Жилищная реформа Хрущёва
После смерти Сталина в 1953 году в СССР происходят значительные изменения политики партийного руководства. К власти приходит Никита Сергеевич Хрущёв, смело критиковавший предшественника. Так, в 1956 году, на XX съезде КПСС он представил доклад «О культе личности и его последствиях».
Однако деятельность Никиты Хрущёва касалась не только политических рокировок, но была связана и с социальной политикой Советского государства. Гражданам требовались оптимальные условия для жизни и поддержания трудоспособности, которая должна была помочь «догнать и перегнать передовые капиталистические страны».
Предпосылки преобразований
По данным переписи 1959 года в СССР насчитывалось 208,8 миллионов человек, а в 1939 году было 170,5 миллионов человек. Прирост населения существенный! Но это не всё, в 1962 году впервые в отечественной истории доля городского населения (111,2 миллионов человек) превысила численность сельских жителей (108,6 миллиона). Выходцы из колхозов становились работниками крупных промышленных предприятий. В связи с этими изменениями появилась необходимость решения жилищного вопроса в Советском Союзе.
Конечно, одним из главных условий разрастания городского домостроения стало развитие промышленности. С начала 1950-х годов по 1965 год темпы развития советской экономики неуклонно росли. Так, производство после V пятилетки (1951−1955 годы) увеличилось на 85%, за три года VI пятилетки – на 64%, а за семилетку (1959 – 1965 гг.) – на 84%.
За хрущёвские годы в стране построили 3,2 тысячи новых промышленных предприятий, в том числе доменные печи в Череповце, на Орско-Халиловском комбинате, шахты в Донбассе, Кузбассе, Караганде, в Печорском угольном бассейне, нефтеперерабатывающий комбинат в Новокуйбышевске и т.д. Было сооружено множество ГРЭС в разных областях СССР. Объем капиталовложений был в почти два раза большим, чем в IV пятилетке (1946−1950 годы). Предприятиям военной, атомной, металлургической, нефтеперерабатывающей, угольной, энергетической промышленности были необходимы новые работники.
Стоит отметить, что жилищная проблема существовала ещё с 1928 года. Судя по секретной справке ЦСУ СССР Лазарю Кагановичу о состоянии городского жилого фонда в 1940–1952 годах, датированную 18 августа 1953 года, в СССР ситуация с жильём не менялась 30 лет. Согласно расчётам 1928 года, чтобы достичь к концу первой пятилетки санитарной нормы, следовало построить 100 миллионов квадратных метров жилья. В 1953 году до достижения той же нормы не хватало 96 миллионов квадратных метров.
В список проблем стоит добавить качество жилья. На бараки в общем городском жилом фонде в 1952 году приходилось 18 миллионов квадратных метров. Почти четыре миллиона граждан СССР в 1952 году жили в бараках. Такое жильё не соответствовало санитарным нормам и становилось средой для возникновения социальных проблем.
Массовое жилье для населения СССР
Одним из первых шагов по созданию массового жилья можно назвать постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 19 августа 1954 года, «О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства». Оно предписывало строительство 402 заводов железобетонных конструкций и организацию изготовления деталей на 200 площадках полигонного типа.
Продолжением намеченных преобразований стало проведение в период с 30 ноября по 7 декабря 1954 года Всесоюзного совещания архитекторов и строителей. Зачинщиком совещания стал Никита Хрущёв. На совещании сталинский ампир осудили за дороговизну и «украшательство». Виновниками объявили первых лиц архитектурной иерархии — Аркадий Мордвинов, Александр Власов и другие. Смысл заключительной речи Хрущёва сводился к тому, что строить надо дёшево, много, из панелей и по типовым проектам. Многих архитекторов лишили премий и наград. Официальной причиной таких репрессий стало «украшательство» и дороговизна проектов.
В августе 1954 года выходят несколько постановлений ЦК КПСС и Совета министров СССР, посвящённых индустриализации строительного производства, снижению стоимости строительства, улучшению работы проектных организаций и реформированию системы управления строительством и архитектурой.
Важным является постановление от 4 ноября 1955 года, которое определило архитектурную реформу в СССР, «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве».
31 июля 1957 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «О развитии жилищного строительства в СССР». Данный документ стал определяющим в жилищной политике страны и показал основные цели руководства. Выделим ключёвые пункты постановления:
• «…исходить из необходимости ликвидации в ближайшие 10–12 лет недостатка в жилищах для трудящихся».
• «Начиная с 1958 года, в жилых домах, строящихся как в городах, так и в сельской местности, предусматривать экономичные благоустроенные квартиры для заселения одной семьей».
• «Ввести с 1 января 1959 года планирование и учёт жилищного строительства в квадратных метрах жилой и полезной площади и в количестве квартир».
По сути государство поставило важную задачу: решить жилищную проблему и обеспечить городское население жильём в норме одна квартира на семью. Этот шаг стал первым в истории СССР. Также в постановлении отмечалось увеличение плана жилищного строительства в шестой пятилетке до 215 миллионов квадратных метров.
Хрущёв и его окружение поднимали планку ещё выше. При принятии программы нового Семилетнего плана показатели жилищного строительства были резко увеличены:
«за семилетие в городах, рабочих поселках построить жилые дома общей площадью 650–660 млн. кв. метров, или около 15 млн. квартир . Кроме того, в сельской местности силами колхозников и интеллигенции с помощью государственного кредита будет возведено 7 млн. жилых домов».
Данные цифры предполагали, что граждане СССР к 1965 году должны быть обеспечены жильем в норме шесть квадратных метров жилой площади на человека. Средняя жилая площадь квартиры должна была составить 43 квадратных метра и предназначалась для заселения шести-семи человек. Конечно, такая ситуация не решала полностью жилищную проблему, но все же это было кардинальным шагом по улучшению уровня жизни населения.
Параллельно Хрущёв продолжил изменения в сфере архитектурных стилей советского градостроения. В 1956 году правительство объявило конкурс на проектирование Дворца Советов. Победителем стал архитектор Александр Васильевич Власов. Он представил проект с простыми формами и полным отсутствием архитектурного декора. Так Власов стал образцом для подражания для всех проектных организаций страны.
В эти годы в СССР кардинально меняются основные градостроительные принципы сталинского времени. Ранее они не предполагали разработку города как системы больших жилых массивов с соответствующей инфраструктурой. В связи с этим необходимо было воспользоваться опытом западных архитекторов. Идеи Ле Корбюзье, забытые в сталинский период, снова стали популярны среди архитекторов Советского Союза.
Город для архитектора новой эпохи воспринимался не как пространство, где строится жильё для незначительной части граждан, а как комфортное пространство для всех граждан СССР. Поэтому можно наблюдать контраст между сталинскими и хрущёвскими застройками: в них прослеживается разный подход к строительству жилья. Новый город становился единым целым, в отличии от города прошлого периода, где сосуществовали центр со сталинскими высотками и окраины с бараками.
Итоги массовой застройки
Массовое жилищное строительство в нашей стране имело огромное значение. Многие жители СССР не могли приобрести жилье, которое удовлетворяло бы хотя бы базовые потребности. Население городов, начиная с 1920-х годов, непрерывно росло. Руководство принялось за осуществление важной задачи: за 1959–1960 годы в новые квартиры переселились почти 54 миллиона человек, то есть четвёртую часть жителей СССР.
Несмотря на успехи, жилищная реформа Хрущёва имела серьёзные недостатки. Контроль государства над деятельность архитекторов остался прежним. Многие специалисты не могли создать что-либо уникальное: каждый проект утверждала партия, а творцы вынуждены были приспосабливаться к вкусу чиновников. Жилые здания строились по типовому образцу, ни о каком разнообразии не было и речи. Это создавало однотипные города. Да и жилищное строительство по-прежнему носило казарменный характер. Квартиры распределялись по казённым нормам, были типовыми, усреднёнными и низкого качества.
Хрущеву не удалось полностью решить жилищную проблему, несмотря на все постановления, где ставилась подобная задача. Расселить всех граждан Советского Союза по санитарной норме руководство Хрущёва не смогло, многие жители коммунальных квартир остались в старых комнатах. Впрочем, следующие руководители окончательно решить эту проблему так и не сумели.
Хрущёвки в СССР. Какой на самом деле была советская «реновация»
Сегодня своеобразный архитектурный день рождения. Именно 31 июля 1957 года ЦК КПСС принял постановление «О развитии жилищного строительства в СССР» , положившее начало масштабным переменам. Иными словами, с этого момента страна стала массово застраиваться простенькими панельными домами, зато многие семьи наконец-то смогли обзавестись отдельной квартирой.
Это сейчас мы снисходительно-сочувственно относимся к постепенно вымирающим хрущёвкам, однако, не стоит забывать, что на тот период огромное количество жителей Советского Союза проживало в бараках. Если в двух словах, то бараки — это, как правило, деревянные двухэтажные многоквартирные жилые здания, строившиеся в СССР вплоть до начала 1960-х годов. В них могли быть как комнаты, так и целые квартиры, но главная особенность — отсутствие отдельных кухонь и туалетов (помните у Высоцкого «На 38 комнаток всего одна уборная»?). Связующим звеном в бараке являлся длинный коридор, а отопление было печным. Стоит ли говорить о каком-либо комфорте проживания в подобных строениях?
Что любопытно, в России в XXI веке во многих провинциальных городках люди до сих пор (!) живут в бараках:
Но ещё тогда, не успев прийти к власти, Никита Сергеевич Хрущёв заявил: «Хватит это терпеть!». И, что называется, началось. С 1956 года, за 25 лет было заново отстроено 10% всего жилого фонда страны (290 млн м²) — фантастическая по тем временам цифра. Ни до, ни после этого таких темпов массового жилищного строительства в СССР не было. Кстати, самый первый проект типовой хрущёвки был придуман ещё в 1948 году, а годом позже в районе Хорошевского шоссе в Москве возвели первые экспериментальные дома, тогда ещё со стальными каркасами.
Главным разработчиком нового типа жилья стал архитектор Виталий Павлович Лагутенко.
Чуть позже специальным постановлением Совета Министров СССР от 9 мая 1950 года № 1911 « О снижении стоимости строительства » было начато проектирование первых высокомеханизированных заводов железобетонных изделий (ЖБИ). Затем последовало постановление от 19 августа 1954 года « О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства », после чего построили сотни заводов по производству данных «комплектов» и именно это послужило отправной точкой для полноценной застройки свободных от снесённых бараков и прочей рухляди площадей новыми домами.
Серийно первые хрущёвки стали появляться в 1956-58 гг на месте деревни Черёмушки на юго-западе тогдашнего Подмосковья. Темпы строительства заранее были определены как крайне сжатые — нередко дом от фундамента и «под ключ» был готов менее чем за месяц, известны даже случаи, когда хватало и двух недель, а своеобразным рекордом стала хрущёвка в Ленинграде, построенная всего за пять дней! Правда, без учёта внутренней отделки.
Интересный факт — в пылу всеобщей борьбы за экономичность и максимальный минимализм (уж простите за тавтологию), предлагались даже в некоторой степени безумные идеи. Так, известный ещё со сталинских времён прославленный архитектор Борис Иофан выдвинул идею строить дома из. пластмассы. Причём, пластмассовым предполагалось сделать всё — и стены, и полы, и потолки (толщиной 14 см). Из-за своеобразия материала здания должны были быть только одноэтажными. Подсчитали, что один такой домик площадью 49м² вышел бы дешевле, чем квартира в обычной хрущёвке. И, что самое интересное, единственное подобное сооружение по проекту архитектора Алексея Щербенка и инженера Леонида Левинского всё же построили (в Ленинграде, на улице Торжковской, 24), однако, спустя пару лет снесли.
Тем временем, «классические» хрущёвки уже вырастали как грибы после дождя по всей стране. Сейчас не сыщешь не только города, но, пожалуй, даже и квартала, где бы не сохранились эти аскетичные, а на тот момент казавшиеся суперсовременными жилища. Распространилось даже несколько серий хрущёвок — К-7 ; 335 ; 480 ; 464 ; 438 и 447 .
Вот, например, так, по каркасно-панельной схеме возводили самые первые и, соответственно, самые примитивные хрущёвки серии К-7. В них не было даже балконов, а потолки квартир верхних этажей плавно переходили в крышу, так как чердаков тоже не подразумевалось. Стоит ли говорить о шумо- и теплоизоляции. Зато люди переезжали из барака в отдельную квартиру и поначалу чувствовали себя абсолютно счастливыми.
А это более «продвинутая» серия 447. Здесь новосёлам повезло гораздо больше, так как дома возводились из кирпича, имели четырёхскатную крышу, балконы, нередко двойное остекление и прочие преимущества. Добавим к этому тепло- и шумоизоляцию, превышающие таковые даже у поздних панельных «брежневок», плюс долговечность (в отличие от «временных» остальных, эти здания были рассчитаны на 100 лет) и мы получим почти идеальную хрущёвку.
И всё же, как ни крути, массовое расселение народа по отдельным квартирам такими быстрыми темпами не могло не обернуться множеством недостатков, характерных именно для хрущёвок. Сюда можно отнести и довольно тонкие стены (из-за чего дома не строили выше пяти этажей) и отсутствие лифта с мусоропроводом, и узкие лестничные пролёты, и низкие потолки, и размеры комнат, не говоря уже о кухнях. А также, совмещённый санузел с сидячей ванной, отчего шутили, что Хрущёв соединил туалет с ванной, но не успел соединить потолок с полом. Кстати, не все знают, но квартиры заселялись из расчета «количество человек в семье минус один». Интересно, правда?
Перегородки между комнатами в некоторых домах были настолько тонкими, что на стены невозможно было повесить навесные шкафы или книжные полки, да и сами материалы, используемые при строительстве (например, асбест), не способствовали укреплению здоровья.
Ну и не будем забывать, что изначально большинство хрущёвок строилось всего лишь на 25 лет, как временное жильё, с целью как-нибудь потом переселить людей в более человеческие условия. Однако, как водится — нет ничего более постоянного, чем временное и на сегодняшний день по разным данным в одной только Москве от 10 до 15% жилого фонда приходится на хрущёвки. Чего уж говорить про другие города (см. начало поста). Но, времена постепенно меняются и.
Хрущёвки медленно и неохотно уходят в прошлое.