Процесс приемки строительных объектов
Основным документом, согласно которому проводятся любые этапы строительных работ, включая такой, как приемка объектов строительства, является Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. Государственное название: федеральный закон №190-ФЗ. Его приняли на смену устаревшим документам, которые были в эксплуатации еще со времен СССР. В настоящее время все предыдущие версии и приказы не действительны. Руководствоваться при подготовке и возведении зданий нужно только ГрК РФ. В данном тексте можно найти достаточно четкие указании о том, как проводится приемка объектов строительства.
Стадии приемки
При завершении процесса возведения любого объекта, подрядчику необходимо подготовиться к следующему этапу — приемка законченных строительством объектов в полной мере, согласно требованиям всех контролирующих структур, ведомств. После того, как исполнитель структурирует и соберет все интересующие документы, можно начинать этап закрытия и сдачи сооружения на решение комиссии.
Порядок приемки законченных строительством объектов состоит из двух стадий:
- Внутренняя приемочная комиссия.
- Комиссия, назначенная органом исполнительной власти Российской Федерации, субъектом страны, либо муниципалитетом.
Внутренняя приемочная комиссия создаётся на основании заявления исполнителя заказа. Ему необходимо указать, что требуемый объект прошел все стадии постройки и уведомить заказчика об окончании всех этапов возведения сооружения. После этого, нужно пригласить членов комиссии и создать список представителей, которые будут присутствовать при сдаче объекта. При проверке обязательно должны присутствовать служащие Заказчика, работники Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Государственного пожарного надзора, а также, если этого потребует сторона, оплачивающая заказ, любые другие компании.
Если требуемый для сдачи объект возводился частной организацией для личного пользования, то порядок приемки объектов законченных строительством упрощается. В частности, этап с внутренней коллегией можно пропустить. Все, что потребуется – организатору строительства нужно будет составить акт о том, что здание готово для проверки Государственной комиссией.
Комиссия, назначенная органом исполнительной власти, является окончательным этапом для заявления о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Требования к составу приемочной комиссии:
- Председатель. Он выбирается тем органом, в задачах которого приемка данного сооружения.
- Архитектор, который работал при создании здания.
- Представитель Государственного строительного надзора.
По желанию заказчика на комиссии может присутствовать любая сторонняя компания, заинтересованная в работах на данном объекте.
Прохождение внутренней проверки
После определения состава комиссии, которая будет проводить работы по приемке объектов строительства в эксплуатацию, необходимо пригласить всех членов для рецензирования выполненных работ. Коллегии нужно оценить сооружение согласно всем требованиям технического задания, Государственного строительного кодекса, а также проверить состояние работ на месте.
Комиссии потребуется проинспектировать соответствие объекта по следующим критериям:
- Полностью выполненный спектр работ, который был зафиксирован в техническом задании по постройке.
- Соответствие выполненных работ нормам, которые прописаны в Градостроительном кодексе.
- План сооружения несущих конструкций требованиям ГрК.
- Просмотреть документы, указывающие на то, что все коммунальные структуры подтвердили выполнение работ по проведению коммуникаций.
Кроме этого, в зависимости от типа объекта, который подлежит сдаче, требования могут видоизмениться. Также могут добавиться дополнительные задачи, которые будут отражать специфику сооружения.
Если при проверке внутренняя комиссия выявит какие-либо нарушения, то она должна их зафиксировать и сформировать предварительный акт. Согласно этому документу, рабочим необходимо будет убрать все недочеты и вызвать коллегию повторно для получения акта о закрытии всех проблем, выявленных ранее.
Что должен включать в себя план производства работ (ППР) в строительстве смотрите здесь. Какие документы нужны для получения разрешения на строительства и можно ли строить без него читайте тут.
Прохождение Государственной приемочной комиссии
После того, как внутренняя комиссия примет объект строительства, а также будут составлены все акты, по которым видно, что проведены и исполнены все работы по подготовке постройки и устранены все нарушения, выявленные при первичной работе коллегии, можно приступать к следующему этапу – передаче сооружения для оценки Государственной приемочной комиссией. Ей необходимо будет проверить общее состояние объекта вживую, а так же просмотреть все сопутствующие документы.
Параметры, которые будет проверять Государственная приемочная комиссия следующие:
- Все документы, связанные с проектом строительства и денежными затратами на его исполнение. В содержании обязательно должен быть указан объем итоговых работ. В записях надо проверить, соответствует ли строительство объекта всем указанным характеристикам на возведение здания. Проверить совпадение требований можно, сверив их с договором, заключенным подрядчиком перед началом сооружения объекта.
- Итоговую оценку работы внутренней приемочной комиссией.
- Акт о работах, составленный внутренней приемочной комиссией.
- Акт об исправлении дефектов, выявленных при проверке внутренней приемочной комиссией.
- Списки компаний, которые участвовали в работах по созданию объекта.
Кроме этого, Государственная приемочная комиссия может запросить любые документы, связанные со строительством сооружения.
Если все проверенные документы и оценка сооружения на месте устроят коллегию, то она должна будет составить итоговое заключение, которое будет передано в орган исполнительной власти, назначившей проверку. Регулирует данный этап порядка приемки объектов законченных строительством 753 статья Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, Государственная приемочная комиссия должна будет создать акт, который подпишет как заказчик, так и коллегия, которым будет подтверждена приемка объектов строительства в эксплуатацию.
Если по каким-либо причинам кто-то отказывается подписать данный документ, в нем потребуется внести пункт о том, что одна из сторон отказалась от его подписания. Кроме этого, к акту нужно будет прикрепить документы, которые показывают то, что объект готов к использованию. Список документов, которые нужно вложить в акт, прописаны во внутренних локально-нормативных требованиях регионов Российской Федерации.
Заключение
Когда заканчивается строительство любого объекта заказчику необходимо пройти несколько этапов работ, чтобы он мог сдать сооружение для дальнейшей эксплуатации. Осуществить внутреннюю проверку соответствия возведенного здания всем требованиям технического задания и нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации. После этого, уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ о необходимости приемки данного объекта и назначения проверки Государственной приемочной комиссией. Если она не выявит никаких нарушений, будет возможность получить и подписать акт выполненных работ. На этом сдача любого строительного сооружения будет завершена, и начинается приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Добро пожаловать на МИСЭФ!
Московский Инженерно Строительный Экономический Форум.
Правила сдачи исполнительной документации Государственному заказчику
VETERAN_PTO
President
Настоящий регламент является нормативным документом, устанавливающим единые требования к оформлению исполнительной документации при производстве и сдаче выполненных строительно-монтажных работ на объекте:
Исполнительная документация ведётся лицом, осуществляющим строительство, и предъявляются одновременно с освидетельствованием скрытых работ, ответственных конструкций, участков наружных инженерных сетей и т.д.
В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений:
1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства.
2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
3. Акты освидетельствования скрытых работ с пометкой о разрешении начала последующих работ.
4. Акты освидетельствования ответственных конструкций.
5. Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
6. Исполнительные геодезические схемы.
7. Исполнительные чертежи, схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения.
8. Акты испытаний и опробования технических устройств.
9. Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведённых в процессе строительного контроля.
10. Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий, конструкций).
11. Иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, наружных и внутренних сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяются проектной документацией и требованиями технического заказчика.
Общие требования к оформлению актов освидетельствования скрытых работ (АОСР),актов освидетельствования ответственных конструкций (АООК), актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (АОИС)
1.
Акты освидетельствования скрытых работ (АОСР), акты освидетельствования ответственных конструкций (АООК), акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (АОИС) (далее по тексту «Акты»)оформляются в соответствие с образцами, представленными в РД-11-02-2006 [1]. Формы актов утверждены Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1128 [2] и являются унифицированными.
Не допускаются какие-либо сокращения, перемещения, редактирование текстов.
Изменения содержания Актов возможны только в связи с увеличением объёма представляемой информации, например, внесением реквизитов, дополнительно привлечённой субподрядной организации.
Каждый пункт и каждая строка любого Акта заполняется строгом соответствии с требованиями, прописанными здесь же в подстрочном тексте к данному пункту.
В том числе, в Акте освидетельствования и приёмки котлована необходимо указывать цифровые значения абсолютных отметок грунтов и пр., не допуская здесь записи общего, неопределённого значения типа: «По проекту».
2.
Текст Акта размещается на обеих сторонах листа бумаги формата А4 без перехода на другой лист или аналогично на формате А3.
3.
В случае большого количества участников строительства и/или приложений к Акту возможно увеличение количеств листов, при условии соблюдения п. 2 настоящего регламента.
В частности, по этапам строительства и видам работ установлен следующий порядок нумерации исполнительной документации:
— Акты освидетельствования скрытых работ и Акты освидетельствования ответственных конструкций имеют самостоятельную нумерацию, но по единому принципу, например, АОСР № 1/В-4 и АООК № 1/В-4;
— подготовительный период — с индексом «П»;
отрывка котлована, устройство временных дорог и сооружений, технологические дороги и площадки, устройство щебеночной или бетонной подготовки из «тощего» бетона и т.д.
— Акты на общеплощадочные сооружения нумеруются без привязки к конкретному объекту или захватке.
Например, Акты на временные сети водоснабжения общеплощадочные АОСР № 1-П-НВ/Вр, Акты на постоянные сети канализации общеплощадочные по армированию камеры К-6 будут нумерованы, как АОСР № 23-НК/К6.
— основной период:
— подразделяется на:
а) общестроительные работы (начиная с бетонной подготовки под фундаменты);
б) наружные сети инженерно-технического обеспечения и внутренние санитарно-технические системы.
Акты освидетельствования работ и участков сетей нумеруются аналогично общестроительным работам, но с добавлением к порядковому номеру Акта индекса, соответствующего названию раздела рабочей документации, например, НВК – наружные сети водоснабжения и канализации, ВК – внутридомовые сети водоснабжения и канализации, ОВ – сети отопления и вентиляции, СС – сети связи и т.д.
5.
В верхней части первой страницы до названия документа «Акт освидетельствования ….» вписываются квалификационные признаки участников строительства:
— наименование и строительный адрес объекта капитального строительства;
— реквизиты участников данного строительного проекта: Заказчика, Субподрядчика и т.д.
6.
После названия документа «Акт освидетельствования…» вписываются члены комиссии, непосредственно осуществляющие освидетельствование со ссылкой на приказ о назначении данного лица ответственным представителем.
Например, в строке «Представитель застройщика или заказчика» вписывается представитель организации, осуществляющей технический надзор и строительный контроль (в данном случае ), в строке «Представитель лица, осуществляющего строительство» вписывается представитель организации, осуществляющей генподрядное строительство, в строке «Представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля» вписывается представитель организации, осуществляющей строительный контроль на объекте (в данном случае _________), в строке «Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации» вписывается представитель организации, осуществляющей авторский надзор, в строке «Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившее работу» вписывается представитель организации, осуществляющей непосредственное выполнение СМР.
7.
При ссылке на любой нормативный документ (СНиП, ГОСТ, Регламент и т.д.) указываются полностью номер и название документа, например, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» с указанием на допуски, страницы, пункты, номера таблиц и прочее.
8.
В Акте указывается полное название каждого прикладываемого документа с указанием количества прилагаемых листов данного документа (например, Сертификат соответствия № РОСС RU АЮ31РО8188 от 27.02.2007г. – 2л).
9.
В Актах на освидетельствование в пункте: «Работы (конструкции) выполнены по проектной документации» делаются ссылки на рабочие чертежи, по которым возводились данные конструкции, а так же, в обязательном порядке, на документы, содержащие изменения к проекту, если последние имели место.
Кроме текстовых ссылок к Акту прикладываются, заверенные в установленном порядке, копии документов, отражающих согласованные и внесённые изменения в проект (письма-согласования с разработчиками проекта и с Заказчиком, листы рабочей документации и т.д.).
10.
Дата начала и окончания работы, виды работ и применяемые материалы, внесённые в Акты освидетельствования, должны полностью соответствовать записям в общем и специальных журналах, паспортам на строительные материалы, изделия, конструкции и прочим документам, подтверждающим фактическое выполнение данных работ.
11.
Все приложения к Акту нумеруются и прикладываются в той последовательности, как они заявлены в
Акте с учётом следующих приоритетов:
11.1. исполнительные схемы (чертежи, съёмки, профили);
11.2. документы, являющиеся основанием к изменению проектного решения (если были отступления от проекта);
11.3. документы, подтверждающие качество применяемых материалов: паспорта, сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические, противопожарные и пр. заключения, результаты лабораторных испытаний, протоколы, физико-механических свойств и т.д. (их последовательность не регламентирована).
Каждое приложение следует начинать с новой страницы с указанием в правом верхнем углу порядкового номера и принадлежности его к конкретному Акту, например: «Приложение № 2 к АОСР № 5/В-7».
Если приложением является копия какого-либо документа, то в правом верхнем углу, где указывается порядковый номер и его принадлежность к конкретному Акту, выполняется запись с указанием где, в каком реестре хранится подлинник данного документа, например: «Приложение № 2 к АОСР № 5/В-7. Подлинник находится в папке № 55, реестр № 16, запись 15».
Реестры ведёт генподрядчик.
Допускается применение аббревиатуры: АОСР – акт освидетельствования скрытых работ, АООК – акт освидетельствования ответственных конструкций, АОИС – акт освидетельствования инженерных сетей (см. п. 1 настоящего регламента).
Каждое приложение наверху страницы или листа должно иметь заголовок с указанием точного месторасположения конструкции (например, «Исполнительная геодезическая схема фундаментной плиты секция 3, в осях А-С, ряды 5-8, на отм. -2,550».
Приложения, как правило, выполняются на листах формата А4. Допускается оформлять приложения на листах формата А3, А4х3, А4х4, А2, А1.
12.
Все ксерокопии документов, прикладываемые к Актам, должны быть читабельны, т.е. любая цифра или буква не должны допускать двоякого толкования, заверены генподрядчиком в установленном порядке с проставлением синей печати, надписи «Копия верна», должности лица, заверившего копию, его личной подписи, собственноручной расшифровки подписи.
Допускается применение факсимиле, при наличии официального уведомления и образца факсимиле.
13.
В паспортах или свидетельствах на изготовление материалов, конструкций, изделий должны быть:
13.1. запись о получении разрешения на изготовление продукции;
13.2. штамп (или печать) ОТК предприятия-изготовителя
14.
К Актам, в обязательном порядке, прикладываются санитарно-эпидемиологические заключения на материалы и изделия, согласно перечню, утверждённому Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007г. № 224.
15.
К Актам, в обязательном порядке, прикладываются сертификаты пожарной безопасности на материалы и изделия, согласно перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утверждённому приказом ГУГПС МВД России от 17.11.1998г. № 73 (Письмо Госстроя России от 06.03.2000г. № 9-14/138).
16.
Прилагаемые к Актам графические материалы, как исполнительные схемы, чертежи, съёмки должны быть читабельны и отражать следующую информацию:
16.1. проектное решение;
16.2. фактическое исполнение данного конструктива (действительные геометрические параметры и/или действительные отклонения);
16.3. используемые условные обозначения в соответствии с СПДС;
16.4. предельно-допустимые нормативные отклонения на данный вид работ или данную конструкцию со ссылкой на пункты СНиПа, ГОСТа;
16.5. расчёт объёмов выполненных работ;
16.6. спецификации использованных материалов.
17.
Исполнительная геодезическая документация составляется в соответствии с требованиями технических регламентов, СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве», ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения» и проектной документации.
18.
При соответствии действительных размеров, отметок, сечений (диаметров), привязок и других геометрических параметров проектным с установленными проектными отклонениями) на исполнительных чертежах делается запись: «Отклонений от проекта по геометрическим параметрам нет».
19.
Для оптимальной точности при отражении больших площадей, например, площади основания под фундаментную плиту, а также подсчёта объёмов, съёмка выполняется с шагом 6,00х6,00м.
20.
При наличии недопустимых отклонений на исполнительных геодезических схемах (чертежах) помещаются согласующие надписи или данные (название документа, дата, номер и др.) об их согласовании с проектной организацией.
21.
Акты визируются:
21.1. представителем лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы;
21.2. представителями генподрядчика: лицом, ответственным за производство СМР, и лицом, осуществляющим строительный контроль;
21.3. представителем проектной организации, осуществляющим авторский надзор;
21.4. представителем технического заказчика, осуществляющим строительный контроль;
21.5. представителями иных лиц (при необходимости).
21.6. В случае привлечения субподрядной организации, в Акты так же включаются все участники строительного процесса: представители заказчика (застройщика), генподрядчика, подрядчика, субподрядчика, проектировщика.
22.
Исполнительные производственные схемы (чертежи) подписываются:
22.1. ответственным производителем работ по объекту генподрядчика (а также подрядчика, если последний выполнял работу);
22.2. представителем генподрядчика – инженером строительного контроля;
23.
Исполнительные геодезические схемы подписываются (в соответствие с ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»:
23.1. ответственным производителем работ по объекту генподрядчика (а также подрядчика, если последний выполнял работу);
23.2. геодезистом исполнителя работ (в случае выполнения исполнительной съёмки сторонней организацией, схема подписывается руководителем этой организации или уполномоченным им лицом);
23.3. руководителем строительно-монтажной организации, выполнившей работу.
24.
Исполнительная геодезическая документация заверяется подписью ответственного представителя геодезической службы генподрядчика с формулировкой «Исполнительная схема верна».
25.
Все испытания, выполняемые в построечных и лабораторных условиях, проводятся и оформляются в соответствие с действующими СНиПами и ГОСТами.
26.
Числа, отражающие календарные даты, на любой исполнительной документации должны быть двух- или четырёхзначными, написанными через точку. Например, 04.11.12г. или 04.11.2012г.
27.
Для монолитных конструкций в рамках входного контроля прочность бетона подтверждается протоколами лабораторных испытаний контрольных образцов в возрасте 7-ми и 28-ми суток, изготавливаемых на месте укладки бетонной смеси и хранящихся в условиях, идентичных твердению бетона в конструкции.
28.
В обязательном порядке протоколы испытаний бетонных образцов на прочность в возрасте 7-ми суток прикладываются к Актам.
28.1. Примечание: Подписание исполнительной документации по бетонированию монолитных конструкций будет производится при наборе бетоном, уложенным в конструкцию, прочности не ниже проектной (в нашем случае 70% от требуемой прочности в промежуточном возрасте 7-ми суток, на основании результатов лабораторных испытаний контрольных образцов бетона). В случае недостаточного набора прочности бетоном в возрасте 7-ми суток – на основании результатов испытаний бетонных кубиков в проектном возрасте 28-ми суток.
29.
Оригиналы протоколов лабораторных испытаний контрольных образцов бетона в возрасте 28-ми суток комплектуются в хронологическом порядке в папках-регистрах отдельно по каждой захватке и с реестрами передаются техническому заказчику.
30.
Генподрядчик передает техническому заказчику два экземпляра исполнительной документации, выполненной в соответствие с требованиями действующих СНиП, ГОСТ и утверждённых регламентов, укомплектованной в полном объёме подтверждающими документами и подписанной всеми уполномоченными представителями.
31.
При передаче исполнительной документации техническому заказчику в первый (основной) комплект прикладываются оригиналы результатов испытаний материалов, изделий и конструкций; во второй комплект исполнительной документации – копии данных результатов испытаний, заверенные в соответствие с п. 12 настоящего регламента.
32.
По лифтовым шахтам формируется и хранится у технического заказчика и/или генподрядчика один дополнительный комплект исполнительной документации в полном объёме для передачи его в дальнейшем эксплуатирующей организации.
33.
Согласно п. 3.7 ГОСТ 2.105-95 «Общие требования к текстовым документам»: «Опечатки, описки и графические неточности, обнаруженные в процессе выполнения документа, допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного текста (графика) машинописным способом или чёрными чернилами, пастой или тушью рукописным способом.
Повреждение листов текстовых документов, помарки и следы не полностью удалённого прежнего текста (графика) не допускаются.
Требования
к оформлению и заполнению
актов освидетельствования ответственных конструкций (АООК)
34.
Информация в п.п. 3,4 АООК должна полностью соответствовать Актам на скрытые работы (АОСР), предъявленным ранее, по данному конструктиву.
35.
В п.5 АООК:
35.1. вписывать исполнительные геодезические схемы положения готовой строительной продукции, предъявленной к освидетельствованию;
35.2. вписывать результаты испытаний конструкций (т.е. конечного продукта выполненных работ) с указанием названия, номера, даты документа и т.д.
35.3. обязательным к предъявлению является заключение об оценке прочности монолитных конструкций прямыми неразрушающими методами, согласно требованиям ГОСТ Р 53231-2008 «Бетон. Правила контроля и оценки прочности».
36.
В п. 6 АООК вписывать результаты испытаний применённых строительных материалов с указанием названия, номера, даты документа и т.д. в соответствие с документами, приложенными к Актам на скрытые работы.
37.
В п. 8 АООК указывать разделы проектной документации и статьи (пункты) технических регламентов (СНиПов), нормативных и правовых актов.
38.
В пункт «Приложения» вписывать и прикладывать в качестве приложения к АООК только документы, отражённые в п.п. 35.1 и 35.2 настоящего регламента.
39.
В п. 9 АООК необходимо заполнять последнюю строчку: «б) разрешается производство последующих работ: ________________». Например, в п. 9 б) Акта освидетельствования фундаментной плиты следует сделать запись: «Разрешается производство последующих работ: устройство наружных и внутренних стен»).
40.
Ответственные конструкции предъявляются к освидетельствованию с составлением акта до начала последующих работ.
Процедура передачи
исполнительной документации
41.
Для подтверждения фактически выполненных работ за отчётный период, ежемесячно до 25 числа генподрядчик передаёт техническому заказчику полный комплект исполнительной документации в 4-х экземплярах оформленной в строгом соответствии с требованиями настоящего регламента.
42.
Каждый комплект исполнительной документации по каждому зданию или захватке передаётся техническому заказчику в папке-регистре, на обложке которой отражается следующая информация:
42.1. наименование здания;
42.2. номер папки;
42.3. генподрядчик;
43.
первым документом в папке-регистре должен быть реестр переданной исполнительной документации (Приложение № 1).
44.
Реестры исполнительной документации передаются техническому заказчику также и в электронном виде.
45.
Каждый акт со всеми к нему приложениями, а также другая исполнительная документация помещается в прозрачные файлы с перфорацией и подшиваются в папку-регистр в соответствие с данным реестром.
46.
кты подшиваются в порядке возрастания нумерации.
47.
Каждая передача исполнительной документации завершается подписанием акта приёма-передачи в 2-х экземплярах, по одному экземпляру техническому заказчику и генподрядчику (Приложение № 2).
48.
Все привлечённые подрядные организации должны быть ознакомлены с положениями настоящего регламента после его утверждения в течение 10 календарных дней.