложений и капитального строительства

План капитального строительства — составная часть плана развития отрасли, республики, экономического района и отдель­ного предприятия. Он разрабатывается одновременно с планом выпуска продукции и другими его разделами и этим обеспечива­ется комплексное решение вопросов производства и капитально­го строительства.

Разработка плана капитального строительства включает пла­нирование капитальных вложений, проектно-изыскательских работ, строительного производства и его материально-техничес­кой базы. План капитального строительства базируется на общих принципах планирования, требующих обеспечения планомернос­ти и пропорциональности развития отраслей и предприятий на­родного хозяйства, комплексного характера развития экономики, народнохозяйственного подхода к решению социально-экономи­ческих проблем, всемерного повышения эффективности общест­венного производства.

В соответствии с этими принципами при разработке планов капитального строительства капитальные вложения необходимо в первую очередь направлять:

в отрасли и производства, обеспечивающие ускорение научно-технического прогресса и повышение технического уровня во всех отраслях народного хозяйства;

на увеличение производственных мощностей предприятий за счет их расширения, реконструкции, технического перевооруже­ния, внедрения прогрессивных и новейших технологий, модерни­зации и замены износившегося оборудования.

При этом нужно учитывать экономически обоснованное и целесообразное размещение производства по территории страны с учетом комплексного развития и специализации хозяйства эко­номических районов с целью наиболее эффективного использо­вания природных богатств, источников энергии, трудовых ресур­сов и транспортных связей. Необходимо обеспечивать концентра­цию капитальных вложений на пусковых объектах, подлежащих вводу в действие в планируемом периоде; увязку сроков строительства и ввода в действие мощностей сопряженных отраслей в виде производств, предприятий-изготовителей и предприятий-потребителей продукции, а также объектов жилищно-коммунального назначения; высокий уровень экономической эффективности капитальных вложений за счет отражения в проектах стро­ящихся объектов передовых отечественных и зарубежных науч­ных и технических достижений, сокращения сроков и снижения сметной стоимости строительства, улучшения качества и ускоре­ния освоения вновь введенных в действие проектных мощностей.

При прогнозировании развития народного хозяйства и эконо­мических районов Госстроем Российской Федерации разрабаты­ваются договорные программы капитальных вложений.

План промышленного капитального строительства по отрас­ли, экономическому району, предприятию состоит из следующих разделов:

1. Плановые задания по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов.

2. Объем капитальных вложений, их направление и структура.

3. Титульные списки строек и объектов.

4. План проектно-изыскательских работ.

5. План развития строительного производства и его материаль­но-технической базы.

6. Технико-экономическое обоснование эффективности капи­тальных вложений (ТЭО).

В титульных списках капитального строительства конкретно излагается задание по вводу в действие производственных мощнос­тей, основных фондов и направление капитальных вложений по объектам и стройкам. Титульные списки содержат полную характе­ристику каждого объекта строительства: наименование, местона­хождение, годы начала и окончания строительства, проектная мощ­ность, план строительно-монтажных и подрядных работ, сметная стоимость, годовые объемы капитальных вложений, выполнение объемов работ на начало планируемого периода и т.д. Включение объекта в титульный список, наличие проектов и смет является вместе с тем и разрешением на его финансирование.

Отраслевые министерства и ведомства при планировании ка­питального строительства определяют объемы и составляют ти­тульные списки проектно-изыскательских работ по объектам, подлежащим строительству в текущем и перспективном периодах.

Источник

Планирование капитального строительства и капитальных вложений

Капитальные вложения – совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на воспроизводство основных фондов. Счет «Капитальные вложения» предназначен для планирования информации о затратах Компании по объектам, стоимость которых будет капитализирована. На счете отражаются расходы по строительству объектов ОС (проекты капитального строительства), приобретению (созданию) нематериальных активов и приобретению отдельных объектов ОС (оборудование вне смет на строительство).

Общие положения

Инвестиционный бюджет – часть Сводного бюджета Компании, плановый документ Компании, определяющий источники образования и цели расходования денежных средств, предназначенных, в том числе, для финансового обеспечения планирования, рассмотрения и реализации проектов строительства (капитального строительства) и проектов стратегических финансовых вложений Компании.

Инвестиционный проект — комплекс взаимосвязанных мероприятий, реализация которых связана с затратами капитального характера и направлена на достижение стратегических целей Компании.

Проект капитального строительства – инвестиционный проект, включающий новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.

Валютой планирования капитальных вложений является российский рубль. Для планирования строительно-монтажных работ могут применяться базисные цены (масштаб цен 1991 года). Формы заполняются в тысячах рублей.

Планирование расходов по строительству объектов ОС осуществляется по проектам. Планирование расходов по приобретению нематериальных активов осуществляется по группам нематериальных активов.

Инвестиционная программа Компании

При планировании инвестиционной программы Компании используется проектный подход. Определяются следующие типы проектов:

• Капитальное строительство;
• Оборудование вне смет на строительство;
• Геологоразведочные работы;
• Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;
• Мероприятия по автоматизации;
• Долгосрочные финансовые вложения .

Проекты включают:

• Прединвестиционную фазу – фаза жизненного цикла проекта, в течение которой осуществляются мероприятия по идентификации проекта, анализу инвестиционных возможностей, обоснованию осуществимости и планированию проекта.
• Инвестиционную фазу – фаза жизненного цикла проекта, в течение которого осуществляются мероприятия по реализации проекта.
• Постинвестиционную фазу – фаза жизненного цикла проекта, в течение которой осуществляется анализ показателей, характеризующих результаты реализации проекта.

Инвестиционный бюджет включает:

• Бюджет планирования проектов — часть Инвестиционного бюджета Компании, плановый документ Компании, определяющий источники образования и цели расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения прединвестиционной фазы проектов.
• Бюджет реализации проектов — часть Инвестиционного бюджета Компании, плановый документ Компании, определяющий источники образования и цели расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения инвестиционной фазы проектов.

Не все проекты, входящие в инвестиционную программу, капитализируются и приводят к увеличению стоимости ОС или нематериальных активов. По счету «Капитальные вложения» отражаются только бюджеты реализации проектов по следующим видам:

• Капитальное строительство;
• Оборудование вне смет на строительство;
• Мероприятия по автоматизации.

Бюджеты планирования проектов отражаются как расходы текущего периода по счету «Расходы на проектно-изыскательские работы» (общезаводские и управленческие расходы). В рамках бюджета планирования проектов выделяются следующие статьи:

• Расходы на подготовку Информационного меморандума;
• Расходы на обоснование инвестиций и разработку проектно-сметной документации;
• Расходы на подготовку бизнес-плана;
• Расходы на экспертные заключения.

В зависимости от инициатора проекта, данные затраты могут планироваться как на уровне Структурного подразделения, так и на уровне головной компании в целом.

На величину понесенных затрат увеличивается сумма кредиторской задолженности.

Расходы на НИОКР не всегда приводят к увеличению стоимости внеоборотных активов. В связи с этим, данные расходы не могут отражаться на счете «Капитальные вложения» и подлежат отражению по счету «Расходы будущих периодов» с аналитикой по проектам, в рамках которых выполняются данные работы.

Планирование капитальных вложений

В соответствии с управленческим планом счетов для планирования капитальных вложений используются следующие счета:

• Строительство объектов основных средств (ОС)
• Оборудование на складах
• Оборудование переданное структурным подразделениям
• Приобретение нематериальных активов
• Прочие капитальные вложения

Амортизация по объектам капитальных вложений не начисляется.

Строительство объектов основных средств

Данный счет предназначен для отражения затрат на возведение зданий и сооружений, монтаж оборудования, стоимость переданного в монтаж оборудования и другие расходы, предусмотренные сметами, сметно-финансовыми расчетами и титульными списками на капитальное строительство (независимо от того, осуществляется это строительство подрядным или хозяйственным способом).

Для планирования капитального строительства в Компании применяется проектный подход. Перечень проектов строительства приводится в «Едином реестре проектов, связанных с расходами капитального характера». На основании данного реестра разработан справочник проектов, используемый для целей бюджетирования. Бюджет по каждому из проектов включает:

• Расходы на строительно-монтажные работы;
• Расходы на оборудование;
• Расходы на материалы;
• Проектно-изыскательские работы;
• Прочие расходы (без проектно-изыскательских работ).

Увеличение остатка по счету «Строительство объектов основных средств» происходит при списании материальных ценностей на строительные и монтажные работы, подписании актов на выполненные этапы работ, передаче в монтаж оборудования, относящегося к проектам строительства и требующего монтажа.

Уменьшение остатка по счету «Строительство объектов основных средств» происходит при сдаче в эксплуатацию соответствующих объектов с отражением на счетах основных средств.

Остаток по счету показывает затраты на незавершенное строительство по каждому из объектов.

Планирование и учет затрат на объекты капитального строительства осуществляется в разрезе проектов и Структурных подразделений.

Оборудование, переданное Структурным подразделениям

По данному счету планируются операции по передаче оборудования вне смет на строительство с централизованных складов Структурным подразделениям. Планирование оборудования ведется по группам Единого номенклатурного справочника в разрезе ФЦО.

Увеличение остатка по счету происходит при поступлении оборудования со складов, подписании актов на выполнение работ по монтажу.

Уменьшение остатка по счету происходит при подписании акта сдачи оборудования в эксплуатацию.

Остаток по счету показывает стоимость переданного Структурному подразделению, но не введенного в эксплуатацию оборудования.

Планирование поступления и ввода оборудования в эксплуатацию осуществляется Структурными подразделениями по согласованию с соответствующими ФЦО. Контроль ввода оборудования по каждому Структурному подразделению осуществляется куратором в головной компании.

Приобретение нематериальных активов

По данному счету планируются операции по приобретению и вводу в эксплуатацию нематериальных активов. Планирование осуществляется по видам нематериальных активов, предусмотренных управленческим планом счетов (за исключением положительной деловой репутации). Данный счет может использоваться как при приобретении нематериальных активов на стороне, так и при их создании собственными силами.

Увеличение остатка по счету происходит при приобретении объектов нематериальных активов, подписании актов выполненных работ.

Уменьшение остатка по счету происходит по мере ввода новых нематериальных активов в эксплуатацию.

Остаток по счету показывает величину вложений в незаконченные операции приобретения (создания) объектов нематериальных активов.

Планирование приобретения нематериальных активов может осуществляться как Структурными подразделениями (по согласованию с ФЦО), так и самими ФЦО для нужд Головной компании в целом.

Прочие капитальные вложения

По счету «Прочие капитальные вложения» планируется приобретение отдельных объектов основных средств, не относящихся к категории машин и оборудования. Кроме того, данный счет применяется для планирования выкупа объектов ОС у дочерних компаний. Принципы планирования прочих капитальных вложений аналогичны принципам планирования оборудования, переданного Структурным подразделениям.

Переоценка капитальных вложений не производится.

Отражение капитальных вложений в бюджете

Строительство объектов основных средств

По каждому из проектов капитального строительства планируются затраты по объекту за период, ввод основных средств за период, объемы незавершенного строительства.

Планирование по каждой из статей осуществляется в текущих и в базовых ценах.

Строки форм привязываются к следующим управленческим аналитическим направлениям:

• Бюджетные единицы;
• Функциональные центры ответственности;
• Проекты;
• Структура доходов и затрат.

На уровне Структурного подразделения увеличение стоимости объектов основных средств приводит к увеличению кредиторской задолженности по расчетам по текущим операциям.

На уровне головной компании увеличение стоимости объектов капитального строительства приводит к:

• уменьшению стоимости остатков товарно-материальных запасов и оборудования на складах (на общую стоимость материалов и оборудования по всем объектам строительства);
• увеличению счетов к оплате сторонним организациям (на общую стоимость строительно-монтажных и прочих работ, выполняемых внешними подрядчиками);
• увеличению кредиторской задолженности по расчетам по текущим операциям (на общую стоимость строительно-монтажных и прочих работ, выполняемых Структурными подразделениями);
• увеличению дебиторской задолженности по счету «Расчеты по текущим операциям».

Кроме того, по оборудованию, материалам и всем работам, выполненным внешними подрядчиками, планируется налог на добавленную стоимость по объектам капитального строительства.

Также для каждого периода осуществляется планирование сдачи строящихся объектов основных средств в эксплуатацию. Планирование осуществляется пообъектно. По завершению строительства определяется инвентарная стоимость и принадлежность к группе ОС каждого вводимого в эксплуатацию в составе объекта строительства элемента, становящегося отдельной единицей основных средств.

После сдачи объекта строительства в эксплуатацию НДС, уплаченный по относящемуся к объекту оборудованию, материалам, работам внешних подрядчиков, ставится к возмещению. Одновременно со сдачей объекта в эксплуатацию начисляется и ставится к возмещению НДС по работам, выполненным собственными силами. Порядок планирования НДС определяется соответствующим разделом настоящих Методических рекомендаций.

Планирование оборудования, переданного Структурным подразделениям

Планирование потребности в оборудовании осуществляется Структурными подразделениями и согласовывается с ФЦО по номенклатуре оборудования.

Строки формы привязываются к следующим управленческим аналитическим направлениям:

• Бюджетные единицы;
• ФЦО;
• Проекты;
• Ресурсы;
• Структура доходов и затрат.

На уровне Структурного подразделения стоимость оборудования, переданного в монтаж, увеличивает величину кредиторской задолженности по счету «Расчеты по выделенному имуществу». На стоимость услуг производственного характера по монтажу оборудования, выполненного сторонними организациями, увеличивается сумма счетов к оплате.

На уровне Головной компании уменьшается остаток по счету «Оборудование на складах» и увеличивается дебиторская задолженность по счету «Расчеты по выделенному имуществу».

Приобретение нематериальных активов

Планирование приобретения нематериальных активов может осуществляться как на уровне Структурных подразделений (по согласованию с ФЦО), так и на уровне Головной компании в целом.

Строки формы привязываются к следующим управленческим аналитическим направлениям:

• Бюджетные единицы;
• ФЦО;
• Проекты;
• Ресурсы;
• Структура доходов и затрат.

Приобретение нематериальных активов на стороне увеличивает сумму счетов к оплате сторонним организациям. При создании нематериального актива собственными силами (в рамках проекта по НИОКР ) на стоимость приобретения нематериальных активов уменьшаются расходы будущих периодов.

Прочие капитальные вложения

Планирование прочих капитальных вложений может осуществляться как на уровне Структурных подразделений (по согласованию с ФЦО), так и на уровне Головной компании.

Строки формы привязываются к следующим управленческим аналитическим направлениям:

На сумму прочих капитальных вложений увеличивается сумма счетов к оплате сторонним организациям.

Анализ исполнения плана

Анализ исполнения статьи осуществляется по каждому Структурному подразделению и по компании в целом.

Анализ по другим счетам капитальных вложений осуществляется по формам, предназначенным для планирования и сбора фактической информации.

Источник