Положение о нагрудном значке отличник военного строительства
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ОТЛИЧНИК ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
В целях признания заслуг военнослужащих и гражданского персонала воинских частей и организаций строительства и расквартирования войск Министерства Обороны РФ и повышения престижа военной службы в них, приказываю:
1. Учредить нагрудный знак «Отличник военного строительства».
2. Утвердить прилагаемое Положение о нагрудном знаке «Отличник военного строительства».
3. Возложить на начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя Министра обороны Российской Федерации изготовление и обеспечение военно-строительных частей и организаций нагрудными знаками «Отличник военного строительства» и удостоверениями к ним по заявкам Главного военно-строительного управления ВС РФ.
4. Считать не действующим в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказ Министра обороны СССР 1954 г. № 76.
Министр обороны Российской Федерации
Маршал Российской Федерации И.СЕРГЕЕВ
Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 295
О НАГРУДНОМ ЗНАКЕ «ОТЛИЧНИК ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
1. Знаком отличия награждаются военнослужащие и гражданский персонал воинских частей и организаций строительства и расквартирования войск Министерства обороны Российской Федерации за отличие в исполнении служебных обязанностей, достижение высоких результатов в труде, активное участие в строительстве и эксплуатации объектов оборонного значения.
2. Лица, представленные к награждению, должны владеть двумя и более строительными специальностями.
3. Награждение нагрудным знаком «Отличник военного строительства» производится приказами начальника главного управления строительства и расквартирования войск Министерства обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей и руководителей организаций.
4. Описание нагрудного знака приведено в Приложении № 1 к настоящему Положению.
5. Вручение нагрудного знака производится командирами воинских частей в торжественной обстановке. Вместе с нагрудным знаком выдается удостоверение установленного образца (Приложение № 2 к настоящему Положению).
6. Нагрудный знак «Отличник военного строительства» носится на правой стороне груди в соответствии с Правилами ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации.
Приложение № 1 к Положению (п. 3), утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 295
ОПИСАНИЕ НАГРУДНОГО ЗНАКА «ОТЛИЧНИК ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
Знак отличия — из металла золотистого цвета с эмалью в виде фигурного щита с вырезанными верхними углами и тремя завитками в нижней части. На белом поле щита — рельефное изображение строящегося здания и башенного крана, обрамленное слева — дубовой, справа — лавровой ветвями, над которым — рельефная надпись в три строки: «ОТЛИЧНИК ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» ;
в верхней части щита — рельефное изображение двуглавого орла с распростертыми крыльями, опирающегося лапами на четырехугольный бастион (крепость) с теодолитом в центре на фоне перекрещенного плотницкого топора и молотка;
на груди орла — треугольный, вытянутый книзу щит со штоком, восходящим к короне; в поле щита — всадник, поражающий копьем дракона;
в нижней — рельефное изображение строящегося здания и башенного крана, обрамленных лавровой и дубовой ветвями, перевитыми в нижней части лентой. На оборотной стороне знак отличия имеет винт для крепления к военной одежде и номер.
Размеры знака отличия: высота — 32 мм, ширина — 21 мм.
Приложение № 2 к Положению (п. 4),утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июля 1999 г. 295
ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ К НАГРУДНОМУ ЗНАКУ «ОТЛИЧНИК ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
1. Обложка удостоверения к нагрудному знаку «За боевое траление» изготавливается из картона.
2. Размер удостоверения — 100 x 75 мм.
3. Удостоверение подписывается командиром воинской части без указания воинского звания и заверяется гербовой печатью воинской части по условному наименованию.
Дело № 2-457/2013
В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008 года № 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.
В соответствии с п.4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
В соответствии с пунктом 1 Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства», утвержденным и введенным в действие Приказом Министра обороны СССР от 21.05.1954 года № 76, нагрудным значком «Отличник военного строительства» награждаются наиболее передовые военные строители, показавшие отличные результаты в работе: рабочие, солдаты, сержанты, офицеры, инженерно-технические работники и служащие; строительных воинских частей (полков, батальонов и рот), строительных организаций и предприятий, военно-строительных управлений (отделов военных округов и центрального подчинения), а также главных, центральных военно-строительных управлений Министерства обороны.
Награждение значком «Отличник военного строительства» производилось за выполнение и перевыполнение производственных заданий на строительстве, выполняемом Министерством обороны СССР, с высокими качественными показателями, а именно: за достижение в скоростном строительстве; за выполнение строительства важнейших объектов по утвержденным графикам; за систематическое перевыполнение норм выработки; за высокое качество строительных работ и сдаваемых объектов; за отличноеовладение и внедрение новой техники и передового новаторского опыта в производство; за отличный уход за новой техникой, достижения в выполнении заданий по экономии стройматериалов, деталей, инструмента и других ресурсов; за выполнение и перевыполнение заданий по снижению стоимости строительства, стройматериалов и стройдеталей за образцовое выполнение заданий по производственному использованию личного состава воинских частей; за активное участие в социалистическом соревновании, примерность в работе на строительстве, высокую дисциплинированность, активное участие в общественно — политической жизни подразделения (п.2 Положения).
Пунктом 4 данного Положения предусмотрено, что награждение производится приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения — начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны.Одновременно с вручением значка награжденному вручается грамота и удостоверение на право ношения значка.
Перечень ведомственных наград содержится в Общероссийском классификаторе информации о населении ОК 018-95, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31.07.1995 года № 41Д. Нагрудный знак «отличник военного строительства» Министерства обороны Российской Федерации указан в нем за номером 7181.
Согласно Положению о нагрудном значке «Отличник военного строительства» право награждения было поручено министром обороны нижестоящим по рангу должностным лицам, к которым относится и командир батальона ВСО, как равнозначный командующему войсками военного округа.
Считает, что награждение было произведено командиромбатальона ВСО, и удостоверение на право ношения значка подписано командиромвойсковой части № не умаляет значение данного знака отличия, поскольку из приказаследует, что награждение производилось им не в силу своего собственного усмотрения, ана основе, общих положений, утвержденных Приказом Министра обороны СССР от21.05.1954 года № 76.
В судебном заседании Панфилов М.Н. иск поддержал по предмету и основаниям
Представитель ответчика по доверенности Шарвадарова А.С. в судебном заседании иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в отзыве по иску. В отзыве указано, что удостоверение к нагрудному знаку подписано командиром войсковой части на основании приказа командира войсковой части, а не министром или его заместителем. Кроме того, Панфилову М.Н. уже присвоено звание «Ветеран труда» по иным основаниям.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 9 данного Федерального закона, реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Вопросы присвоения звания «Ветеран труда» на территории Свердловской области регулируются Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 года № 458-УГ, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области (далее по тексту — Положение).
В силу п. 1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области:
1) лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
3) детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Как следует из материалов дела, Панфилов М.Н. в период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии приказом командира войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ был награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства» и ему выдано соответствующее удостоверение.
Истом также представлена архивная справка, выданная ФБУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что в приказе командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ значится, что мл. сержант Панфилов М.Н. награждается значком «Отличник военного строительства» за высокие показатели в работе, личную дисциплинированность и активное участие в общественной жизни подразделений офицеров, сержантов, рабочих военно-строительных отрядов и служащих СА войсковой части №
Панфилову М.Н. присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается копией удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ответчиком.
В соответствии с п. 1 Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства», утверждённым приказом Министра обороны СССР от 21.05.1954 года № 76, таким нагрудным значком награждаются наиболее передовые военные строители, показавшие отличные результаты в работе: рабочие, солдаты, сержанты, офицеры, инженерно-технические работники и служащие строительных воинских частей (полков, батальонов и рот), строительных организаций и предприятий, военно-строительных управлений (отделов военных округов и центрального подчинения), а также главных, центральных военно-строительных управлений Министерства обороны СССР.
Награждение производится приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения — начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР. Одновременно с вручением значка награжденному вручается грамота и удостоверение на право ношения значка (п. 4).
В данном случае, Панфилов М.Н. был награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства» командиром войсковой части, то есть лицом, не наделенным п. 4 Положения о нагрудном значке «Отличник военного строительства» соответствующими полномочиями, поэтому не может считаться ведомственным знаком отличия с точки зрения вышеперечисленных правовых норм.
Довод искового заявления о том, что нагрудный знак «отличник военного строительства» Министерства обороны Российской Федерации входит в перечень ведомственных наград содержится в Общероссийском классификаторе информации о населении ОК 018-95, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31.07.1995 года № 41Д не может являться основанием для удовлетворения иска.
Так, в соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года № 280 «Об упорядочении решения вопросов, связанных с награждением личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации и наградными знаками Министерства обороны Российской Федерации», наградные знаки являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.
Наградными знаками Министерства обороны Российской Федерации могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).
Как указано выше, награждение нагрудным значком «Отличник военного строительства» производилось приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения — начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР.
Довод истца о том, что, согласно Положению о нагрудном значке «Отличник военного строительства», право награждения было поручено министром обороны нижестоящим по рангу должностным лицам, к которым относится и командир батальона ВСО, как равнозначный командующему войсками военного округа, несостоятелен, поскольку данное Положение такого поручения не содержит. Кроме того, командир батальона равнозначным командующему войсками военного округа быть не может.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
В удовлетворении иска — отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.