Как ввести в эксплуатацию дом при расхождении площади с указанной в разрешении на строительство?
Расхождение общей площади построенного ижд. В разрешении на строительство 2016 года указана общая площадь дома 140 кв. м, по факту построили 180 кв. м. Администрация отказывается выдавать уведомление о соответствии построенного объекта ижс требованиям градостроительный деятельности ссылаясь на это расхождение. А вносить изменения в рнс тоже отказываются, мотивируя это тем что дом уже окончен строительством. Как быть? Законны ли действия администрации? Должна ли площадь построенного дома совпадать полностью с указанной в разрешении на строительство?
Добрый вечер, Анастасия! Могут не совпадать, но должны соответствовать требованиям ПЗЗ.
Если Ваш дом сиротствует этим параметрам: (ГрК РФ Статья 1. 39)) объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
У вас проблем быть не должно, но могут если при строительстве нарушены нормы установленные ПЗЗ, а это отступы от границ и площадь застройки участка.
11. Объект индивидуального жилищного строительства, разрешение на строительство которого получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, может превышать параметры, указанные в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), при условии, если параметры такого объекта соответствуют требованиям указанного разрешения на строительство.
То есть и можно больше по этажности и высоте, но если это есть в разрешении на строительство. Для детального понимания отказа администрации, конечно, надо видеть эти отказы.
Об отличии значения площади здания — объекта индивидуального жилищного строительства, полученного в результате кадастровых работ, и значения площади, указанного в разрешении на его строительство
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ от 11 мая 2017 года N ОГ-Д23-5493
Достоверные максимальные и минимальные размеры земельного участка под ИЖС
Планируя в будущем заняться созданием частного домовладения, в первую очередь стоит задуматься о земельном участке.
В мечтах будущих владельцев на нем должны расположиться и дом, и сад, и бассейн, и хозяйственные постройки и многое другое.
Но стоит знать, что земельные участки, получаемые от муниципалитета под частную жилищную застройку, имеют предельные размеры.
То есть законодательно установлен минимум и максимум для площади надела земли под строительство.
Подобные ограничительные меры связаны с тем, что при строительстве жилого дома необходимо соблюсти требования:
- Градостроительного кодекса РФ;
- Земельного кодекса РФ;
- Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правил землепользования и застройки;
- СниПов.
На размер земельного участка, предоставляемого под жилую застройку, влияют такие факторы как:
- общее социально-экономическое положение субъекта Федерации;
- спрос населения;
- количество свободных земельных наделов.
Нормы и правила регулирования
Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.
Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:
- для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
- к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
- размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.
Подобное земельное регулирования целесообразно и полностью соответствует территориальной политике государства.
В условиях плотной городской застройки или на землях федерального значения невозможно выделить огромные наделы земли всем желающим, в отличие от территорий, находящихся в состоянии развития (например, Дальний Восток).
Площадь надела
Несмотря на то, что в каждом регионе и муниципалитете имеются собственные предельные значения выделяемых земельных участков под жилую застройку, существуют значения ниже или выше которых нельзя «подниматься» или «опускаться».
Так минимальный размер участка со статусом ИЖС под строительство жилого дома не может быть меньше, чем 3 сотки.
Даже если застройщик готов «ютиться» на меньшей территории, то органы государственной власти в лице Росреестра не зарегистрируют подобный надел.
Также возникнут проблемы с получением разрешительной документации на строительство. Поэтому, присматривая небольшие и недорогие куски земли под строительство, обращайте внимание на их минимальный размер.
Максимальный размер участка ИЖС существенно отличается в субъекте Федерации и даже конкретном населенном пункте. В среднем по стране он составляет 30 соток, но все же более конкретную информацию необходимо получать для каждого населенного пункта или региона индивидуально.
Превышение допустимого размера надела также приведет к тому, что государственная регистрация такого участка будет невозможна.
Чтобы не ошибиться и сделать правильный выбор участка, необходимо предварительно ознакомиться с нормативами, действующими в вашем регионе. Проще всего обратиться в местную администрацию и получить нужную информацию из первых рук.
Кроме того, можно поискать необходимые законодательные акты, касающиеся вашего региона, области или населенного пункта в сети Интернет:
- В поисковой строке вашего браузера необходимо ввести запрос «Правила землепользования и застройки» и наименование населенного пункта или региона, области
- В открывшемся документе ищите статью, в названии которой фигурирует фраза «параметры разрешенного строительства». Необходимые вам сведения о предельных размерах участков ИЖС вы найдете именно там
Обратите внимание, что вас должны заинтересовать цифры, указанные для зоны ж1 (Зона малоэтажной застройки индивидуальными домами).
Минимальная
Минимальный размер земли для индивидуальной жилой застройки, составляет 3 сотки. Это обобщающий показатель по России, который установлен на основании следующих факторов:
- санитарно-гигиенические требования к расстоянию между жилыми постройками на пограничных участках земли (СНиП 31-02-2001);
- расстояние от дома до забора;
- от дома до улицы (красной линии).
Минимальный размер надела учитывается не только при определении возможности строительства жилого дома, но и при желании владельца разделить свой один большой кусок земли на несколько участков.
Например, если в вашем регионе установлен минимальный показатель для ИЖС в 4 сотки, то разделить участок в 6 соток на две равные доли не получится.
Общий минимальный показатель размера участка ИЖС практически не используется в реальном строительстве, так как каждый регион или муниципалитет принимает свои собственные нормативные акты.
Рассмотрим минимальные площади земельных наделов на примере самых популярных регионов России.
| Наименование территориального объекта | Минимальная площадь (в сотках) |
| Москва | Не устанавливаются |
| Подмосковье | 4 |
| Санкт-Петербург | 3 |
| Ленинградская область | 6 в городах, 10 в селах |
| Новосибирск | 6 |
| Екатеринбург | 4 |
| Краснодарский край | 4 |
Предельная
Ограничения в отношении площади земельного надела, предназначенного под жилую застройку, действуют только при передаче государственной или муниципальной земли гражданам на безвозмездной основе. Если вы приобретаете земельный участок за собственный капитал, никаких ограничений не существует.
При определении площади участка, выделяемого для жилой застройки, учитывается:
- наличие свободных участков в конкретном субъекте Федерации;
- спрос населения на земельные участки;
- семейное положение соискателя и наличие иждивенцев;
- проект будущего жилого строения и т.д.
| Наименование территориального объекта | Минимальная площадь (в сотках) |
| Москва | Не устанавливаются |
| Подмосковье | 30 |
| Санкт-Петербург | 15 |
| Ленинградская область | 25 |
| Новосибирск | 10 |
| Екатеринбург | 25 |
| Краснодарский край | 10 |
Строительные нормы
Для того чтобы будущий жилой дом соответствовал действующим строительным нормам и правилам, необходимо соблюсти все требования СНиПа на имеющемся земельном участке.
Для разных типов зданий и строений, типов земельных наделов разработаны различные нормы.
Если вы имеете земельный надел, полученный от муниципалитета на безвозмездной основе, то при строительстве должны учесть следующее:
- Жилая застройка не должна занимать больше 30% от общей площади участка – при минимальном размере земельного участка ваш дом должен быть не более 90 кв. м., чем больше участок земли предоставлен, тем более просторный дом может позволить себе застройщик.
- На участке размером не более 12 соток разрешено строить только одно жилое здание (это требование не относится к количеству хозяйственных построек).
- Жилой дом не может быть расположен ближе, чем на расстоянии 5 м от улицы («красная линия») и 3 м от бокового проезда.
- Важно соблюдать требования СНиПа 30-02-97 в отношении соседских границ, жилых и хозяйственных построек:
- между жилыми домами – расстояние от 6 до 15 м в зависимости от сочетания материалов несущих конструкций построек;
- от дома до межи между соседними участками – не менее 3 м;
- от хозяйственных построек до границы участка – не менее 1 м.
Если вы сможете с учетом всех этих требований возвести дом на земельном участке минимального размера, то никаких проблем с регистрацией права собственности на недвижимость у вас не возникнет.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как правильно распланировать постройки на участке и каких ошибок следует избежать.
Заключение
От того, какой градостроительный регламент принят в том или ином субъекте Федерации, зависит размер земельного участка, который может получить гражданин на безвозмездной основе.
Предельные размеры наделов соответствуют нормам застройки, и при правильном подходе позволяют возвести на участке жилое строение, соответствующее всем требованиям безопасности, а также санитарно-техническим нормам.
Получить информацию о предельных размерах земельных участков ИЖС можно в органах местного самоуправления (администрация, муниципалитет, департамент строительства и т.д.).
Регистрация жилого дома в ИЖС меньшей площадью чем в РС
У меня на праве аренды находится в пользовании земельный участок с 2007 года (категория — Земли населенных пунктов, вид использования для строительство индивидуального жилого дома).
На него оформлены ГПЗУ и разрешение на строительство на строительство жилого дома площадью 250 кв.м.
За 10 лет был построен фундамент 10*15 метров и оформлен в собственность как не дострой.
Сейчас мне продлили аренду до 2020 года, после говорят что если я не зарегистрирую на участке жилой дом то участок изымут и выставят на торги имущество.
Могу ли я построить на существующем фундаменте небольшой жилой дом (например 6*6 м) и оформить его в собственность и какие могут быть проблемы?
Можете построить, в установленном порядке получив разрешение на строительство (реконструкцию) согласно ст. 51 Курск РФ. Только тогда будут шансы. Без разрешения строить нельзя. Это ничего не поменяет.
Проблемы могут в том, что если построите не в соответствии с разрешением на строительство, то это будет самовольная постройка по ст. 222 ГК РФ (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). И скорее всего, что придется признавать на нее право в суде.
Поскольку разрешение на строительство не отозвано.
Нет никаких проблем.
Ст. 55 Курск РФ гласит:
«Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией».
Вам необходимо обращаться в Администрацию с заявлением о получении другого разрешения на строительства такого дома который Вы собираетесь построить, предварительно подготовив проект. Поскольку если Вы построите по имеющемуся разрешению администрация может не принять это дом и признать его самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ) поскольку он не соответствует первоначальному проекту и разрешение на него не выдавалось.
Хорошо, что продлили Вам аренду. Наверняка, однократно для завершения строительства дома. Администрация права — если не построите, не зарегистрируете дом до 2020 года, то могут выставить участок на торги. Поэтому, если нет достаточно бюджета для строительство дома площадью 250 кв.м. стройте дом иной площадь, хоть 36 кв.м. Но Вам нужно внести изменения в разрешительную документацию (ст.51 ГрК РФ), если решите строить дом меньшей площадью.
Вам на основании статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдали разрешение на строительство дома площадью 250 кв.м Вы же сейчас хотите построить дом площадью только 36 кв.м Чувствуете то сами разницу Это совершенно разные вещи Проект на дом 250 кв.м это одно и проект на дом 36 кв.м это абсолютно другое если вы без нового проекта и без получения разрешения на строительство построите этот дом, то потом будет проблема с вводом этого дома в эксплуатацию Построенный дом по сути будет являться самовольной постройкой ст 22 ГК РФ И чтобы его эксплуатировать вам придется обращаться в суд с иском о признании права собственности на этот дом Ответчиком будет выступать местная администрация По таким спорам в обязательном порядке суд назначает строительно-техническую экспертизу, которая должна разрешить следующие вопросы:
1 Соответствует ли этот дом установленным строительным нормам и правилам.
2 Угрожает ли существование такого дома жизни и здоровью граждан
Положительный ответ на первый вопрос и отрицательный ответ на второй вопрос позволят узаконить этот дом.
Вам нужно строиться в соответствии с проектной документацией, иначе могут быть проблемы в будущем. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию вам не потребуется, и даже в Росреестре сможете зарегистрировать право, но это все уже на свой риск, по факту у вас будет самострой уже. Лучше внести изменения или получить разрешение заново, аренда-то продлена.
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 февраля 2015 года N 117/пр
Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На основании статьи 51 (п.17) ГК РФ
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
В Вашем случае необходимо соблюсти целевое назначение. В соответствии со ст. 284. ГК РФ
земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Следовательно Вы вправе построить жилой дом желаемого размера, участок изъят не будет. Должно быть соблюдено целевое назначение — не дачный домик, не гараж, не сарай. а дом, предназначенный для жилья.
Разрешение было продлено, на данный момент есть действующее РТС на площадь 250 кв.м.
Стройтесь пожалуйста. 250 м 2 это максимальный размер. Вы не обязаны строить именно такой.
Для получения разрешения на строительство следует предоставить следующий пакет документации:
копии и оригиналы документов, подтверждающих собственнические права потенциального застройщика на данный земельный участок (таким правомочным документом могут быть: госакт или свидетельство о праве владения участком, о наследовании имущества, дарственная, договор купли-продажи с пометкой про регистрацию);
план земельного участка, где предполагается возводить дом, выданный земельно-кадастровой палатой;
генплан земельного участка (ГПЗУ) с указанием всех имеющихся (при наличии) на нем строений, который выдается соответствующим градостроительным отделом;
заключение о ТУ (технических условиях) присоединения коммуникационных и инженерных систем снабжения – электричества, газового снабжения, водоснабжения и водоотведения и т.д. (ТУ могут выдаваться либо в местных администрациях, либо отдельно в каждой соответствующей инстанции);
проект будущего дома и всех планируемых строений;
акт выноса границ участка с одновременно произведенной разбивкой предусмотренных строений;
В перечне документов есть проект дома Не может быть по определению проект дома на 250 кв.м идентичным проекту дома на 36 кв..м В этом то самая главная проблема
Если вам выдали РТС на строительство дома площадью 250 кв.м то отступление может быть плюс минус несколько метров, но не таким существенным
Тогда вам нужно вносить изменения в продленное РТС именно на 36 кв.м.