Нормативная продолжительность строительства объектов и методы её расчета.
Продолжительность строительства объектов, мощность, объем или другой показатель которых больше удвоенной максимальной или меньше половины минимальной мощности, указанной в нормах продолжительности строительства объектов, определяется в ПОС методом ступенчатой (последовательной) экстраполяции. Пример расчета методом ступенчатой экстраполяции приведен в приложении Г. При расчете продолжительности строительства объектов методами экстраполяции или ступенчатой экстраполяции применяется коэффициент 0,3, учитывающий изменение продолжительности строительства на каждый процент изменения объема или иного показателя.
Продолжительность строительства предприятий, зданий и сооружений охватывает период от даты начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ, состав которых установлен проектом организации строительства (ПОС) с учетом требований ТКП 45-1.03-161-2009 и конкретных условий строительства объекта, до даты ввода объекта в эксплуатацию. Для определения максимально допустимой продолжительности нового строительства предприятий, зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, их очередей и пусковых комплексов, при разработке проектной документации, а также при обосновании инвестиций в строительство, заявлении на торгах по выбору подрядчика и заключении договоров строительного подряда используют:
1. ТКП 45-1.03-122-2008 (02250). Нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений. Основные положения. 2. ТКП 45-1.03-123-2008 (02250). Нормы продолжительности строительства объектов здравоохранения и образования. 3. ТКП 45-1.03-124-2008 (02250). Нормы продолжительности строительства объектов культуры и спорта. 4. ТКП 45-1.03-125-2008 (02250). Нормы продолжительности строительства объектов агропромышленного комплекса. 5. СНиП 1.04.03-85. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Продолжительность строительства объектов, не приведенных в действующих ТНПА, рассчитывается в ПОС по объектам-аналогам, построенным с применением прогрессивных методов организации и технологии строительного производства, или по объектам, близким по показателям объема, мощности, площади, назначению, сходных объемно-планировочных и конструктивных решений, примерно равной сметной стоимости. Комплекс внутриплощадочных подготовительных работ должен выполняться до начала производства основных работ и включает в себя работы, связанные с освоением строительной площадки, обеспечивающие ритмичное ведение строительного производства. Дата начала строительства оформляется заказчиком и подрядчиком актом установления даты начала строительства объекта по форме (ТКП 45-1.03-122-2008, приложение А). Дата ввода объекта в эксплуатацию определяется на основании акта приемки объекта, законченного строительством (СНБ 1.03.04, приложение А). Нормы продолжительности строительства объектов определены в месяцах и устанавливают общую продолжительность строительства объекта, подготовительного периода, монтажа оборудования, включая индивидуальные испытания, комплексное опробование и необходимые пуско-наладочные работы. Нормативную продолжительность строительства объекта определяют по таблицам норм продолжительности строительства объектов, соответствующих ТНПА, с учетом основных характеристик объекта – назначение, конструктивное решение, объем, площадь СМР, мощность, другие показатели. Продолжительность строительства объектов, мощность, объем или другой показатель которых отличается от значений, приведенных в таблицах норм продолжительности строительства объектов и находится в интервале между ними, определяется методом интерполяции, а за пределами максимальных или минимальных значений норм – методом экстраполяции. При наличии двух и более показателей, характеризующих объект, интерполяция и экстраполяция производятся исходя из основного показателя объекта по выпуску продукции. При определении продолжительности строительства методом экстраполяции мощность, объем или другой показатель объекта не должен быть больше удвоенной максимальной или меньше половины минимальной мощности, объема или другого показателя объекта, указанного в таблицах норм продолжительности строительства объектов действующих ТНПА. Продолжительность строительства объектов, мощность, объем или другой показатель которых больше удвоенной максимальной или меньше половины минимальной мощности, указанной в нормах продолжительности строительства объектов, определяется в ПОС методом ступенчатой (последовательной) экстраполяции. При расчете продолжительности строительства объектов методами экстраполяции или ступенчатой экстраполяции применяется коэффициент 0,3, учитывающий изменение продолжительности строительства на каждый процент изменения объема или иного показателя. Нормы продолжительности строительства объектов установлены с учетом выполнения строительно-монтажных работ основными строительными машинами в две смены, остальных работ – в среднем в 1,5 смены. При организации всех работ (согласно ПОС) в две смены следует применять коэффициент 0,9, в три смены – 0,8
По ТКП 45-1.03-122-2008 (приложение Б): Пример расчета продолжительности строительства объектов методом интерполяции
Требуется определить продолжительность строительства здания учебно-производственного корпуса по следующим исходным данным:
— здание из стеновых кладочных изделий — кирпичное;
— объем здания — 13 тыс. м 3 .
1. Определяют нормативную продолжительность строительства здания учебно-производственного корпуса объемом 10 и 15 тыс. м 3 согласно нормам ТКП 45-1.03-123 (поз. 77 и 78 таблицы Б.1 приложения Б), соответственно — 9 и 12 мес.
2. Определяют продолжительность строительства на единицу прироста объема здания:
мес.
3. Определяют прирост объема здания:
4. Определяют нормативную продолжительность строительства Тн здания учебно-производственного корпуса методом интерполяции:
Тн = 9 + 0,6 ·3 = 10,8 мес.
Нормативная продолжительность строительства данного объекта:
Тн = 10,8 мес ≈11 мес.
По ТКП 45-1.03-122-2008 (приложение В): пример расчета продолжительности строительства объектов методом экстраполяции:
Требуется определить продолжительность строительства здания школы по следующим исходным данным:
— здание каркасное со стеновым заполнением из кирпича;
— объем здания школы — 62 700 м 3 .
1. Определяют нормативную продолжительность строительства здания школы объемом 50 000 м 3 согласно ТКП 45-1.03-123 (поз. 49 таблицы Б.1 приложения Б) — 14 мес.
2. Определяют увеличение объема, %:
.
3. Определяют изменение нормы продолжительности строительства, %:
,
где 0,3 — коэффициент изменения продолжительности строительства на каждый процент изменения объема.
4. Определяют нормативную продолжительность строительства здания школы Тн:
мес.
Подготовительный период строительства ткп
ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396 (далее — ТКП 45-1.03-161-2009), дополнен следующими изменениями:
- № 4 (приказ Минстройархитектуры от 01.06.2016 № 139), вступило в силу с 01.08.2016;
- № 5 (приказ Минстройархитектуры от 01.06.2016 № 140), вступило в силу с 10.06.2016.
В данном материале рассмотрены подробные изменения и дополнения, внесенные в вышеуказанный кодекс.
Изменения в области применения
Уточнено, что требования к организации строительного производства, установленные в ТКП 45-1.03-161-2009, должны соблюдаться также при капитальном ремонте объектов строительства, сносе зданий и сооружений, благоустройстве и инженерной подготовке территорий.
Установлена обязательность соблюдения требований, приведенных в ТКП 45-1.03-161-2009, всеми организациями и предприятиями независимо от их ведомственной подчиненности при осуществлении проектирования и строительства объектов на территории Республики Беларусь.
Однако необходимо учитывать, что при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры, а также при строительстве, осуществляемом в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей, требования, установленные в ТКП 45-1.03-161-2009, применяются совместно с соответствующими техническими нормативными правовыми актами (далее — ТНПА).
Установлен перечень объектов, на которые ТКП 45-1.03-161-2009 не распространяет свое действие. Такими объектами являются:
- объекты 5-го класса сложности;
- объекты индивидуального жилищного строительства, возводимые застройщиками (физическими лицами) собственными силами на принадлежащих им земельных участках;
- дачи, садовые домики, хозяйственные постройки на приусадебных, садовых и дачных участках;
- индивидуальные одноэтажные гаражи;
- объекты реконструкции, переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах.
Дополнительно установлено, что ТКП 45-1.03-161-2009 не распространяется на производство строительных материалов, изделий и конструкций на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Изменения в общих положениях организации строительных работ
Установлены особенности начала выполнения основных работ на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта магистральной инженерной и транспортной инфраструктуры значительной линейной протяженности. На указанных объектах приступать к выполнению основных работ разрешается до завершения в полном объеме внеплощадочных и внутриплощадочных работ подготовительного периода на всем объекте в случаях, когда проект организации строительства предусматривает производство работ поточным методом с параллельным выполнением подготовительных работ на его отдельных участках, в пределах нормативного срока строительства объекта. Однако это выполнимо при условии наличия разрешения органов государственного строительного надзора на производство всего комплекса строительно-монтажных работ.
Из состава комиссии, подписывающей акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (реконструкции, сноса) зданий и сооружений (приложение А), исключен член комиссии «представитель профсоюзного комитета».
Установлены требования по обращению с отходами. Вывоз бытового и строительного мусора должен осуществляться централизованно специализированными организациями в сроки и в порядке, установленном местными исполнительными органами, при условии отсутствия у подрядчика специализированной техники. На объектах инженерной и транспортной инфраструктуры места расположения контейнеров для сбора бытового и строительного мусора определяют местные исполнительные и распорядительные органы.
При разработке пояснительной записки к разделу проекта «Организация строительства» (далее — ПОС) в ее составе необходимо в обязательном порядке предусматривать комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающих в себя определение количественных и качественных показателей образующихся отходов (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) и возможности их использования в качестве вторичного сырья.
Установлены требования при обнаружении недвижимых историко-культурных ценностей. В случае обнаружения подрядчиком при выполнении строительно-монтажных работ недвижимых историко-культурных ценностей он должен приостановить производство работ и оповестить об этом учреждения и органы, предусмотренные законодательством.
Приостановленные строительно-монтажные работы возможно будет возобновить только после получения письменного разрешения от учреждений и органов, предусмотренных законодательством.
Изменения в порядке подготовки к строительству
Установлен перечень внутриплощадочных подготовительных работ при сносе зданий и сооружений. Данные работы включают:
- устройство временных дорог (при необходимости);
- устройство инвентарных временных ограждений строительной площадки;
- устройство пунктов мойки и очистки колес автотранспорта;
- размещение мобильных (инвентарных) временных зданий и сооружений;
- размещение площадок для складирования материалов, конструкций и оборудования;
- обеспечение строительной площадки водоснабжением, теплоснабжением, освещением, сигнализацией и противопожарным инвентарем.
Установлены особенности разработки документации на снос. Снос зданий и сооружений 1-4-го классов сложности осуществляется согласно разработанной проектной документации, в соответствии с ПОС, проектом производства работ (далее – ППР) по сносу, включающим в себя перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу.
При разработке технических решений по сносу зданий и сооружений должны обеспечиваться безопасность строителей, населения, окружающей среды и инженерной инфраструктуры, в т.ч. действующих подземных коммуникаций. Данные технические решения разрабатываются в составе организационно-технологической документации на объект и должны осуществляться на основе современных эффективных технологий, позволяющих максимально механизировать производство работ.
Заказчик или собственник сносимого здания или сооружения обязан привести его в безопасное состояние, исключающее причинение вреда населению и окружающей среде, от начала вывода их из эксплуатации до сноса, а также принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей.
Установлена необходимость разработки отдельного проекта на ограждение строительной площадки, а также устройство баннера. Указанные проекты разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование, с расчетом конструкции заглубленного фундамента. Устройство баннера должно быть согласовано с местными исполнительными и распорядительными органами.
Изменения и дополнения при разработке ПОС
Расширен перечень необходимой проектной документации для разработки ПОС. Кроме документации, перечисленной в п. 10.2 ТКП 45-1.03-161-2009, для разработки ПОС необходимы:
- материалы с результатами обследования технического состояния конструкций зданий и сооружений при реконструкции, капитальном ремонте, сносе зданий и сооружений;
- правоустанавливающие документы на объект строительства. Указанные документы требуются в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции, капитального ремонта объекта строительства или сноса зданий и сооружений;
- акты (решения) собственника здания (сооружения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта строительства. Указанные документы требуются в случае необходимости сноса;
- технические паспорта зданий и сооружений. Указанные документы требуются при реконструкции, капитальном ремонте объекта строительства или сносе зданий и сооружений;
- иные исходно-разрешительные документы, установленные нормативно-правовыми актами, в т.ч. ТНПА, регулирующими архитектурную, градостроительную, инвестиционную деятельность, требованиями утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, градостроительными регламентами;
- таксационный план, согласованный в установленном порядке;
- вертикальная планировка площадки строительства с картограммой земельных масс;
- отчет об оценке засоренности грунта семенами борщевика Сосновского (при необходимости);
- отчет о засоренности почвы нефтепродуктами (при необходимости);
- справка заказчика о начале возведения, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта;
- специальные требования к строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу сложных объектов;
- сведения об условиях производства строительно-монтажных работ на реконструируемых, ремонтируемых объектах и объектах сноса.
Указанные в п. 10.2 ТКП 45-1.03-161-2009 и перечисленные выше исходные материалы заказчик объекта и генеральный подрядчик (если он известен, в части выполнения строительно-монтажных работ (выработка, машины, механизмы, оснастка и т.д.)) представляют проектной организации, разрабатывающей ПОС, в сроки, обеспечивающие его своевременную разработку
Установлен период разработки ПОС. В целях увязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями организации и производства работ ПОС должен разрабатываться одновременно со строительной и другими частями проекта. Отдельные разделы ПОС, разрабатываемые проектными организациями, должны быть взаимоувязаны с общими решениями, принятыми в проекте.
Установлен перечень организационно-технологических решений по сносу зданий и сооружений, входящих в состав ПОС. Указанные решения должны содержать:
- общее описание метода сноса;
- размеры зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода производства работ;
- оценку вероятности повреждения инженерной инфраструктуры, в т.ч. действующих подземных коммуникаций;
- указания по безопасным методам производства работ.
Изменения и дополнения при разработке ППР
Установлены степени сложности ППР. Выделены сложные и несложные ППР. Сложные ППР разрабатываются на возведение, реконструкцию объектов строительства, капитальный ремонт действующих предприятий, снос сложных зданий и сооружений, а также на отдельные здания и сооружения по объектам, не отнесенным к сложным, но имеющим один из критериев при производстве работ:
- одновременное использование двух и более грузоподъемных машин и механизмов, в т.ч. в условиях ограничений высотных положений стрел и поворота, ограниченного обзора рабочих зон;
- необходимость разработки индивидуальных грузозахватных устройств, такелажных приспособлений и монтажной оснастки.
Несложные ППР разрабатываются на возведение, реконструкцию объектов строительства, капитальный ремонт действующих предприятий, снос зданий и сооружений или одного здания (сооружения) с простыми технологическими процессами и типовыми конструктивными решениями.
Установлены требования к содержанию ППР на снос зданий и сооружений.
Кроме документов, перечисленных в п. 11.3.1 ТКП 45-1.03-161-2009, ППР на снос должен дополнительно содержать организационно-технологические решения по сносу зданий и сооружений, ориентированные на максимальное использование современных эффективных технологий и механизации процессов:
- описание методов сноса;
- последовательность сноса конструкций;
- размеры опасных зон от принятого метода (при необходимости с расчетом);
- оценка вероятности повреждения инженерной инфраструктуры, в т.ч. действующих подземных коммуникаций, и в случае необходимости – разработка методов защиты или защитных устройств;
- мероприятия по обеспечению безопасности и спокойствия населения, в т.ч. при необходимости его оповещения и эвакуации;
- решения по вывозу и утилизации отходов.
При использовании для сноса здания или сооружения взрыва, сжигания или иных потенциально опасных методов ППР необходимо дополнительно согласовывать с соответствующими органами государственного контроля и надзора. О моменте взрыва, сжигания или обрушения здания или сооружения, подлежащего сносу, оповещают всех находящихся на строительной площадке, а также организацию, эксплуатирующую прилегающую территорию. В случае необходимости выставляется оцепление.
Организационно-технологические решения по сносу зданий и сооружений должны обеспечить максимальное сокращение неудобств населению при выполнении строительных работ. Необходимо обеспечить своевременный вывоз отходов и строительного мусора.
Установлены особенности разработки ППР на снос зданий и сооружений. ППР на снос зданий и сооружений разрабатывают в том же объеме, что и на возведение объекта строительства, но с учетом особенностей производства работ. На строительный генеральный план должны быть нанесены:
- существующие сети и коммуникации с выделением действующих, примыкание демонтируемых сетей;
- существующие улицы и проезды;
- временные дороги (при необходимости), используемые на период сноса;
- эксплуатируемые и подлежащие сносу здания и сооружения;
- места для складирования демонтируемых конструкций;
- места для рассортированных отходов;
- места для установки дробильно-сортировочных комплексов для переработки строительных отходов (при соответствующем обосновании в ПОС).
В составе ППР разрабатываются технологические схемы на снос, в них особое внимание должно быть уделено разработке и согласованию координирующих решений по последовательности, совмещению работ, обеспечению устойчивости сооружений, выделению и ограничению опасных зон и т.д. В строгом соответствии с разработанными технологическими схемами проводятся работы по сносу зданий и сооружений.
Установлено также, что до начала разработки технологической документации организация, имеющая аттестат соответствия, выполняет техническое обследование (с составлением заключения, в котором устанавливает фактическое состояние конструкций зданий и сооружений к моменту начала работ, их размеры, массу, способы соединения конструкций, а также факторы, которые могут повлиять на выбор способов производства работ).
Уточнен порядок действий при выполнении работ по реконструкции и модернизации действующего предприятия, здания и сооружения. Администрация предприятия-застройщика и подрядчик, осуществляющий строительство, при подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий.
При этом определяют и согласовывают:
- объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков;
- порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
- последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения и электроснабжения;
- порядок использования подрядчиком услуг предприятия и его технических средств;
- условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.
Установлено, что ППР с применением горнопроходческих, взрывных и им подобных работ, подконтрольных органам государственного надзора, должен быть согласован с уполномоченным государственным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Изменение в понятиях
Изменено понятие «сложного объекта». В настоящее время сложным объектом называется объект строительства, который имеет определенные проектные решения и условия строительства:
- по составу объекта и объемно-планировочным решениям — состоящий из нескольких нетиповых зданий и сооружений или одного здания (сооружения), включающего помещения (участки, цеха) с различными нетиповыми проектными решениями, возведение которых требует тщательной организационно-технической подготовки;
- по конструктивным решениям — имеющий здания и сооружения с нетиповыми конструкциями и методами производства работ, при которых применяются специальные вспомогательные сооружения, приспособления, индивидуальная монтажная оснастка и устройства для транспортирования оборудования или укрупненных конструкций, требующие их проектирования и (или) изготовления;
- по строительным процессам — отличающийся технологической сложностью и разнообразием технологических процессов, стесненными условиями выполнения строительно-монтажных работ;
- по организации строительства — требующий при монтаже оборудования одновременного участия трех и более взаимосвязанных организаций, когда условия строительства предполагают совмещение строительно-монтажных и специальных видов работ.
Установлено, что заказчик объекта совместно с проектной организацией и генеральным подрядчиком (если он определен) осуществляет отнесение объектов к сложным.
В ПОС проектная организация по каждому объекту (зданию и сооружению) указывает критерии, по которым данные объекты (здания и сооружения) переведены в разряд сложных.
По тексту всего документа и из раздела 2 «Термины и определения» ТКП 45-1.03-161-2009 исключен термин «экспериментальный объект».
Наталья Сакович, ведущий инженер по сметной работе