Выделение земельных участков под ИЖС — порядок выделения и условия
Индивидуальное жилищное строительство порой бывает единственным выходом из сложной ситуации, когда всем членам семьи просто не разместиться в маленькой квартирке. И это еще хорошо, когда есть хоть какое-то собственное жилье, но многие живут на чужих квадратных метрах, и вопрос отдельного проживания у них стоит очень остро. Можно ли получить участок под ИЖС бесплатно, куда следует обращаться, и кто имеет на это право?
Законодательная база
1 марта 2015 года вступили в силу поправки в Земельный Кодекс: в статье 39.5 определен полный список случаев, когда государственная или муниципальная земля может выделяться гражданам на бесплатной основе по решению органов местной власти.
Пунктами 6 и 7 статьи ЗК закреплено право получения земельного надела бесплатно под индивидуальное строительство жилого дома граждан:
- Имеющие трех и больше несовершеннолетних детей.
- Не предусмотренные в пункте 6 случаи, предусмотренные ФЗ, и распространяющиеся на отдельные категории.
- Статья 39.19 Земельного Кодекса определяет порядок постановки на учет нуждающихся жилье граждан, у которых есть основания для выделения земли под индивидуальное строительство. Также в статье предусмотрены основания для получения отказа на предоставление бесплатной земли.
Льготная категория
Выделить земельный надел на бесплатной основе могут гражданам льготных категорий, список определен земельным законодательством.
К первой группе льготной категории относят:
- Арендаторы земельного участка, право аренды, которые получили его еще во времена СССР, на котором стоит жилой дом. Этим гражданам нужно только заняться переоформлением земли в собственность бесплатно.
- К льготникам относят и граждан, которые имеют право бессрочного или пожизненного владения землей. Они могут единожды воспользоваться правом получения земли бесплатно от государства.
Вторая группа включает граждан:
- Ветеранов Великой Отечественной Войны или других боевых действий.
- Военнослужащих, которые отслужили срок военной службы по контракту более 15 лет. Им могут быть выделены земли для возведения жилого дома или организации фермерского хозяйства.
- Вышедшие на пенсию сотрудники внутренних дел, отработавшие в организации более 15 лет.
- Сиротам выделяют наделы, которыми пользовались их родители.
- Герои Труда и полные Кавалеры орденов Славы или других орденов, имеют право на бесплатный земельный участок.
Гражданам этих категорий земля выделяется на бесплатной основе на основании Федеральных Законом.
Условия предоставления
Для получения земельного надела бесплатно, нужно соблюсти несколько условий: земли должны подпадать под вид разрешенного использования, то есть под индивидуальное строительство.
Есть и еще несколько условий для получения бесплатного надела:
- Если у гражданина нет, и никогда не было собственного надела земли под ИЖС или ведение личного хозяйства.
- Должна быть постоянная регистрация на территории РФ не менее 5 лет.
- Если он проживает в частном доме, но не его собственник.
- В случае проживания в общежитиях с семьей, или норма жилой площади в квартире меньше, чем полагается на 1 члена семьи, то это условие для получения бесплатного земельного надела.
- Если граждане подпадают под категорию «молодая семья», или в семье всего один родитель, у которого нет в собственности земли.
- Молодым специалистам, которые окончили высшие учебные заведения и приехали жить и работать в сельскую местность при заключении бессрочного трудового договора с местной администрацией поселения.
- Те молодые специалисты, которые будут работать в бюджетных местных организациях, например, в образовательном ли медицинском направлении.
Порядок выделения земельного участка под ИЖС
Есть всего 2 вида получения бесплатного участка:
- Предварительное согласование с администрацией расположение участка.
- Без согласования.
Получить землю можно как в собственность, так и в аренду. Перед выделением участка необходимо провести кадастровые работы, выделить будущий участок под строительство на общем кадастровом плане земель муниципалитета.
По генеральному или градостроительному плану определяют вид разрешенного использования и возможность подключения к жизненно важным коммуникациям.
Что необходимо сделать для получения земли бесплатно
- Если с администрацией было согласовано месторасположение участка, то необходимо написать заявление о принятом решении по расположению надела.
- Заказывают кадастровый план земли.
- Власти оповещают соседних владельцев о предоставлении земли под строительство индивидуального дома.
- Написать заявление о проверке проходящих по участку коммуникаций, получить разрешение на проведение строительных работ в архитектурном отделе района. После проведения работ на плане отмечают отсутствие или наличие объектов инфраструктуры.
- Оформляют акт с местной администрацией о передаче выбранного участка под строительные работы.
- Затем опять необходим кадастровый специалист, по его сведениям участок можно будет поставить на кадастровый учет.
Отдельно поговорим о разрешении на строительство жилого дома. Без этого документа все проведенные работы будут считаться незаконными, а построенный дом снести.
Для этого в администрацию поселения представляют топографические документы на участок, где отмечены все проходящие по участку коммуникации. Власти будут самостоятельно регулировать вопрос с департаментом по недвижимости. По истечении 30 дней можно получить разрешение на строительство.
Льготным категории
Люди льготных категорий пишут заявление на имя администрации с просьбой о выделении земли согласно Закону. К заявлению прикладывают документы-основания, определяющие категорию льгот.
Гражданам лучше всего выбирать те участки, которые уже числятся в кадастровом реестре, такая процедура оформления проходит гораздо быстрее, чем например, новых участков, не стоящих на кадастровом учете. Процедура занесения новых земель в кадастр – очень затяжная процедура, и на нее может уйти не один год.
Должны быть и все необходимые документы для получения земли: копии паспортов, удостоверений, если земля выдается многодетной семье, то и копии свидетельств о рождении детей, справки об усыновлении, если дети приемные. Также нужно документальное подтверждение об отсутствии земли в собственности.
Месяц уйдет на проверку документов, затем придет уведомление о принятом решении. Если результат положительный, то на руки получают разрешение, с которым необходимо обратиться в отдел по межеванию для подготовки кадастровых документов.
Заявление на выделение земельного участка по ИЖС – образец
Земля под индивидуальное строительство выделяется на основании поданного заявления в органы местного самоуправления. Если гражданин относится к льготной категории, то в заявлении указывается документ, подтверждающий получение льготы. Если получить землю желает военнослужащий, то копию военного билета и приказа об увольнении в запас. Для многодетных семей необходимы копии всех свидетельств о рождении детей.
В тексте должна быть просьба о выделении участка, основания, которые дают право на бесплатное оформление. Также описывается участок, который гражданин просит предоставить ему и месторасположение на общем плане. Если участок предназначен под определенный вид деятельности, в нашем случае, это строительство, то гражданин пишет обязательство, что он не будет менять назначение и возводить на нем, например, игровую площадку.
Текст пишется в произвольно, указывается имя, отчество и фамилия претендента и орган местной власти, куда его подают. Также указывают ИНН, место фактического или временного проживания, данные паспорта.
Можно пользоваться и типовым бланком заявления, просто нужно правильно сделать записи. Указать следует и контактную информацию: почтовый адрес, телефон для связи.
Заявление на предоставление земельного участка под ИЖС:
В Управу района __________________
Я, ______________________, являюсь.. (указать льготную категорию), в соответствии с удостоверением № ________. В _____ году мне стало известно, что я (льгота) имею право на получение бесплатного земельного участка. Когда я попытался получить информацию по данному вопросу в Управе меня туда даже не пустили. Сказали просто, что земли нет и обращаться по данному вопросу просто не нужно. Я хочу реализовать свое право на получение земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; (данные нормы отражены в ст. 4 Закона).
Закон определяет случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации.
В соответствии с Законом право на бесплатное предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, ветераны труда;
Учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, осуществляется в управах районов городского округа.
Для принятия на учет гражданином подается письменное заявление на имя руководителя управы, на территории которого гражданин постоянно проживает.
К письменному заявлению гражданином прикладывается следующий комплект документов:
- копия паспорта;
- копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) соответствующую льготную категорию;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах на земельные участки, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы;
- справка из Управления Роснедвижимости о находящихся в собственности земельных участках;
Поступившее письменное заявление рассматривается в управе района в течение календарного месяца. По результатам рассмотрения заявления гражданину направляется письменное уведомление о постановке его на учет в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность либо о мотивированном отказе в постановке на такой учет при наличии к тому оснований.
Списки граждан, изъявивших желание на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, утверждаются постановлением руководителя управы района и направляются в Главное управление государственного имущества ежеквартально. Списки граждан, изъявивших желание на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, также утверждаются постановлением руководителя управы района городского округа и направляются в Главное управление государственного имущества ежеквартально.
На основании вышеизложенного:
- Предоставить мне земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
- Ответить в письменном виде в установленные законом сроки.
Земельный участок для индивидуального жилищного строительства
Статья о нормативно-правовой базе, общих положениях предоставления участков для ИЖС и регистрации права собственности на них.
Нормативно-правовая база
Нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство главным основана на Градостроительном Кодексе Российской Федерации. Однако в некоторых случаях применяются статьи из Земельного Кодекса. Это обусловлено проверкой совпадения статуса земельного участка – определения правомерности выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в данном месте.
Общие положения предоставления участка в собственность для ИЖС
Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:
- аренда участка под индивидуальное жилищное строительство;
- оформление в собственность физическому или юридическому лицу.
Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.
Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:
- Собственники земли как субъекты правоотношений собственности;
- Владельцы – правоотношений пожизненного наследуемого владения;
- Арендодатели и арендаторы – правоотношений аренды;
- Землепользователи – правоотношений пользования.
Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.
В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.
Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.
Предоставление гражданам земли для ИЖС и регистрация права собственности на неё
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность или на правах аренды возможно для лиц, проживающих в поселках и городах. На основании п. 2 с. 28 Земельного кодекса РФ, разрешение и предоставление такого объекта носит платный характер.
Однако Земельный кодекс, федеральные законы и законы отдельных субъектов РФ предусматривают случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность как физических, так и юридических лиц.
Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гражданам в качестве объекта собственности осуществляется по следующему алгоритму:
- Обращение в исполнительный орган местной администрации городского округа или администрации района, полномочия которого основаны на ст. 29 ЗК РФ.
- Подача заявления о предоставлении сформированного земельного участка в письменной форме и ожидание решения на протяжении последующих 14 дней. При несформированном участке с исходными данными в заявление вносится просьба о формировании земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
- Участки для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативными актами, утверждёнными ОМСУ (органами местного самоуправления), имеют ограничения. Минимальный и максимальный размер земельного участка как объекта чётко зафиксированы.
- Генеральным планом города, а также правилами землепользования и застройки регулируется предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте города.
Участок под индивидуальное жилищное строительство в качестве объекта собственности регистрируется по закону в соответствии по следующему общему порядку:
1-й этап – сбор необходимых документов:
- — паспорт;
- — кадастровый план земельного участка – в случае его отсутствия поможет местный кадастровый орган;
- — договор купли продажи, судебное решение о признании права собственности, постановление местной власти о выделении земли и т.д.;
- — заявление о государственной регистрации земли на праве собственности;
- — квитанция об уплате государственной пошлины.
2-й этап: сдача пакета документов на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), управомоченным выдавать свидетельство о праве собственности.
Органы, выдающие разрешение на ИЖС
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения.
Охарактеризуем органы и инстанции, в которых на основании закона согласовывается разрешение на индивидуальное жилищное строительство:
- — архитектурная часть проекта согласовывается в местном отделении Государственного архитектурно-строительного надзора;
- — разрешение в Государственном пожарном надзоре, курирующем данную местность;
- — учреждения, в ведении которых находятся подземные, наземные и воздушные коммуникации на территории, на которой находится земельный участок;
- — контрольная проверка и получение разрешительных документов в потребительском надзоре;
- — разрешение на индивидуальное жилищное строительство закон требует согласовывать также и в районном комитете водного хозяйства, если выдается разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства как объекта в водоохранной зоне.
Индивидуальное жилищное строительство на земельном участке требует от заинтересованных в этом лиц не только готовности к организации самого процесса строительства, но и соблюдения ряда юридических процедур. Однако часть, связанная с документальным сопровождением строительства, не должна пугать будущих собственников домов, поскольку она направлена не на препятствование осуществлению имущественных прав граждан, но на полное закрепление этих прав.


