Мой загородный дом
блог о жизни за городом с детьми, поделки своими руками, юридические вопросы
Разрешение на строительство
UPD С 1 января 2019 года разрешение на строительство не требуется. Теперь необходимо направить в соответствующий орган уведомление о планируемом строительстве. Я пока не вникала в вопрос, и проходить сама его не планирую. Но если получится вникнуть — это будет отдельная статья. Пока на сайте Всеволожского района никакой информации по этому вопросу я не нашла. Думаю, орган, куда нужно направлять уведомление, не изменится. Поэтому можно приезжать или звонить туда же. Контакты на конец 2017 года есть в статье.
На сайте администрации Ленобласть есть одобренный проект регламента по этой услуге. Можно ознакомиться с ним вот здесь (№90)
С 1 января 2016 года выдачей разрешений на строительство в Ленинградской области занимаются районные администрации, а именно — управления по архитектуре и градостроительству.
Во Всеволожском районе Ленинградской области управление находится в г. Всеволожск по адресу: Колтушское шоссе д.138. Телефон 813-70-(20-296). Время работы лучше уточнять там, оно постоянно меняется. (UPD А можно поехать в МФЦ! Смотри конец статьи)
Для получения разрешения на строительство необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление (пишете на месте, на их бланке).
2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт) и его копия (страницы с фотографией и регистрацией по месту жительства).
3. Документы, подтверждающие права на участок (если в собственности — свидетельство, если в аренде — договор аренды).
5. Схема планировочной организации земельного участка (с обозначением размещения объекта ИЖС)
Из всего списка вопросы может вызвать только последний пункт. Поэтому публикую свою схему, сделанную на основе образца, размещенного на информационном стенде в нашем районном управлении архитектуры.
Простите за корявость, сфотографировать его я не догадалась, а по черчению у меня тройка всегда была. Но даже с этими каракулями я возилась почти час 🙂 Фото кликабельно
Сразу замечу, что главное, чтобы ваше «размещение объекта» попало в те границы, которыми на вашем градплане очерчено разрешенное размещение. Пятно можно указать больше, чем вы собираетесь на самом деле застраивать. Главное, чтобы построенный вами дом не вылезал за границы уже этого пятна. То есть внутри него вы можете двигать дом как угодно. Я, скажем, указала площадь застройки 210 метров, хотя по факту мы будем строить всего на 96. Просто чтобы наверняка попасть 🙂
Все данные — на март 2016 года.
UPD. Была там в декабре 2017 года. На тот момент ничего принципиально не изменилось. Однако, некоторые услуги теперь можно получить в МФЦ. Вот несколько фото с двери — кликабельно (простите за качество, телефон у меня с кнопками 🙂 )
UPD Что касается Уведомлений, по данным на начало марта 2019 года, МФЦ их не принимает — администрация Всеволожского района не заключила соответствующий договор 
Постановление №2094 от 08.08.2017
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях приведения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 20.06.2016 № 1323 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство» (далее — Постановление) следующие изменения:
1.1.1. Пункт 1.3. Место нахождения Управления архитектуры
и градостроительства администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области: 188640, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138, каб. 120.
Прием документов по предоставлению муниципальной услуги производится в каб. № 136 администрации, приемные часы с 10-00 до 13-00
и с 14-00 до 17-00, понедельник — четверг.
Личный прием физических, юридических лиц осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления первый и третий понедельник каждого месяца с 14-00 до 18-00 по предварительной записи по телефону
8-813-70-20-296.
1.1.2. Подпункт «а» пункта 1.6:
Устно — по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, приемные часы с 10-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, понедельник – четверг (8-813-70-20-296).
1.2. В разделе 2 «Стандарт предоставления Муниципальной услуги» приложения к Постановлению читать в новой редакции:
Срок предоставления Муниципальной услуги — выдача разрешения
на строительство, продление срока действия разрешения на строительство
не более семи рабочих дней со дня поступления в Администрацию заявления застройщика.
Срок предоставления Муниципальной услуги — в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в течении тридцати дней со дня поступления в Администрацию заявления застройщика.
Срок предоставления Муниципальной услуги — о внесении изменений
в разрешение на строительство не более десяти рабочих дней со дня поступления в Администрацию заявления застройщика.
Срок предоставления Муниципальной услуги — принятие решения
о прекращении действия разрешения на строительство осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
в) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения
на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
г) материалы, содержащиеся в проектной документации:
— схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
— схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
— сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
— проект организации строительства объекта капитального строительства;
— проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
— перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ;
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимые следующие документы:
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
г) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
д) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады
и конфигурацию объекта.
1.3.1. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения» в общей части пятый абзац изложить в новой редакции:
«Принятие решения о выдаче разрешения на строительство, принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство, осуществляются в течение семи рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство, – в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в течении тридцати дней со дня поступления в Администрацию заявления застройщика. Принятие решения принятие решения о внесении изменений в разрешение
на строительство осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.»
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Всеволожские вести» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике, градостроительству и имущественным вопросам Тоноян М.Р.
Уведомление о строительстве
Уведомление о строительстве в СНТ, ИЖС, ЛПХ
С 1 марта 2019 года вместо разрешения на строительства будет подаваться письменное уведомление о начале строительства. Уже с августа 2018 года уведомление было обязательно для домов на участках в ИЖС, но с весны будущего года этот документ будет обязателен для СНТ и ЛПХ.
Виды необходимых уведомлений для регистрации дома:
- уведомление о начале строительства;
- уведомление о соответствии заявленных параметров обязательным требованиям;
- уведомление о завершении строительства;
- уведомление о соответствии построенного дома обязательным требованиям.
Внимание, чтобы построить и узаконить садовый дом на своем участке Вам нужно учесть:
- Перед подачей Уведомления необходимо обратить внимание на ограничения, установленные земельным и иным законодательством в отношении Вашего земельного участка!
- Если в отношении земельного участка установлены обременения (водоохранная зона, охранная зона ЛЭП и пр.), требуются дополнительные согласования.
- Земельный участок должен быть отмежеван!
С 1 марта 2019 года уведомление для регистрация дома должно содержать:
- Перед строительством необходимо будет подать «Уведомление о планируемом строительстве» в Администрацию. Там указываются планируемые характеристики объекта: этажность, высота, отступы от здания до границ участка, площадь земельного участка под зданием. В составе этого документа идет схема с изображением проектируемого здания на земельном участке и указанием расстояний до границ участка.
- Администрация проверяет по ПЗЗ, распространяются ли установленные Градостроительные регламенты на Ваш земельный участок (7 рабочих дней).
- Если не распространяются, то строительство невозможно. Администрация выдает отказ (строиться нельзя).
- Если ПЗЗ распространяются на Вашу территорию, то проверяется соответствие заявленных Вами характеристик и предельно разрешенных параметров по Градостроительному регламенту, при этом
- В случае несоответствия Администрация выдает отказ (строиться нельзя);
- В случае соответствия – Уведомление о соответствии (можно строиться);
- После того, как объект будет построен, необходимо подготовить Технический план (максимально допустимый срок – 1 мес).
Пакет документов для Технического плана:
- Паспорт, СНИЛС;
- Правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок;
- Декларация об объекте недвижимости (в процессе кадастровых работ готовит наша организация);
- Уведомление о планируемом строительстве;
- Уведомление о соответствии.
- Технический план с Уведомлением об окончании строительства сдается в Администрацию. Администрация обследует объект (выезжает на местность), если все соответствует, то передает документы на регистрацию в Росреестр (7 рабочих даней).
- Вы получаете правоудостоверяющий документ на здание: выписку из ЕГРН.
Сравнительный анализ процедур
Документ
До 1 марта 2019 года
После 1 марта 2019 года
Уведомление о планируемом строительстве
Уведомление о соответствии
Декларация об объекте недвижимости
Уведомление об окончании строительства
Риски
Объект выходит за границы участка
1. Не распространяются ПЗЗ;
2. Не соблюдены требования к предельным параметрам разрешенного строительства;
3. Объект выходит за границы участка;
4. Объект уже построен (нет Уведомлений до 1 марта 2019).
Сроки
Ориентировочно — до 2-3 месяцев
С межеванием – 3-4 месяца
Стоимость
15 000 руб
от 35 000 руб
Перечисленные в таблице риски не позволяют зарегистрировать объект!
Незарегистрированные до 1 марта 2019 года уже построенные на садовых и дачных земельных участках жилые дома/строения, садовые дома, зарегистрировать будет невозможно, так как будут отсутствовать необходимые Уведомления.
При отсутствии Уведомлений с 1 марта 2019 года эти здания будут считаться самостроем и подлежать административному воздействию!
Форма уведомлений вместо разрешения на строительство для всех кто имеет участок данного вида:
- ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
- МЖС — малоэтажное жилищное строительство
- ЛПХ — личное подсобное хозяйство
Если вы не получите этот документ, ваша постройка может подлежать сносу. В дальнейшем легализацию самостроя будет сложно провести и как следствие зарегистрировать такой дом или строение нельзя.