Рекомендуемый перечень основных видов работ и затрат в Сводном сметном расчете стоимости строительства дорог
Глава 1. Подготовка территории строительства
Оформление земельного участка и разбивочные работы:
Затраты по оформлению отвода земельного участка
Затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений, переносу их в натуру и закреплению пунктами и знаками.
Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства
Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки
Освоение территории строительства:
Очистка территории строительства от бурелома, камней, валежника, рубка леса, кустарника и корчевка пней
Снос и перенос зданий и сооружений
Перенос и переустройство линий электроснабжения
Переустройство воздушных и кабельных линий связи
Переустройство и обустройство трубопроводов
То же газопроводов
То же нефтепроводов и продуктопроводов
Планировка строительных площадок (отсыпка строительной площадки для размещения временных сооружений и др.)
Возмещение расходов на освоение новых земель взамен отводимых для строительства и компенсации за занимаемые земли
Компенсация за сносимые строения, устройства
Главы 2-7. Основные объекты строительства.
Раздел «Земляное полотно»:
Земляное полотно основной трассы дороги
Отсыпка конусов у мостов и регуляционных сооружений с укрепительными работами
Раздел «Дорожная одежда»:
Дорожная одежда (указывается полная характеристика дорожной одежды)
Покрытие проезжей части мостового полотна
Объездные дороги для транзитного движения
Раздел «Искусственные сооружения»:
Подпорные стенки верховые, низовые, одевающие
Противообвальные и противооползневые сооружения
Трубы, водопропускные лотки, дюкеры (указывается пк, км, отверстия, диаметр)
Мосты и путепроводы длиной до 50 м
Мосты и путепроводы длиной более 50 м (указывается характеристика моста, путепровода — длина, габарит, схема)
Съезды для сброса движения при строительстве путепроводов
Паромные автодорожные переправы
Раздел «Пересечения и примыкания»:
Пересечения в разных уровнях (указывается пк, км, тип)
Пересечения в одном уровне (указывается пк, км)
Переезды, железнодорожные (указывается пк, км)
Раздел «Дорожные устройства и обстановка дороги»:
Знаки и ограждения:
Дорожные знаки и указатели
Разметка проезжей части
Пешеходные мосты и тоннели (указывается характеристика моста и местонахождение сооружений)
Тротуары, пешеходные дорожки
Стоянки для кратковременной остановки машин
Автобусные остановки с автопавильонами
Раздел «Дорожная и автотранспортные службы»:
Комплексы ДРП, СТО и АЗС
Комплексы ДЭУ с ДРП и ПТП
Раздел «Подъезды к дороге»
Глава 8. Временные здания и сооружения
Временные здания и сооружения, учитываемые нормами ГСН81-05-01-2001, выраженными в процентах
а) средства на содержание временных дорог
б) устройство и разборка временных коммуникаций на строительной площадке
Временные здания и сооружения, предусмотренные проектом организации строительства сверх норм, выраженных в процентах
а) на устройство временных дорог с искусственными сооружениями на них вдоль трассы линейных сооружений
б) на дополнительные мощности для подготовки материалов для дорожной одежды при использовании на стройке автоматизированного комплекта машин повышенной производительности типа «Автогрейд» (6,4 % от стоимости дорожного покрытия, независимо от распределения указанных средств по главам сводного сметного расчета)
в) на постройку перевалочных баз в пунктах перегрузки
г) на строительство временных подъездных дорог (в том числе землевозных) и других коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т.п. по проекту от пункта примыкания или источника получения до строительной площадки (до объектов строительства или распредустройства на строительной площадке)
д) на строительство временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий
Итого по главам 1 — 8
Глава 9. Прочие работы и затраты
Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время
Содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, находящихся в ведении предприятий и организаций, а также постоянных автомобильных дорог и сооружений, сооружаемых по данному проекту
Противопаводковые мероприятия при строительстве мостов, труб и земляного полотна
Передислокация строительно-монтажных организаций
Командирование работников подрядных организаций на стройки
Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций
Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах)
Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков
Итого по главам 1 — 9
Глава 11. Содержание службы заказчика. Строительный контроль.
Глава 12. Проектные и изыскательские работы
Экспертиза проектной документации
Средства, связанные с испытанием свай, проводимых подрядной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства
Итого по главам 1 — 12
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты
Итого по сводному сметному расчету
В том числе долевое участие или, кроме того, долевое участие
Затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость (НДС)
(Извлечение из письма № 570-5850/ФЦ от 3.07.2008)
[52] Министерство регионального развития РФ
Письмо № 28339-СМ/08
«О дополнительных прочих затратах, включаемых в главу 9 Сводного сметного расчета стоимости строительства»
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленным вопросам сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) рекомендуемый перечень прочих работ и затрат, приведенный в приложении 8, учитывает основные виды прочих работ и затрат и может быть дополнен другими видами для специфических условий строительства.
С учетом изложенного в главу 9 сводного сметного расчета стоимости строительства по согласованию с заказчиком могут включаться на основании расчетов затраты:
по вводу объектов в эксплуатацию, в том числе затраты на техническую инвентаризацию и изготовление документов кадастрового и технического учета;
на оплату за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Средства на выплату земельного налога в период строительства объекта включаются согласно п. 4.78 МДС 81-35.2004 в главу 1 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке проведения и организации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.
Затраты на оплату государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяются по нормативам, приведенным в указанном Постановлении, и предусматриваются в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета стоимости строительства объекта.
Учитывая изложенное, затраты на проведение экологической, санитарно-эпидемической экспертизы проектной документации дополнительно в сводном сметном расчете не предусматриваются.
Оплату услуг региональных центров по ценообразованию в строительстве рекомендуется учитывать при определении размера средств на содержание службы заказчика и в составе указанных средств включать в сводный сметный расчет стоимости строительства в главу 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль».
Директор
Департамента регулирования
градостроительной деятельности С.Н.МАЛЫШЕВ
Подготовка территории строительства смета пример
Сообщение об ошибке
Действующим нормативом, внесенным в Федеральный реестр сметных нормативов по определению затрат, учитываемых в 1 главе Сводного сметного расчета является МДС 81-35.2004.
4.78. В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:
отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (определяются на основе расчета);
разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;
освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;
компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;
затраты на разминирование территории строительства в районах бывших боевых действий;
плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;
приведение земельных участков,
предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;
плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;
затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;
затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей;
затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;
возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
4.79. Стоимость работ, включаемая в главу 1, определяется на основе проектных объемов и действующих норм и расценок. Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства, приведены в приложении № 6 к настоящей Методике.
В размере средств рекомендуется учитывать стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.
Порядок определения и обоснования стоимости прочих работ и затрат в текущем уровне цен (ссылки на законодательные и нормативные документы)
Подготовка территории строительства
Вопрос по главе 1 «Подготовка территории строительства» Сводного сметного расчета, а именно по разбивке основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками (п. 4.78 ).
В п. 2 приложения № 6 к приводятся рекомендации:
«2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются расчетами на основании цен, устанавливаемых на изыскательские работы организациями (предприятиями), с использованием в качестве справочного материала Сборника цен на изыскательские работы и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Средства на выполнение строительных работ по закреплению в натуре пунктов и знаков включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета.».
Работы расцениваются по «Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства», по какому принципу их делить на «строительные» и «прочие», не очень понятно.
Кроме этого, в п.1.2 приложения № 8 к приводится следующая информация:
«1.2 Затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений, переносу их в натуру и закреплению пунктами и знаками.
Определяются на основе сборников и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов цен изменения стоимости (графы 7 и 8).»
Возникает вопрос, какие конкретно работы по переносу в натуру и закрепление пунктами и знаками относятся к «прочим», а какие — к «строительным»?
Согласно п. 3.1.2 и 3.1.3 «Положения о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации», утвержденного постановлением Госстроя России от 8 июня 2001 года № 58, в обязанности Заказчика, в области подготовки и использования площадки строительства, входит создание геодезической разбивочной основы для строительства, выполнение разбивки осей зданий и сооружений, вынос в натуру высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций. Распределение обязанностей Заказчика и Подрядчика в составе геодезических работ приведено и в п. 1.2 Общих положений «Геодезические работы в строительстве».
Геодезические разбивочные работы в процессе строительства обеспечивают вынос в натуру от пунктов геодезической разбивочной основы осей и отметок. Эти оси и отметки определяют положение в плане и по высоте всех конструкций, частей и элементов зданий, сооружений и трасс коммуникаций.
Для закрепления и удобства использования в процессе строительства оси выносят на обноску. Наиболее часто используют створную обноску (рис. 1.) Обноска представляет собой доску толщиной 40-к50 мм, закрепленную горизонтально на столбах диаметром 150Н-200 см, установленных на расстоянии от 3 м до 6 м друг’ от друга, на высоте 500-Г700 мм от земли. Обноска может быть изготовлена и из стальных груб в виде стоек, располагаемых на расстоянии 2-^4 м друг от друга. К верхней части стоек крепятся перекладины из уголка, трубы или доски.
Из описания становится понятным, что затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений состоят из «строительных» (отрывка ям под деревянные столбы или , бетонирование столбов или труб, закрепление обноски) и «прочих» работ (вынос в натуру осей и отметок от пунктов геодезической разбивочной основы).
Рис. 1. Створная обноска для закрепления осей зданий.
Стоимость работ определяется по «Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» 2006 года. Цены на вынос в натуру осей зданий и сооружений приведены в таблице 14 и учитывают расходы по рекогносцировке участка с обследованием пунктов опорной геодезической сети и выбором местоположения теодолитных ходов, по перенесению в натуру осей зданий и сооружений, закреплению осей, ведению и обработке полевых журналов, вычислению координат точек с составлением каталогов координат и исполнительных разбивочных чертежей. Цены в таблицах приведены в рублях и на отдельные виды работ приведены в виде дроби: над чертой — цена полевых работ, под чертой — цена камеральных работ. В остальных случаях цены предусмотрены отдельно для полевых и камеральных работ. В справочнике не предусмотрено деление на «строительные» и «прочие» работы и при составлении сметы нет необходимости производить это разделение, так как на практике Заказчик привлекает для выполнения работ по выносу и закреплению основных осей зданий и сооружений специализированную организацию, которая оказывает услуги по выносу и закреплению на местности основных зданий и сооружений и в Сводном сметном расчете эти услуги учитываются в графе 7 как «прочие» работы.