Руководство к действию: как получить разрешение на строительство дома через Госуслуги?
В целях экономии времени граждан и для снижения нагрузки на государственные органы ряд разрешительной документации можно оформить дистанционно.
Сайт gosuslugi.ru насчитывает десятки государственных услуг, в том числе и разрешение на строительство объектов недвижимости.
О том, как получить разрешение на строительство частного дома через портал Госуслуги, расскажем в статье.
Можно ли оформить через портал?
Выдача разрешений на строительство лежит в компетенции местных администраций соответствующего характера. Подача заявки через единый портал государственных услуг ничем не отличается от физической явки в соответствующий орган.
Подавать заявку через портал могут:
Индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую регистрацию – в целях улучшения инфраструктуры и обеспечения объектов капитального строительства.
- Юридические лица – для реконструкции и строительства объектов недвижимости, принадлежащим им на законной основе.
- Физические лица – в целях возведения объектов недвижимости на участке, принадлежащем им на законных основаниях.
На какие объекты?
Российское законодательство классифицирует два типа строительства: индивидуального характера и капитального назначения.
Под индивидуальным строительством понимаются объекты, возводимые физическими лицами для личного пользования. Капитальное строительство подразумевает возведение объектов недвижимости в целях использования в коммерческих целях.
Это может быть торговое, производственное или иное помещение, назначением которого является извлечение прибыли в процессе оказания услуг или реализации товаров.
- Оформление свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения для будущей единицы недвижимости. Уполномоченный орган – Комитеты по градостроительству и архитектуре местного назначения.
- Оформление разрешительной документации на строительство объектов, не находящихся в Особо Охраняемых Природных Территориях (ООПТ). Уполномоченный орган по этим вопросам – Комитеты государственного строительного надзора по административной принадлежности.
- Прием заявок на разрешительную документацию строительного характера для объектов, находящихся на территории Особо Охраняемых Природных зон (ООПТ). Орган, принимающий решение по данному виду заявок – Департаменты природопользования и охраны окружающей среды местного назначения.
Разрешение потребуется для строительства жилого дома или коммерческой недвижимости. Законное основание — статья 51 ГрК РФ.
Если речь идет о строительстве объектов хозяйственного назначения, таких как баня, гараж, подсобное помещение, помещение для содержания животных, то разрешительная документация не потребуется. Это обосновано п. 17 ст.51 ГрК РФ.
Плюсы и минусы получения через портал
Плюсы подачи заявки через портал:
- экономия времени;
- экономия средств;
- прозрачность услуги;
- понятный и простой механизм;
- противостояние коррупционным элементам;
- отсутствие бюрократии и т.д.
Минусы подачи заявки дистанционным способом:
- невозможность получить консультационные услуги;
- необходимость подготовить всю документацию в соответствующем техническом состоянии;
- практические барьеры – если заявитель не умеет пользоваться онлайн-сервисами.
Применение информационных технологий в системе государственных услуг обладает несомненными достоинствами.
Полный список документов – что нужно и как нужно прикрепить?
Чтобы получить разрешительную документацию на строительство, необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на получение услуги. При подаче через портал, открывается специальное интерактивное окно, просто нужно следить за подсказками;
- Если заявка подается уполномоченным представителем, то необходимо приложить документ, свидетельствующий о получении такого права. Обычно это нотариально заверенная доверенность;
- Документы, подтверждающие право на земельный участок. Это может быть договор купли-продажи или аренды;
- Проектная документация на планируемый объект;
- Копия паспорта владельца;
- Градостроительный план участка;
- Схема планировочной организации;
- Кадастровый документ на участок.
Следует учитывать, что список документов отличается от региона к региону.
Чтобы пользователи могли получить точный список, портал государственных услуг при открытии запрашивает регион. Рекомендуется указать тот регион, в котором планируется строительство.
Пошаговая инструкция оформления
Для подачи заявки онлайн, необходимо пройти регистрацию на портале. Для этого следует нажимать на значок «Личный кабинет», который находится на правом верхнем углу страницы. Открывается форма для заполнения.
Идентификация персоны происходит через номер мобильного, зарегистрированного в РФ или через код СНИЛС.
В «Личном кабинете» следует выбрать раздел «Услуги». Если регистрация уже имеется, то вход осуществляется через эту же опцию путем введения логина и пароля.
Откроется длинное окно, которого нужно прокрутить вниз, пока не появится на экране раздел «Квартира, строительство и земля». Необходимо искать его в правой колонке списка услуг.
Следует открыть страницу «Разрешение на строительство» одним кликом по тексту.
Также на сайте предоставлены условия получения. Нажатие на кнопку «Я согласен» означает, что пользователь принимает все условия.
Примечание: для удобства пользования порталом госуслуг, внедрена система сохранения персональных данных. Достаточно ввести их один раз и в последующем система автоматически будет вставлять данные в форму.
Далее необходимо указать сведения об участке. Необходимо ввести основную информацию из проектной документации.
Необходимо загрузить электронные копии документов. Это может быть предварительно отсканированные версии или фотографии документов высокого качества.
В конце система просит разрешение на обработку данных, следует нажать соответствующую кнопку и отправить заявку на рассмотрение.
Стоимость и способы оплаты
Услуга оказывается бесплатно.
Сколько ждать результата?
Сроки рассмотрения варьируются от 7 до 10 дней со дня подачи.
При подаче заявки необходимо убедиться, что заявка зарегистрирована в системе. Об этом приходит специальное уведомление в личном кабинете. Уведомление означает, что заявка принята к рассмотрению.
В каких случаях могут отказать?
Если отказано в выдаче разрешительных документов, то необходимо уточнить следующие моменты:
- правильность заполнения персональных данных на сайте;
- не истек ли срок годности разрешения на строительство на данном участке (3 года);
- подача заявки не правомочным лицом без нотариального заверения;
- есть ошибки и неточности в онлайн-заявлении.
После выяснения ошибки следует еще раз отправить заявку, убедиться в регистрации и ждать аналогичный период.
Выводы
Результатом обращения в портал будет отказ либо подтверждение на выдачу разрешительной документации. Если отрицательное решение вынесено по непонятным для заявителя причинам, рекомендуется позвонить на номер поддержки: 8 800 100-70-10 (бесплатный звонок по всей России) и выяснить причину.
Но почти во всех случаях, когда документы в порядке и обращение через портал оформлено правильно, заявитель получает уведомление о положительном решении.
В этом случае завершающим шагом будет явка в местные компетентные органы для выдачи разрешения с оригиналами пакета документов, ранее загруженных на портале. Этого достаточно для получения в руки бумажного разрешения и старта строительных работ.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ или Госуслуги
С 2019 года для возведения частного или садового дома вместо получения разрешения на строительство необходимо подать уведомление о начале строительства или реконструкции. Уведомить государство о будущей стройке можно через департамент (комитет) по строительству и архитектуре местной администрации, через МФЦ или онлайн – через сайт Госуслуг. Аналогичным образом можно подать требующееся по новому закону уведомление об окончании строительства.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ
Многофункциональный центр (МФЦ) позволяет получить основные государственные и муниципальные услуги без посещения специализированных учреждений. В перечень услуг входит, в том числе, и оформление документов для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Раньше через МФЦ оформлялось получение разрешения на строительство, сейчас оно отменено.
МФЦ сам по себе не оформляет начало строительства, он только переправляет ваши документы в соответствующий департамент (комитет) местной администрации. На настоящий момент (2020 год) подача уведомления о начале строительства через МФЦ возможна далеко не во всех регионах. Уточните эту возможность в вашем МФЦ (координаты всех МФЦ по регионам России есть на нашем сайте).
Например, в Воронежской области уведомление можно подать всеми способами:
- непосредственно в Департамент архитектуры и градостроительства соответствующего района
- через МФЦ
- через сайт госуслуг.
Вот как выглядит описание услуги на сайте Воронежского МФЦ:
Аналогичные возможности есть в Москве и Санкт-Петербурге (см. ниже подробности).
В прочих регионах нам не удалось найти соответствующую услугу МФЦ. Просим сообщить в комментариях, предоставляется ли услуга «Уведомление о начале строительства» в вашем МФЦ.
Перед подачей уведомления надо подготовить необходимые документы, перечень ниже.
Перечень необходимых документов
Для подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции дома через МФЦ нужны такие документы:
- паспорт заявителя (и доверенность на представление интересов – в случаях, когда документы подаются не собственником);
- для юрлиц – выписка из ЕГРЮЛ о регистрации.
- кадастровый номер земельного участка;
- документы, подтверждающие право собственности или договор аренды земельного участка, если эти сведения не отражены в ЕГРН;
- заполненное уведомление о возведении нового дома или реконструкции, включая описание дома;
- описание внешнего вида дома, если он находится в охраняемой зоне объекта культурного наследия (ОКН);
- дополнительные разрешения и справки, если строительство осуществляется в зоне с особыми условиями (например, водоохранная зона, или территория, прилегающая к аэропорту, и др.)
Объектом ИЖС считаются дома не выше 20 метров высотой и не более 3 этажей. Такие объекты нельзя делить на отдельные объекты (например, квартиры).
В уведомлении указываются данные собственника (застройщика), габариты и этажность дома, размеры отступов на границе, сведения о типе использования участка и контактные данные заявителя. Образец заполнения формы уведомления можно получить по ссылке uvedomlenie-obrazets. Ниже приведен пример составленного описания строения и его расположения:
До изменений 2018 года перед тем, как получить разрешение на строительство в МФЦ, требовалось подготовить технический проект дома. При уведомительном порядке необходимо только описать будущую постройку в специально отведенной графе бланка. Расположение дома на участке должно соответствовать СНиПам.
Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ: пошаговая инструкция
Расскажем, как проходит процедура подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции через МФЦ (на примере сайта МФЦ Воронежской области).
- Запись на прием МФЦ через терминал электронной очереди, по телефону или через сайт.
- Прием и регистрации заявления и документов сотрудником центра. На этом этапе проверяются полномочия заявителя и соответствие пакета документов.
- Выдача расписки о приеме документов заявителю. Далее МФЦ передает всю информацию в профильное подразделение, где готовятся межведомственные запросы (в ЕГРН, Комитет градостроительства, Комитет по охране памятников и др.), после чего проверяется соответствие параметров садового или частного дома строительным нормам и готовится ответное уведомление о соответствии или несоответствии параметров ИЖС.
- Передача готового уведомления обратно в МФЦ
- Выдача заявителю ответного уведомления о соответствии или несоответствии нормам параметров строительства или реконструкции — не позднее, чем через 7 рабочих дней (плюс 4-6 дней на передачу документов от МФЦ к профильному органу и обратно).
При неправомерном отказе заявитель может обратиться с жалобой в органы самоуправления. Жалобу можно подать через МФЦ, федеральный портал, по почте или на официальном сайте Администрации.
Важно: составить уведомление нужно заблаговременно, т.к. из-за наличия графической схемы правила МФЦ запрещают заполнять бланк в окне центра.
Когда потребуются дополнительные согласования на постройку индивидуального жилого дома:
- если дом является объектом культурного наследия или расположен в зоне охраны объекта культурного наследия (потребуется описание внешнего вида и справка из Комитета по охране памятников истории и культуры);
- если параметры постройки отклоняются от разрешенных при ИЖС (нужно разрешение Комитета по градостроительству);
- если участок для застройки находится в водо- и природоохраняемой зоне, вблизи стратегических объектов (может потребоваться экологическая экспертиза, согласование с Росавиацией, Роснедрами и др.).
Напоминаем: 7-дневный срок отсчитывается с момента принятия документов профильным органом, поэтому при подаче через МФЦ период ожидания увеличивается на 4-6 рабочих дней.
Чтобы оформить документы на построенный дом, нужно подать уведомление об окончании строительных работ. На этом этапе предоставление технического плана является обязательным. В ответ на извещение гражданина Администрация города присылает уведомление о соответствии параметров постройки установленным нормам. При рассмотрении документов специалисты сравнивают данные постройки в уведомлении о планируемом строительстве и уведомлении об окончании работ.
Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги
На федеральном портале Goguslugi.ru мы не нашли возможности подать уведомление о планируемом строительстве в электронном виде, однако такая возможность есть на региональных сайтах Москвы, Санкт-Петербурга и некоторых других, например на официальном сайте органов власти Воронежской области govvrn.ru.
Процесс получения услуги:
Пошаговая инструкция по подаче уведомления о строительстве проста (на примере сайта Воронежской области):
- Подготовьте документы, см. выше перечень, при необходимости отсканируйте или сфотографируйте
- Войдите на сайт через ЕСИА (через федеральный портал gosuslugi.ru, при необходимости предоставьте региональному сайту права для доступа на федеральный портал)
- Заполните все поля формы, см. ниже.
- Прикрепите файл с описанием строения (выше по тексту есть образец описания)
- Нажмите «Отправить»
После этого информация о статусе вашего уведомления будет отражена в вашем личном кабинете. Срок отправки ответного уведомления о соответствии или несоответствии параметров строения нормам — не более 7 рабочих дней.
Надоело читать? Сэкономьте время, задайте вопрос юристу БЕСПЛАТНО:
Подача уведомления о начале строительства в Москве и Московской области
Как подать уведомление в Москве
Чтобы построить частный дом на территории Москвы, необходимо подать Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома одним из следующих способов:
- при личном обращении в службу «Одного окна» Мосстройнадзора
- почтовым отправлением с уведомлением в адрес Мосстройнадзора
- в электронном виде через сайт mos.ru
- через один из центров Госуслуг г.Москвы
Рассмотрим, как подать такое уведомление через сайт госуслуг mos.ru.
Выбираем услугу по цепочке (услуги > жилье, ЖКУ, двор > частный дом > уведомление о соответствии (несоответствии) или изменении параметров планируемого строительства)
Выбираем Уведомление о соответствии (несоответствии) параметров планируемого строительства и на следующей странице нажимаем «Получить услугу».
Далее надо заполнить форму, аналогичную приведенной выше. Процесс заполнения сведений состоит из 4 шагов:
- Выбор цели обращения
- Сведения о заявителе
- Основные сведения (на этом этапе надо прикрепить файл с описанием дома)
- Информирование о результатах
В процессе заполнения формы есть возможность сохранить черновик и вернуться к нему позже.
Подробную инструкцию можно найти по ссылке.
Как подать уведомление в Московской области
Подать уведомление о планируемом строительстве в Московской области онлайн в электронном виде можно через сайт mosreg.ru по ссылке https://uslugi.mosreg.ru/services/18470.
Порядок подачи уведомления примерно тот же:
- Нажать кнопку «Получить услугу»
- Авторизоваться на сайте через ЕСИА (через портал gosusulgi.ru, там у вас уже должна быть учетная запись)
- Нажать кнопку «Заполнить форму» и пройти по шагам процесс заполнения анкеты:
- подтверждение ответственности за достоверность
- данные о заявителе и представителе (данные будут подставлены автоматически, можно откорректировать)
- заполнение заявления
- сканы документов
- подтверждение ответственности за достоверность
- Предпросмотр заполненной формы и отправка
На сайте предусмотрена возможность сохранить черновик и вернуться к заполнению формы позже.
Подача уведомления о начале строительства в Санкт-Петербурге
Жители Санкт-Петербурга могут обратиться для подачи уведомления о планируемом строительстве в районную администрацию или МФЦ. Подача уведомления в электронном виде через портал Госуслуг здесь пока не реализована.
Полное наименование услуги: «Направление уведомлений при планируемом строительстве объектов ИЖС и садовых домов».
Подробное описание услуги можно найти на государственном сайте Санкт-Петербурга по ссылке https://gu.spb.ru/531661/mfcservice. Здесь же можно записаться на прием в выбранный МФЦ.
Заключение
Мы рассказали о том, как подать уведомление о начале строительства объекта ИЖС (частного дома) или садового дома через МФЦ и через портал госуслуг. Пока такие возможности есть далеко не во всех регионах России. Там, где их пока нет, придется обращаться непосредственно в местную районную администрацию, точнее, в отдел администрации, ответственный за соблюдение норм строительства в данном районе (названия этих отделов отличаются от района к району, но, как правило, содержат слова «архитектура» и «строительство»).
Если у вас остались вопросы, задайте их по бесплатным телефонам горячей линии:
или воспользуйтесь формой для бесплатной консультации: