«Автодор» разрабатывает проект новой платной скоростной автодороги «Золотое кольцо»
СОЧИ, 11 сентября. /ТАСС/. «Автодор» рассматривает ряд перспективных дорожных проектов, в том числе строительство скоростной автотрассы по так называемому Золотому кольцу на основе имеющейся сети дорог. Предполагается, что это будет дорога первой технической категории со скоростью движения 110 км/ч, сообщил журналистам глава госкомпании Вячеслав Петушенко.
В основном проект подразумевает реконструкцию уже существующих участков Р-132 (Ярославль — Кострома — Иваново — Владимир — Гусь Хрустальный — Рязань — Михайлов — Тула — Калуга — Вязьма — Ржев — Тверь — Углич — Ярославль), но также включает и новое строительство. В частности, как следует из презентации «Автодора», будет построена дорога от Твери до Ярославля. Общая протяженность трассы составит 1515 км.
«Это будет дорога первой технической категории со скоростью движения 110 км/ч. Абсолютное большинство этих участков сегодня существуют», — отметил Петушенко.
Сроки строительства новой трассы и объемы финансирования пока не определены.
«Она [существующая трасса] сегодня не удовлетворяет [критериям] скоростной дороги. Всегда должен быть выбор, пока выбора там нет. И почему по ней не поедут? Потому что это долго. Из Ярославля на сегодняшний день доехать к Твери — может быть, кто-то подумает, что нужно спуститься вниз до Москвы, проскочить и поехать так. Это может оказаться быстрее, но дольше по расстоянию. А когда она будет, дорога первой технической категории, мы и Москву разгрузим, и появятся новые территории экономического роста», — рассказал Петушенко.
«Надо успеть построить дороги, чтобы там было для кого. А так, население вокруг не могу сказать, что растет. Все же стремятся в большие города. А сейчас, за счет того, что возникают большие социальные программы, и сельское хозяйство, и все — это же надо грузы привозить, это же себестоимость. Дорогу мы вроде бы там одну построили. Каждая буханка хлеба при скорости движения 110 км/ч становится дешевле, потому что скорость передвижения», — пояснил глава «Автодора».
Москва — Казань
«Автодор» не стал привлекать крупных подрядчиков на все этапы строительства новой платной скоростной трассы Москва — Казань. Так, для ускорения проекта госкомпания намерена реализовать седьмой этап за счет собственных сил и пула небольших подрядчиков, сообщил Петушенко.
«Седьмой этап мы «снесли» и будем строить собственными силами, государственной компанией», — сказал он.
Ранее «Автодор» объявлял конкурс на строительство седьмого участка трассы (территория Татарстана и Чувашии) за 42,7 млрд руб., но позднее отменил его.
«Госкомпания — она хоть и государственная, но она коммерческая структура, — пояснил Петушенко. — Мы полагаем, что компетенций нам хватит для того, чтобы это сделать. Есть большой пул небольших предприятий, которые мы можем привлечь, разбив на небольшие участки. За счет того, что мы привлечем ряд средних, второй-третьей руки предприятий, сумеем каждому работу дать и организовать ее так, чтобы можно было построить достаточно эффективно».
Подрядчиков на строительство и проектирование семи этапов М-12 госкомпания уже выбрала. Общая стоимость работ составила 464,2 млрд руб. Так, строить первый этап (0-80 км, Московская, Владимирская области) будет компания «Стройтрансгаз» за 53,11 млрд руб. Вторым этапом (80-116 км, Владимирская область) займется РСК, стоимость работ составит 21,2 млрд руб. Третий (116-224 км, Владимирская область) получил ВАД за 59,5 млрд руб. Четвертый (224-347 км, Владимирская, Нижегородская области) — ДСК Автобан за 79,6 млрд руб. Пятый — CRCC (347-454 км, Нижегородская область) за 58,3 млрд руб. Шестой (454-586 км, Нижегородская область и Чувашия) — ДСК Автобан за 69,2 млрд руб. Подрядчиком на строительство восьмого этапа (663-729 км) за 123,2 млрд руб. стала «Трансстроймеханизация», которая в ходе реструктуризации Мостотреста будет передана «Нацпроектстрою».
Как ранее сообщал вице-премьер РФ и глава наблюдательного совета «Автодора» Марат Хуснуллин, конкурс на строительство нулевого этапа трассы Москва — Казань — обход Балашихи и Ногинска — будет объявлен в течение ближайших двух месяцев.
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поставил задачу построить трассу Москва — Казань в 2024 году вместо ранее запланированного 2027 г. Общий объем финансирования проекта превышает 650 млрд руб. Проект трассы М-12 включен в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 году и является частью создаваемого коридора Европа — Западный Китай.
Джубга — Сочи
Новая платная трасса Джубга — Сочи, как рассказал Петушенко, может быть полностью построена в 2035 году, а два ее головных участка — обход Туапсе и Лазаревского — в 2030 году.
«Учитывая наши планы на ближайшие годы, до 2024 года мы совершенно четко можем прогнозировать, что мы можем сделать. До 2030 — в принципе, потолочные цифры у нас тоже есть. И мы, исходя из тех проектов, которые важны для страны, для себя такую осторожную цифру называем (2035 год — завершение строительства трассы Джубга — Сочи — прим. ТАСС), — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос. — На сегодняшний день финансирование не обеспечено».
Он также добавил, что самые загруженные участки автодороги, с которых целесообразно начать строительство — обходы Туапсе и Лазаревского, «Автодор» намерен построить до 2030 года, но решение правительства по этому вопросу пока также не принято.
Проект «Южного кластера»
Стоимость строительства всей трассы оценивается в 1,4 трлн рублей, «Автодор» предложил включить ее в федеральный проект «Южный кластер». Ранее сообщалось, что этот федеральный проект планируют сделать частью Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ). Помимо Джубги — Сочи, госкомпания заявила в него автодороги Горячий ключ — Джубга и Джубга — Новороссийск.
По словам директора департамента госполитики в области дорожного хозяйства Минтранса РФ Григория Волкова, проект «Южный кластер» уже сформирован и представлен правительству, ведется его обсуждение. Он включает в себя как федеральные и региональные трассы, так и железную дорогу. Стоимость строительства всех объектов проекта составляет 1,6 трлн рублей (в ценах 2019 года, когда проводилась оценка). Обсуждаемые сроки его реализации — 2024-2035 годы.
«Сегодня источники (финансирования проекта — прим. ТАСС) не определены», — уточнил он. При этом к 2024 году появятся возможности для строительства новых дорожных объектов, учитывая, что к этому времени будет завершено строительство ряда крупных объектов Юга России, в частности Дальний западный обход Краснодара и реконструкция А-289, А-290 (подъезды к Крымскому мосту), добавил он.
По словам Петушенко, строительство северного обхода Твери, входящего в состав трассы М-11 Москва — Санкт-Петербург, и нового автомобильного подъезда к морскому порту в Новороссийске могут профинансировать за счет инфраструктурных облигаций.
«У нас перечень объектов достаточно большой, полтора десятка объектов, которые мы рассматриваем. Там и обход Твери, там не хватает денег. И М-1 для того, чтобы запустить 33-84 км (реконструкция). Мы рассматриваем как раз в «Южном кластере» строительство дорог в Новороссийске, это Цемдолина — Портовая. Это по большому счету «расшивка» трассы М-4, подъезд к Новороссийскому морскому порту, потому что там, особенно сейчас, достаточно сложно подъехать», — сказал он.
Как ранее сообщал Хуснуллин, правительство планирует отобрать пул первоочередных дорожных проектов под выпуск инфраструктурных облигаций на 500 млрд рублей. Речь идет как о трассах Росавтодора, так и о платных проектах «Автодора».
Привлечь эту сумму планируется на период 2021-2023 гг., уточнил заместитель директора департамента регионального развития и инфраструктуры правительства РФ Валентин Иванов, выступая на форуме «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве».
«До конца мы еще решение не приняли, потому что это решение Минтранса, Минфина и правительства, которое они должны сделать. Облигации госкомпании достаточно активно используются, и мы привлекаем каждый год достаточно большое количество средств. А здесь полагается, что все-таки это облигации, которые в том числе обеспечены гарантиями правительства РФ в лице Минфина, для того чтобы эти средства вкладывать в объекты, в первую очередь которые добавляют километры и новые направления», — прокомментировал тему инфраструктурных облигаций Петушенко.
Стало известно, кто на самом деле построил платную трассу М-11 между Москвой и Санкт-Петербургом
После завершения строительства магистрали стало известно, что платную трассу для России построила турецкая компания.
Северо-Западное управление Ростехнадзора сообщило о соответствии требованиям проектной документации восьмого участка платной трассы М-11. Таким образом проект, реализация которого началась семь лет назад, уже считают завершенным, однако в этой автомагистрали отсутствует один элемент и о нем предпочитают не говорить.
Как ранее удалось выяснить TVTVER.RU, на неопределенный срок отложено строительство участка от села Воскресенское до Медного в объезд Твери. Участникам движения предлагается выйти из платной зоны на трассу М-10 и прокатиться до следующего въезда на М-11 по реконструированному участку окружной тверской дороги.
Таким образом получается, что Мигаловская развязка в Твери будет по-прежнему загружена большим потоком машин. С чем связано такое решение, никто не сообщает, но поскольку уже заявили, что «эта большая работа окончена», стоит полагать, что строительство дороги в объезд Твери не отложено, а вычеркнуто из планов компании ООО «Магистраль двух столиц».
Кстати, как стало известно, подрядчиком капитального дорожного строительства платной магистрали выступила отнюдь не российская компания. Грандиозный проект был реализован турецким подрядчиком «Ic Ictas Astaldi Ica Insaat Anoni̇m Si̇rketi̇», впрочем даже в этом есть определенная неточность. Компания не чисто турецкая, это совместное предприятие компаний итальянской Astaldi и турецкой IC.
Итальянская Astaldi является одним из лидеров строительного рынка Европы. Она известна работой по созданию ярмарочного центра в Милане, метро в Риме и Варшаве, аэропорта в Бухаресте и даже железных дорог в Венесуэле.
Турецкая IC, в свою очередь, строительством и развитием аэродромной инфраструктуры и терминалом международных аэропортов в Анталии и Измире.
Стоимость проезда по трассе М-11 Москва — Санкт-Петербург , как ранее сообщал TVTVER.RU, составляет около 2 тысяч рублей. Определить точные цифры информационному порталу помог калькулятор , размещенный на официальном сайте Северо-Западной концессионной компании.
В свою очередь, заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов предложил оценить стоимость не в рублях, а в чашках капучино .
«Дорого ли ездить по платным дорогам в России? Проехать 670 км по самой современной автодороге М-11 можно за семь часов вместо прежних 10. За поездку водитель легкового автомобиля с транспондером заплатит около 2 тыс. рублей, что эквивалентно стоимости семи чашек капучино. А цена 1 л бензина у нас составляет 1/6 от стоимости чашки этого напитка», — заявил он, выступая на Всемирном дорожном конгрессе в Абу-Даби (ОАЭ).
Трасса-банкрот
Под Санкт-Петербургом под угрозой срыва оказалось строительство высокоскоростной платной федеральной трассы М-11 Москва – Петербург, которая должна открыться к ЧМ-2018. Поведение одного из генеральных подрядчиков уже привело к цепочке банкротств петербургских компаний и как минимум одной попытке самоубийства.
На двух последних участках трассы, 7-м и 8-м, от Великого Новгорода до Санкт-Петербурга, строительные работы практически приостановлены из-за хронических неплатежей генерального подрядчика, итало-турецкой компании ICA, приведших к банкротству десятков субподрядчиков. Общая протяженностьавтомобильной дороги М-11Москва – Санкт-Петербург составит около 700 км. Это одна из первых крупных автодорог России, проезд по которой будет платным. Для строительства этой трассы впервые в России применен механизм государственно-частного партнерства в форме концессионного соглашения, обеспечивающий привлечение частных инвестиций и замещение ими части бюджетных расходов для строительства инфраструктурного объекта. Трасса должна открыться к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Структуры Аркадия Ротенберга связаны со строительством М-11
Уже несколько месяцев генеральный подрядчик строительства трассы М-11, итало-турецкое предприятиеICA(ICA Astaldi-IC Ictas) задерживает платежи за выполненную работу десяткам крупных и мелких субподрядчиков. Генеральный директор компании «Топсервис», поставляющей стройматериалы на стройку трассы,Владлен Камсковтак описывает ситуацию, в которой оказалась его компания:
– Для нашей компании эта ситуация – катастрофическая, потому что задолженности «висят» уже свыше двух месяцев. Задолженности большие, десятки миллионов. Из компании увольняется народ, потому что мы не можем выплатить заработную плату. Также мы не можем выплатить лизинговые платежи и, соответственно, сейчас занимаемся кредитами, а наша кредитная история портится. Всё это ведет к банкротству нашего предприятия, которое стабильно работало с того момента, когда четыре года назад мы его образовали, купив 13 грузовиков. У нас сейчас три машины находятся в ремонте, каждый оценивается в сумму от 80 000 до 120 000 рублей. У нас этих денег нет, машины не могут выйти на трассу. Мы не можем оплатить солярку. Из 13 машин работают три-четыре.
По мнению Владлена Камскова, происходит уничтожение бизнеса в Санкт-Петербурге:
Это можно прямо назвать уничтожением бизнеса в Санкт-Петербурге
– Я считаю, что это – очень серьезная проблема. Если такая крупная компания не выполняет свои договорные обязательства и если в среднем бизнесе все так же, как у нас, в малом, то это можно прямо назвать уничтожением бизнеса в Санкт-Петербурге. Это – катастрофа.
Среди оказавшихся в таком критическом состоянии, на грани банкротства компаний, работавших по субподрядам на строительстве трассы М-11, есть мелкие, средние и крупные, есть дорожные строители, поставщики и перевозчики строительных материалов. Многие из них обратились в центр объединения грузоперевозчиков, вАссоциацию «Грузавтотранс».
Президент ассоциацииВладимир Матягинговорит, что таких обращений уже десятки и их количество увеличивается с каждым днем. Общая сумма, не выплаченная на сегодня субподрядчикам, составляет более трех с половиной миллиардов рублей:
– К нам обратились уже несколько десятков компаний, сейчас собираются это сделать и другие. Мы в ближайшее время составим общее письмо от грузоперевозчиков Санкт-Петербурга и Ленинградской области и дорожно-строительных компаний, где будет сообщено о сборе подписей, и вывесим его на нашем сайте и на сайтеAcoola. Соответственно, все подрядчики, которые попали в эту безвыходную ситуацию, должны под этим письмом подписаться. Сегодня с утра некоторые подрядчик сообщили, что еще с августа им не оплачены работы не только на трассе М-11, но и на Западном скоростном диаметре, генеральным подрядчиком на строительстве которой является та же компания ICA.
– В чем причина невыплаты денег субподрядчикам? Мы попытались это выяснить в компании ICA, но там к телефонам никто не подходит. Такое ощущение, что все сбежали.
Деньги, которые должны были пойти на оплату подрядчикам, были потрачены нецелевым образом
– Причина, как мы поняли из беседы с представителями органов власти, а именно председателем правления ГК «Автодор» (руководит проектом строительства М-11) Сергеем Кельбахом и генеральным директором ООО «Магистраль двух столиц» Антоном Новиковым (заказчик строительства 7-го и 8-го участка М-11), заключается якобы в самой итало-турецкой компании, так как она никак не может подготовить документы, необходимые для сдачи построенных объектов и, соответственно, для оплаты работ по их строительству. Якобы недостатка в финансировании нет. Но, как мне сообщили представители строительных компаний и перевозчики, турецкая компания закупила для выполнения работ большое количество собственных транспортных средств – более сотни машин. Я думаю, что деньги, которые должны были пойти на оплату подрядчикам, были потрачены нецелевым образом. И из-за этого и возник этот коллапс.
– А зачем они закупили технику? Они сами захотели осуществлять работы на трассе М-11?
– Возможно. Мы не проводили расследование. Но на нашем рынке сложилась очень тяжелая ситуация. Перевозчики, дорожно-строительные компании, которые работают на этих подрядах, карьеры, которые поставляют щебень и песок, больше трех месяцев не получают средства. В итоге они не могут выполнить свои обязательства перед банками, перед водителями, по поставке топлива и колес. Из-за одного подрядчика полностью парализовало весь этот сегмент. И это уже вызвало определенное социальное напряжение. Уже сейчас перед зданием компании ICA на Крестовском острове стоит автомобиль, на котором написано: «ICA, верни деньги!». Люди обращаются к нам и просят привлечь власти к решению проблемы, потому что у них уже забирают машины, блокируют счета. Они говорят: «Иностранным компаниям на этом рынке дали приоритет, а эта компания ведет себя, мягко говоря, не совсем культурно. Не так, как положено вести себя европейской компании».
–Генеральный директор компании «Магистраль двух столиц» Антон Новиков, а эта компания отвечает за строительство 7-го и 8-го участков трассы М-11, на запрос «РБК Петербург»ответил следующее: «Работы на объекте ведутся в полном соответствии с графиком, разработанным генеральным подрядчиком. Однако приемка и оплата выполненных работ, в соответствии с условиями подписанного Концессионного соглашения, осуществляется по крупным элементам объекта. (. ) В связи с этим возникает разрыв между частичным выполнением работ по данным элементам и возникновением права генерального подрядчика сдать и получить за них оплату. На сегодняшний день генподрядчик уже приступил к сдаче законченных элементов и в ближайшее время начнет получать денежные средства за выполненные работы. Завершение строительных работ и ввод 7-8-го участка трассы в эксплуатацию запланированы в середине 2018 года, в полном соответствии с графиком». Вас эти слова успокаивают?
Мы несколько дней подряд на нашей машине общественного контроля ездили по ней, там никакие работы не ведутся
– Слушайте, но это же проблема непосредственных взаимоотношений Антона Новикова с турецкой компанией. А нарушаются, мы считаем, определенные договоренности и права людей, которые работали на подряде, на субподрядах. Они-то свои обязательства выполнили! И документально свои выполненные работы закрыли. По договорам они несколько месяцев назад должны были получить деньги, и то, что там между генподрядчиком и заказчиком существует какое-то недопонимание или невыполнение обязательств турецкой компании, не должно отражаться на эти предпринимателях. Сейчас все эти компании разорятся, и кто будет выполнять работы на трассе М-11? Это – срыв всех контрактов. Строительство трассы встанет. Мы несколько дней подряд на нашей машине общественного контроля ездили по ней, там никакие работы не ведутся. Практически все стоит. Здесь надо уже руководству страны вмешаться в ситуацию. Потому что те обращения, которые мы направили и сообщили устно властям, и Новикову, и Кельбаху, ни к каким результатам не привели. А то, что там где-то не выполняются условия концессионного соглашения, к нам отношение не имеет. При чем здесь субподрядчики?
– Вы считаете, что возникла угроза срыва сроков ввода в эксплуатацию трассы М-11?
На днях он попытался покончить жизнь самоубийством, бросившись под машину
– Есть угроза срыва. Уже сейчас многие транспортные компании и подрядчики стали отказываться от дальнейшей работы с этой турецкой компанией, которая не выполняет свои обязательства. Все работает по цепочке: из-за остановки платежей этими компаниями перестанут работать другие компании, уже не имеющие отношения к трассе М-11. Это может вылиться в массовые протесты. Люди мне говорят, что уже готовы выходить и перекрывать московскую трассу. Вчера общался с одним из перевозчиков из Тосно. Он рассказал мне историю предпринимателя, который под контракт с ICA купил в лизинг автомобили и теперь из-за невыполнения контрактов перед лизинговой компанией, перед поставщиками топлива, из-за невыплаты зарплат водителям лишился машин, оказался под судом, лишился квартиры из-за просрочки ипотечного взноса. На днях он попытался покончить жизнь самоубийством, бросившись под машину. Его машина объехала, но этот факт зафиксирован в Тосненском РОВД. Вот до чего доводит неисполнение обязательств! А власть в этом отношении ситуацию не регулирует, полагая, что хозяйственные споры решатся сами собой. Даже Владимиру Путину несколько дней назад акцентировали внимание на том, что со стороны генподрядчиков идут большие неплатежи, что есть значительные просрочки, которые доходят до полугода-года. А когда люди обращаются в суды, там их либо не воспринимают всерьез, либо приставы не выполняют своих обязательств по выигранным судам. Ты хочешь нормально, по закону работать, а не получается. И что людям делать? Девяностые годы, что ли, включать?
Скандально-известная трасса М-11 уже не раз привлекала к себе внимание общественности, можно вспомнить и протесты защитников Химкинского леса, и требования снизить тарифы, введенные «Автодором» для проезда по этой трассе (петициюоб этом подписали почти 100 тысяч человек). А уже построенный участок новой трассы в Московской области этой зимой почти не чистят от снега.
Концессионеромголовного участка трассы М-11является «Северо-Западная концессионная компания» (СЗКК). Половина СЗКК принадлежит французской компании Vinci, а другие 50% – российским акционерам, в числе которых структуры петербургского предпринимателя, которого некоторые СМИ называют другом Президента РФ Владимира Путина, Аркадия Ротенберга (Ротенберг приобрел этот пакет в декабре 2010 года у акционеров компании «Н-транс»).
А в Петербурге строительство трассы М-11 уже стали сравнивать со строительством стадиона «Зенит-Арена».