Господдержка строительной отрасли в условиях пандемии
В связи с распространением коронавируса в России принимаются меры для поддержки населения и стабилизации экономики. Приоритетное внимание уделяется системообразующим отраслям. В их числе строительная отрасль, которая является одним из драйверов российской экономики. Что же конкретно предлагают власти?
Отмена штрафных санкций за нарушение сроков строительства
Сегодня власти не исключают увеличения сроков реализации девелоперских проектов. Сроки ввода объектов в эксплуатацию могут сдвинуться по не зависящим от застройщиков причинам: из-за вынужденной приостановки строительных работ, а также из-за снижения спроса на квартиры. Войдя в положение застройщиков, Правительство РФ пошло на временное смягчение норм действующего законодательства в сфере долевого строительства.
Так, 3 апреля вступило в силу постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве».
Документ регламентирует критерии включения объектов, в которых были нарушены сроки завершения строительства и передачи квартир, в реестр проблемных. Если застройщик нарушил сроки более чем на шесть месяцев, а просрочка возникла после вступления в силу данного постановления, объект не будет включаться в реестр проблемных вплоть до 1 января 2021 г. Кроме этого, на срок со дня вступления постановления в силу до 1 января 2021 г. отменяются штрафы, пени и иные финансовые санкции в отношении застройщиков, не сумевших своевременно выполнить свои обязательства по договорам долевого участия.
Программа льготной ипотеки под 6,5%
Одна из мер поддержки строительной отрасли — предоставление населению ипотечных кредитов на выгодных условиях. Этот инструмент успешно зарекомендовал себя в предыдущие кризисы, показав, что дешевая ипотека способна эффективно стимулировать спрос на жилье. Но если прежде ставка по госпрограмме находилась на уровне 12%, то сейчас она опустилась до беспрецедентных 6,5%. Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 № 566 «Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году» начало действовать со 2 мая.
Помимо размера ставки, документ регламентирует максимальный размер ипотечного кредита. Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхняя планка кредита установлена на уровне 8 млн руб., для остальных регионов — 3 млн руб. Минимальный первоначальный взнос по этой программе составляет 20%. Пониженная ставка действует в течение всего срока кредитования, однако сроки действия программы ограничены — до 1 ноября 2020 г.
Благодаря данной мере власти рассчитывают выдать до 250 тыс. новых кредитов на покупку жилья и привлечь в строительную отрасль не менее 900 млрд руб. Однако столичные застройщики полагают, что установленный для Москвы лимит в 8 млн руб. сужает круг потенциальных заемщиков.
Проектное финансирование для застройщиков по ставке 5,5%
Напомним, 1 июля 2019 г. застройщики лишились возможности напрямую направлять средства, вырученные от продажи жилья, на строительство объектов. Необходимость привлечения банковского проектного финансирования удорожает себестоимость строительства и ложится тяжелым бременем на застройщиков в условиях нового кризиса. Чтобы помочь девелоперам, Правительство предлагает субсидировать процентные ставки по проектному финансированию. Льготная ставка составит 5,5% годовых, а программа будет доступна застройщикам, оформившим кредит до 1 мая 2020 г.
Важным условием участия в этой программе является обязанность компании сохранить штат сотрудников и своевременно завершить строительство проектов, запланированных на 2020–2021 годы.
Выкуп жилья у застройщиков
Обеспечить дополнительный спрос на квартиры в текущих условиях способна программа выкупа нераспроданного жилья у застройщиков. Оператором программы является «ДОМ.РФ». На эти цели компания планирует направить 150 млрд руб. Данная мера поддержки будет носить федеральный характер и коснется застройщиков, которые испытывают сложности из-за коронавируса и не могут обеспечить планируемые темпы реализации своих проектов. По оценкам «ДОМ.РФ!, всего у девелоперов может быть выкуплено 3 млн кв. м. жилья.
Однако маловероятно, что программа будет популярна среди столичных застройщиков. Дело в том, что по ее условиям выкупаться будут квартиры в домах стандарт-класса, число которых в Москве ограничено. Еще одно условие — дома должны быть введены в эксплуатацию до 30 июня 2021 г. Для реализации программы планируется создать закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости. Минимальная сумма сделки между фондом и застройщиком составит 100 млн руб.
Докапитализация Фонда защиты прав дольщиков
Проблема обманутых дольщиков остается одной из острых социальных тем. Коронавирус может внести коррективы в сроки строительства проблемных объектов, в результате чего людям придется дольше ждать переезда в новое жилье. Чтобы завершить долгострои, срок ввода которых был запланирован на 2020–2021 годы, было принято решение докапитализировать Фонд защиты прав участников долевого строительства на 30 млрд руб., что отражено в распоряжении Правительства РФ от 30.04.2020 № 1193-р о выделении Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».
Данная инициатива позволит восстановить в правах еще 9 тысяч дольщиков. Напомним, по итогам прошлого года 8 тысяч обманутых дольщиков получили свое жилье. Эта мера поддержки хороша и тем, что для достройки объектов будут привлекаться подрядчики, строители, что позволит обеспечить рабочие места в отрасли.
Как получить субсидию на строительство дома?
Руководством страны была создана специальная субсидия, которая выдается малообеспеченным гражданам, как помощь в строительстве собственного дома. Как только появилось данное пособие, граждане России начали активно пользоваться предоставленной возможностью.
Субсидия – это вид финансовой поддержки от государства. Однако данная помощь предоставляется не всем, а только тем, кто в ней нуждается больше всего.
Кто может рассчитывать на помощь от государства
Получить субсидию имеют право не все граждане, поэтому, прежде чем идти в соответствующую инстанцию для оформления документов, следует разобраться, какие именно категории людей могут получить помощь.
Чтобы иметь возможность получить денежную поддержку на строительство дома, нужно отвечать следующим критериям:
- Прежде всего, нужно получить статус человека, нуждавшегося в улучшении условий проживания. Причиной этого может служить недостаток жилищных метров (если на одного человека приходится меньше чем 18 м²) или когда жилье находится в неудовлетворительном состоянии.
- Также нужно входить в список льготников: сироты, малоимущие, бюджетники, многодетные, государственные служащие.
- Субсидией можно воспользоваться один раз. Те, кто от государства уже получал материальную помощь на строительство дома, не имеет право получить ее повторно.
К разным категориям льготников могут выдвигаться дополнительные требования.
Виды субсидий на строительство дома
Материальная помощь бывает двух видов:
- Целевая субсидия. Особенностью данного пособия является выдача денежных средств перед началом строительства. Точная сумма зависит от предоставленной сметы. У каждого региона собственные законодательные акты, поэтому и количество выделяемых денег на строительство может быть разным.
- Второй тип помощи называется компенсационным и выдается только после окончания строительства. На основе предоставленной информации о растратах формируется денежная сумма.
Куда обращаться за жилищной субсидией
Данное пособие не выдается сразу. Государственные органы сначала рассматривают поданное заявление и изучают вескость оснований. Обращаться следует в местную администрацию.
Предполагаемый план действий:
- Первым делом следует направиться в районную администрацию.
- Далее нужно найти человека, отвечающего за работу жилищной комиссии.
- Предварительно потребуется собрать пакет документов. Их следует показать сотруднику и уведомить его о намерении получить финансовую помощь на строительство жилья.
- Если будут собраны все нужные бумаги, и они будут соответствовать законодательству, можно составлять заявление.
Районная администрация не занимается финансовыми вопросами, она только принимает документы, а затем направляет их в область. Заявление будет рассматриваться специальной комиссией.
Необходимые документы
В зависимости от выбранного вида субсидии, пакет документов будет разным. Однако следующие бумаги потребуются при оформлении любыми вариантами:
- Составленное заявление.
- Копии основных страниц паспорта всех лиц, которые будут проживать в новом жилье (при себе иметь оригиналы).
- Если имеются несовершеннолетние, потребуется предоставить их свидетельство о рождении (копии).
- Соглашение, разрешающее применение поданных личных данных от каждого жильца (за детей оформляет родитель или опекун).
- Бумага, подтверждающая права на пользование земельным участком.
- Разрешение на стройку.
- Выписку из домовой книги. Чтобы иметь законную силу, она должна быть заверена у ФМС местного уровня.
Если заявление оформляется на получение материальной помощи типа компенсации расходов, то потребуется также предоставить следующие документы:
- Паспорт построенного объекта.
- Документы и чеки, которые способны подтвердить расходы, затраченные при строительстве дома. В этот список не входит заработная плата.
Когда и куда поступят средства
Как уже упоминалось выше, после подачи заявления о желании получить финансовую помощь на постройку жилья оно будет на рассмотрении у специальной комиссии. На это отводится 1 месяц. Если решение о выделении денежной поддержки будет принято, заявителя проинформируют об этом в течение 10 дней. Ему также будет выдан специальный сертификат на субсидию. Именно с этим документом нужно обращаться в банк для получения денег.
СОВЕТ! При выборе банка следует учесть, что бюджет данного пособия распространяется только на государственные учреждения. Если возникнут трудности, лучше узнать интересующую информацию у работников местной администрации.
После обращения в банк на заявителя будет открыт специальный счет. Основанием для выполнения данного действия является именно сертификат на помощь.
Данный счет будет обладать некой особенностью, а именно запретом на снятие с него денег. Ими можно будет распоряжаться только для перечисления средств подрядным организациям. Чтобы выполнить подобную операцию, необходимо предоставить сотруднику банка договор со строителями или другие подтверждающие бумаги. Чтобы узнать все детали и подробности, следует проконсультироваться у специалиста финансового отдела.
На какую сумму можно рассчитывать
Практика показывает, что даже после подачи пакета документов субсидия на строительство жилья начисляется не сразу. Это объясняется тем, что существует очередь из физических лиц-застройщиков. Нередко они в ожидании выплаты могут пребывать до одного года. С другой стороны, в подобном процессе имеются свои преимущества, поскольку есть шанс получить денежную помощь в большем объеме.
Размер выплат зависит от времени ожидания. Однако в некоторых регионах существуют максимальные значения данной суммы. Сумма помощи также зависит от льготной категории. Иногда она может покрывать 100% затрат на строительство нового жилья.
Для приблизительных расчетов людям, не имеющим каких-либо льгот, следует придерживаться следующего принципа:
- Если один член семьи – ему положена выплата в размере стоимости 36 квадратных метров муниципальной территории.
- Если семья состоит из двух человек – 50 кв. м.
- Из 3 – 70 кв. м.
ВНИМАНИЕ! Также на размер предоставляемой помощи зависит наличие собственной недвижимости. Отдельные области имеют право изменять нормы выплат, но только в сторону их увеличения.
Также существуют следующие правила получения субсидии на строительство:
- Планирование дома должно отвечать установленным нормативам.
- Величина субсидии категорически не должна превышать расходов на строительство жилья.
Как отчитываться за бюджетные деньги
При оформлении субсидии человек получает денежные средства, которые являются полностью целевыми. Подтверждение их использования потребует предоставления некоторых документов.
Для целевой субсидии:
- Копии чеков, связанных со строительством жилья (на их предоставление дается 30 дней).
- По истечении 3 месяцев потребуется предоставить кадастровый паспорт.
Контроль количества выделенных на строительство денег осуществляется при оформлении заявления.
Если целевое использование денежных средств не будет доказано, то заявителю потребуется вернуть полною сумму субсидии. Проверку растрат государственных денег проводят местные органы.
Россию застроят частными домами
Частное жилье должно стать для граждан России доступней, чем ипотечная квартира в многоэтажке – на реализацию программы поддержки ИЖС правительство до 2024 года планирует выделить из федерального бюджета 137,7 млрд руб. За четыре года в России планируется построить 180 миллионов квадратных метров индивидуального жилья. Если площадь каждого строения будет по 200 квадратных домов, то программа поможет переехать в свои дома 900 000 семей.
Программу разработало Министерство строительства; сейчас с ней можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Из нее следует, что до 2024 года в России должно быть построено 180 миллионов квадратных метров жилья. Каждый год на реализацию программы государство планирует выделять немалые средства:
- 2020 год — 18 600 000 рублей
- 2021 год — 28 100 000 рублей
- 2022 год — 37 100 000 рублей
- 2023год — 53 900 000 рублей
В июле прошлого года Министрой уже предлагал правительству предварительный вариант этой программы, но тогда не назывались объемы финансирования. Когда эту федеральную программу утвердят, каждый регион нашей страны разработает аналогичные на своем местном уровне.
Чтобы развитие ИЖС шло с намеченной в программе высокой скоростью, Минстрой предлагает привлечь к ее реализации застройщиков, которые будут строить частные дома согласно проектам комплексного освоения территорий. У них появится обязательство перейти на проектное финансирование и применение эскроу-счетов – так же, как это делают компании, которые строят многоэтажные дома.
Одной из целей программы стало повышение ликвидности частных домов: пока что банки неохотно кредитуют ИЖС именно из-за их невысокой ликвидности. Банки должны быть уверены, что смогут продать дом, если заемщик не сможет погасить кредит.
Для этого предлагается создать и рекомендовать всем банкам стандарт ипотечного кредитования ИЖС и установить типовые требования к внешнему виду частных домов. Кроме того, предлагается:
- отдать под ИЖС больше земельных участок (в том числе – земель лесного фонда и федеральных земель);
- активнее выделять землю для ИЖС и гражданам, и застройщикам (и без торгов тоже);
- субсидировать создание инфраструктуры для таких участков (речь идет о дорогах, инженерных системах, школах, детских садах, поликлиниках и других социальных объектах);
В программе также предлагается создать бесплатный каталог типовых проектов жилых домов. Их внешний вид будет регулироваться дизайн-кодом (сводом правил и рекомендаций).
Читайте на FORUMHOUSE, какой будет доступная ипотека на строительство и покупку частного дома.