Подготовка ирд для строительства объектов недвижимости
в любом месте и в любое время
Дополнительное Профессиональное образование
более 400 направлений
Повышение квалификации
Строителей, проектировщиков, изыскателей, экологическая, проф. переподготовка БДД
Рабочие специальности
Лицензия на образовательную деятельность
Повышение квалификации
Обучение без отрыва от работы (дистанционно)
Быстрый расчет стоимости обучения
Более 750 программ обучения
Документы установленного образца
Профессиональная переподготовка
Обучение без отрыва от работы (дистанционно)
Быстрый расчет стоимости обучения
Документы установленного образца
Партнерская программа
Выгодные условия сотрудничества
Огромный выбор программ
Успей подать заявку.
АКЦИЯ! Лицам подавшим заявку
на любой курс до 30 апреля — скидка до 30%!
Записаться на курсы
Преимущества
Качественно
С нами сотрудничают более 300 организаций на постоянной основе. Мы выпустили более 5 000 специалистов.
Непрерывно
Учитывая разницу во времени регионов, мы не стали привязывать процесс обучения к конкретному времени вебинаров и пр. мероприятий, вся информация в off-line режиме и доступна круглосуточно.
Доступно
Стоимость дистанционного обучения значительно ниже, а возможность продлить срок действия своего сертификата БЕЗ ОТРЫВА ОТ РАБОТЫ делает более доступным обучение в нашей организации.
Технологично
Собственная образовательная платформа позволяет обучаться в любом месте, используя только планшет, смартфон или ноутбук. Прогресс обучения и общение с кураторами максимально технологичны и оперативны.
Актуально
Несмотря на незыблемость науки, каждый год происходят изменения в законодательстве, разрабатываются новые стандарты, поэтому нам важно дать Вам актуальные знания.
Компания ЮКВ Бизнес
Адрес: 454091 г. Челябинск, БД Спиридонова,
пр-т Ленина 21в, офис 510/7
Режим работы: пн-чт: с 9:00 до 18:00, пт: до 17:30
8 (800) 222-3517 — Бесплатный звонок по России,
8 (932)300-3517 – Многоканальный
Исходно разрешительная документация
Любые строительные работы на земельном участке — возведение жилого или нежилого объекта, капитальный ремонт, реконструкция – требуют подтверждения своей законности. Делается это посредством сбора исходно разрешительной документации (сокращенно ИРД) на начальной стадии проработки строительного проекта.
Терминология в общем и частном
В общих чертах исходно разрешительная документация – это комплект взаимосвязанных между собой бумаг разного характера:
- правоустанавливающих;
- ограничительных;
- подтверждающих;
- других.
На базе этого пакета в дальнейшем будет проводиться проектирование и строительство объекта. Для специалистов ИРД – это в первую очередь проработка исходных данных, которые дают такую информацию как:
- качественные параметры строения;
- объемы будущих работ;
- размер финансового обеспечения.
Главной целью оформления исходно разрешительной документации является получение разрешения на строительство. Без этой бумаги владелец ЗУ и застройщик не смогут разработать и реализовать проект. Техническое задание также составляется на основе ИРД.
Все вопросы, связанные с получением необходимых бумаг, их составом, а также полномочиями надзорных органов, регулируются Градостроительным Кодексом РФ. Нужная информация размещена в статьях 44-51. Поэтому перед началом строительства рекомендуется их внимательно изучить.
Обобщая приведенную выше информацию, можно сказать, что ИРД – это первое, чем должен заняться застройщик или собственник земли. Нужно учесть, что процесс оформления бумаг крайне сложный и способен растянуться на несколько месяцев. Поэтому заняться вопросами получения исходно разрешительных документов необходимо сразу после общей проработки проекта.
Выдача полномочий на оформление бумаг
ИРД оформляются в несколько этапов, которые нередко затягиваются на неопределенное время из-за необходимости проводить согласование в разных инстанциях. Поэтому для решения вопросов, связанных с документацией, назначается технический заказчик. Он имеет все необходимые полномочия для:
- подачи прошений;
- получения разрешений в органах местной администрации;
- формирования запросов в государственные структуры;
- участия в общественных слушаниях по объекту и не только.
В качестве технического заказчика могут выступать:
- застройщик;
- инвестор;
- владелец ЗУ;
- организация-посредник.
Чтобы строительство началось в срок, важен опыт полномочного лица в оформлении исходно разрешительной документации. Благодаря продуманному подходу, реализация проекта начнется в срок, чем будет обеспечена эффективность сделанных инвестиций.
Несколько важных нюансов
Исходно разрешительная документация – это не только первый этап проектирования и строительства, но и база для формирования архитектурно-функциональной концепции или АФК. Она подтверждает соответствие проекта регламентирующим актам и тесно связана с ними. В первую очередь проверяется соответствие:
Если выявлены разногласия между предполагаемым проектом и перечисленными бумагами, то строительство не будет начато. Уполномоченному лицу придется разработать корректировки к документации, согласовать их и обеспечить процедуру внесения.
В процессе получения ИРД нельзя забывать о правовом сопровождении проекта. Параллельно застройщик должен готовить проектную документацию (ее состав определяется видом строительных работ). Такой подход позволит начать строительство без досадных бюрократических проволочек.
Состав ИРД: что нужно знать о документах
Исходно разрешительная документация представляет собой перечень документов который в каждом конкретном случае может незначительно различаться. Рассмотрим общий перечень.
Имущественно-правовая
Без следующего списка подойти к вопросам непосредственного проектирования будет невозможно:
- правоустанавливающие бумаги – договор аренды ЗУ, подтверждение права собственности;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- кадастровый паспорт строения (если планируется ремонт или реконструкция);
- акт выбора трассы прохождения коммуникации.
Чаще всего перечисленные бумаги из комплекта ИРД собирают первыми.
Распорядительная
Из состава этой подгруппы технический заказчик может исключить те документы, которые не соответствуют рамкам проекта. Ниже приведен полный список:
- акт о выделении ЗУ;
- инвестиционный контракт;
- разрешение на снос тех или иных объектов;
- порубочный билет;
- распоряжение на формирование ППТ.
Территориальное планирование
Получение этих бумаг требует обращения в органы местного управления. Для запуска строительства понадобятся только отдельные материалы, собранные из следующих документов по списку:
Также технический заказчик должен будет запросить схему транспортного обслуживания и сформировать ГПЗУ.
Геодезическая
В исходно разрешительный пакет входят:
- ситуационный план;
- геоподоснова;
- топосъемка;
- заключение, вынесенное по итогам проведения инженерно-экологических исследований;
- выводы по инженерно-геологическим изысканиям;
- результаты инженерно-гидрологических работ;
- акт обмера имеющихся сооружений;
- подтверждение обследования состояния зданий.
Нередко этот этап сбора ИРД называют самым затратным.
Технические условия
Сюда включены все ТУ, которые будут необходимы для начала строительства:
- на подключение к инженерным сетям на период возведения объекта и после введения его в эксплуатацию;
- по пожарной безопасности;
- на примыкание к дорожной сети;
- на подключение к телефонной сети.
Исходно разрешительная документация из этой подгруппы представляет собой внушительный пакет, на оформление которого уходит немало времени.
Исходная
Жители Москвы и Московской области в обязательном порядке должны получить еще два вида свидетельств – АГР и АГО. Для остальных технических заказчиков важными являются только техзадание и задание на проектирование.
Ко всем перечисленным подгруппам можно добавить и дополнительную. В нее включены такие вспомогательные документы и материалы как письма, соглашения или, к примеру, заключения экспертов.
Можно ли сократить список?
Полный комплект бумаг за некоторыми поправками в связи со спецификой строительных работ придется собирать, если в планах застройщика есть:
- возведение многоэтажного строения;
- строительство промышленного объекта;
- реконструкция;
- ремонт.
Гораздо проще подготовить пакет при застройке ЗУ малоэтажными домами, предназначенными для проживания одной семьи. В этом случае базу будут представлять:
- Генеральный план;
- СПОЗУ;
- градостроительный план;
- правоустанавливающие бумаги.
Если в документы вносились изменения по видам использования земель, то понадобится официальное подтверждение того, что корректировка была закончена. В некоторых ситуациях список может быть незначительно изменен в сторону увеличения.
ИРД для строительства капитальных объектов
Для получения разрешения на возведение, реконструкцию, снос капитального строения на земельном участке его собственник или технический заказчик (обычно это деволопер/застройщик) должен подать в государственные исполнительные органы власти заявление и внушительный комплект документов. Данный пакет называется исходно-разрешительной документацией для проектирования — в сокращенном варианте ИРД. Без ИРД невозможны будут разработка технического плана проекта (ТПП) и ввод объекта в эксплуатацию. То есть это важный исходный этап для любого инвестора в области строительства. Итак, рассмотрим подробнее:
- что такое разрешительная документация;
- кому необходима ИРД;
- что входит в пакет документов;
- куда подавать ИРД;
- сколько стоит оформление ИРД.
Исходно-разрешительная документация: зачем и кому она нужна
ИРД нужна в первую очередь для получения разрешения на строительство или реконструкцию ОКС (объектов капитального строения), которое может быть выдано, только в случае соответствия технического проекта:
- требованиям градостроительного кодекса (ГрК РФ), кроме линейных объектов и ОКС на участках, расположенных вне градостроительных зон;
- проектам планировки и межевания территории (ППТ и ПМТ), в том случае, если они необходимы (ст. 51 ГрК РФ).
План межевания не нужен для линейных объектов, строительство или реконструкция которых не требует образования нового ЗУ.
Земельные участки (ЗУ), на которые не распространяются действия ГрК, перечислены в ст. 36 ГрК РФ, ст. 4). Правила их использования регламентируются исполнительными органами федеральной власти, субъектов РФ и ОМСУ. Основные требования при этом:
- использование земельного участка по назначению;
- соответствие ОКС всем технических параметрам.
Нужна ли ИРД для ИЖС
Новость для тех, кто приобрел земельный надел, чтобы построить на нем свой собственный жилой дом. Им разрешение, на основании постановления №340 — ФЗ от 3 марта 2018 г. об индивидуальном строительстве, брать не надо. А значит нет нужды и подготавливать ИРД на стадии подготовки строительства.
Но это возможно, если дом будет возведен на землях населенных пунктов. Строительство или реконструкция жилого дома на землях сельскохозяйственного значения, особо охраняемых территорий и других категорий требует оформления ИРД.
По окончанию этапа строительства подготавливается документ о вводе жилого дома в эксплуатацию.
Требуется ли ИРД на строительство и реконструкции МКД
Да, главный заказчик или компания-застройщик обязательно должны подготовить исходно-разрешительную документацию при стр-ве многоквартирного дома, но при условиях:
- ЗУ сдан в целевую аренду для освоения территории;
- для строительства выделен надел, в соответствии с ППТ и ПМТ, то есть если существует план территории и межевой план (п.3, пп. 3.1, ст. 51 ГрК).
Только после выдела участка под строительство и межевания можно приступать к сбору ИРД.
При реконструкции МКД требуется согласие общего собрания жильцов. А если реконструкция приведет к уменьшению общего имущества МКД, то нужно согласие абсолютно всех собственников помещений многоквартирного дома и машиномест.
В каких случаях и куда подается разрешительная документация
ИРД для получения разрешения на стр-во (или реконструкцию) ОКС:
- для разработки или использования недр — подается в федеральный орган управления недр;
- объектов атомной и космической отраслей — в госкорпорации “Росатом” и “Роскосмос”;
- гидротехнических сооружений 1 и 2 класса, которые необходимы для безопасного функционирования объектов инфраструктуры воздушного и ж/д транспорта, защиты Государственной границы РФ, засекреченных объектов, строительстве на континентальном шельфе, внутренних и территориальных водах — уполномоченные фед. органы исполнительной власти;
- объектов, строящихся в границах ООПТ — исполнительные федеральные органы, органы субъектов РФ или ОМСУ (в зависимости от того, в чьем фонде находится территория).
При реконструкции объектов культурного наследия, в случае изменений их характеристик, влияющих на безопасность и надежность конструкции, разрешительная документация подается в исполнительные государственные органы ОМСУ, отвечающие за сохранность памятников культуры.
Если земельный надел, предназначенный для ведения строительства или реконструкции ОКС, занимает территорию двух МО, то ИРД нужно подать в исполнительные органы субъекта РФ. Если строительство или реконструкция объекта будет вестись на территории двух и более субъектов — в федеральные органы.
Кому не нужна разрешительная документация
Разрешение не нужно, и ИРД не подается при реконструкции или строительстве:
- ИЖД (индивидуальных жилых домов);
- садовых домов и хозпостроек на участках под садоводство и огородничество или гаража на ЗУ, предназначенном для личных нужд физических лиц, но не для предпринимательской деятельности;
- построек, не являющихся капитальными;
- вспомогательных строений;
- реконструкции, не затрагивающей важных конструктивных элементов и безопасности объекта;
- капитального ремонта ОКС;
- объектов для бурения скважин и транспортировки газа;
- зданий посольств, консульств, представительств РФ за границей;
- в других случаях, согласно ГрК РФ, законов и НПА, принятых правительством или субъектами РФ.
Состав ИРД, сроки рассмотрения, стоимость
Исходно-разрешительная документация для проектирования включает в себя следующие документы:
- заявление, поданное в соответствующую структуру, в зависимости от типа ОКС и расположения ЗУ, на котором будет вестись строительство или реконструкция;
- правоустанавливающие документы на ЗУ:
- прав собственности правообладателя;
- договор аренды;
- договор о передаче в постоянное или безвозмездного пользования;
- закон или акт о наложении сервитута;
- соглашение о передаче полномочий заказчика (госорганов, ОМСУ, корпораций “Росатом”, “Роскосмос”) строительным организациям;
- градостроительный план, выданный не менее, чем за 3 года до подачи заявления на получение разрешения на стр-во (реконструкцию) или реквизиты ППТ (ПМТ);
- проектная документация:
- разъяснение;
- схема планировки ЗУ с размещениями объектов, подъездами и проходами, зонами сервитута, в границах красных линий;
- генеральный план;
- архитектурное решение;
- описание инженерного оборудования и план инженерных сетей со схемой их подключения к ОКС;
- проекты организации изыскательных и строительных работ;
- проект сноса ОКС или его частей;
- для объектов здравоохранения, образования, культуры, социального, бытового, финансового, религиозного, административного значения должны быть указаны места свободного доступа инвалидов;
- экспертиза проектной документации (при поэтапном строительстве — экспертиза для отдельных этапов), кроме объектов, указанных в ст. 49 ГрК РФ: ИЖД, садовых домов, блочных жилых домов с кол-вом этажей не более 3, и блоков — не более 10 и т.д.;
- согласие на реконструкцию ОКС со стороны всех его правообладателей (кроме МКД);
- если реконструкция проводится заказчиком в лице государственных (муниципальных) органов или вышеназванных госкорпораций, то соглашение между заказчиком и исполнителем;
- реквизиты юридического лица, проведшего экспертизу проектной документации, если данная экспертиза проводится не государственными органами;
- при планировании строительстве в зонах исторических поселений — заключение гос. и мун. органов о соответствии архитектурного проекта ОКС типичным требованиям, предъявляемым для объектов культурного наследия данной территории, в соответствии с ФЗ №73;
- при отсутствии подобного заключения застройщик в заявлении должен указать архитектурное решение самостоятельно;
- решение органов власти об установлении зоны с особым режимом управления, если это требуется при возведении или реконструкции ОКС.
Разрешительными документами также являются:
- заключение о соответствии реально возведенного объекта техническому проекту;
- разрешение о вводе ОКС в эксплуатацию.
Однако их нельзя назвать в полной мере исходной документацией, так как они оформляются на этапе, когда объект уже построен.
Обязанности и права органов власти при приеме ИРД
Органы федеральной власти, субъектов РФ и МО, госкорпорации не должны требовать ИРД в тех случаях, когда разрешение на строительство/реконструкцию не нужно и с бОльшим количеством документов, чем это необходимо по закону.
После принятия заявления в течение семи дней производится проверка наличия необходимой документации и ее соответствия стандартам стр-ва и реконструкции. Затем по результатам проверки выдается разрешение или отказ.
В случае строительства или реконструкции нелинейных объектов, расположенных на территории исторических поселений, либо отсутствия типового архитектурного решения, срок рассмотрения, проверки ИРД и выдачи разрешения может затянуться до месяца.
Отказать в разрешении властные структуры могут:
- при отсутствии необходимых документов;
- несоответствии проекта требованиям ГрК РФ;
- несоответствии архитектурного решения типу объектов культурного наследия на территории исторических поселений;
- невыполнении условий, необходимых для особой зоны и т.д.
Сколько стоит ИРД
Исходно-разрешительная документация для проектирования содержит очень много документов, которые собрать непросто.
Услуги по сбору и подготовке ИРД для основного заказчика оказывают сами девелоперы (технические заказчики). Так как они же являются и застройщиками, то есть реализаторами проекта, у них огромный опыт в оформлении документации в соответствии со всеми требованиями.
Стоимость услуги от 0.04 до 0.5% от сметной стоимости строительных услуг. Цена зависит от типа и параметров ОКС, региона где будет вестись строительство. Так, для Москвы исходно-разрешительная документация обычно дороже, чем в других регионах.