Состав проектно-сметной документации. Требования Законодательства
Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:
«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительств ом Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13)
Данное положение применяется при подготовке проектной документации:
Областью распространения данного положения являются:
Справка
Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:
Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.
Справка
В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.
Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:
Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.
При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.
Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения экспертизы в соответствии с Постано влением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), для объектов подлежащих экспертизе.
Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.
Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )
В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:
Проектная документация
Справка
Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:
Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный ко декс ст.48 п.12.1 )
В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.
Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.
Справка:
Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
Требования к оформлению и составлению сметной документации
к Техническому заданию
Требования к оформлению и составлению сметной документации.
1. Локальные сметы должны быть составлены на основании утвержденной проектной документации, исходя из: объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ, определяемых по проектным материалам; номенклатуры и количества оборудования, принятых по спецификации, ведомости проектной документации.
2. При составлении смет руководствоваться МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».
3. Локальные сметные расчеты на строительно-монтажные работы составлять на основе действующих единичных расценок, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов, утвержденный Министерством регионального развития РФ (далее – Минрегион РФ), с применением ежеквартальных индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, указанных в приложении к письмам Минрегиона РФ.
4. Использование нормативов базы ценообразования в строительстве 2001 года (база Госстроя), не зарегистрированных и не вошедших в Федеральный реестр сметных нормативов, не допускается.
5. Стоимость МТР определять по сборнику «Сметных цен на материалы» утвержденному в установленном порядке и внесенному в Федеральный реестр сметных нормативов. При отсутствии необходимой номенклатуры МТР в сборнике, допускается определять на основании прайс-листов[1], приложенных к смете (в сметах в графе «обоснование» указывать дату/период действия и изготовителя/поставщика), при этом цены не должны превышать средних цен по региону. При взаиморасчетах предоставлять подтверждающие документы (товарные накладные, счета-фактуры).
6. При исключении и добавлении ресурсов (материалов) в сметных расчетах необходимо учитывать их отдельной позицией. Не допускается изменение внутри расценки.
7. При использовании в сметах коэффициентов и лимитированных затрат, указывать обоснование из технической части, вводных указаний сборников или других нормативных документов и приложений к ним.
8. Поправочные коэффициенты из технической части к расценкам (например, на демонтаж или для учета особых условий выполнения работ) учитываются индивидуально для каждой позиции и в выходных формах при выгрузке в формат Excel указываются по позиционно.
9. Дополнительные затраты за выполнение работ в тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда согласно перечня работ МДС 81-35.2004 и приложения к письму от 01.01.2001 № АП-3230/06 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» должны подтверждаться обосновывающими документами. В случаи отсутствия подтверждающих документов доплата за выполнение работ в тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда в сметных расчетах не начисляется.
10. При строительстве затраты на возведение временных зданий и сооружений учитывать в том случае, если они указаны в проекте организации строительства, либо в Технических требованиях. Порядок расчета оговаривать в договоре подряда.
11. Дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время, начислять от сметной стоимости работ в случае, если сроки выполнения работ, Согласно «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» ГСН входят в расчетный зимний период, и выполняются на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях.
12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты начислять в процентах в размере не превышающем указанных в МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» пункт 4.96 и в утвержденных Технических требованиях. Порядок расчета оговаривается в договоре подряда.
13. В локальных сметах указывать величину накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ на основании нормативных документов, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.
14. В локальных сметах указывать величину сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ на основании нормативных документов, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.
15. Расчет стоимости пусконаладочных работ оформлять отдельной локальной сметой, составленной базисно-индексным методом по единичным расценкам на пусконаладочные работы, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.
16. В локальных сметных расчетах построчные и итоговые цифры указывать в рублях. Величину НДС указывать с копейками, включая строки «Всего по смете, с НДС».
17. При наличии двух и более смет составлять Сводный сметный расчет в текущем уровне цен (с точностью до копеек). Обязательными приложениям к Сводному сметному расчету являются локальные сметы. Форма Сводного сметного расчета по приложению №2 МДС 81.35.2004. Образец №1.
«Утвержден» «__» _________________ 20__ г.
Сводный сметный расчет в сумме _____________________________________ тыс. руб.
В том числе возвратных сумм _________________________________________ тыс. руб.
(ссылка на документ об утверждении)
«__» ______________ 20__ г.
СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
(наименование стройки (ремонтируемого объекта))
Составлен в ценах по состоянию на _______________________________ 20__ г.
Номера сметных расчетов и смет
Наименование глав, объектов, работ и затрат
Обсуждения
Оформление сметной документации
Добрый день! В ГОСТе нет сведений как оформлять сметную документацию по рабочим чертежам.
На это есть отдельный ГОСТ? Или она относится к текстовым документам, представленным в табличном виде?
Интересует порядок брошюровки, допускается ли сшивать локальные сметы одной главы и одного объекта в один том? Или все сметы, при их небольшом объеме? Или нужно каждую смету брошюровать отдельно?
Как оформлять титульный лист? Он может быть похож на тит.л. проектной документации?
Нужно ли выполнять состав сметной докуменации подобно составу проектной документации при наличии нескольких томов?
Клиент NormaCS, 15 июня 2016
Елена, добрый день!
Согласно ГОСТ Р 21.1101-2013 к рабочим чертежам (которые комплектуются в виде «основного комплекта») выполняют прилагаемый документ под названием «локальная смета».
Согласно МДС 81-35.2004 в составе рабочей документации выполняют и объектные сметы.
Локальные и объектные сметы выполняют и подписывают в соответствии с формами (образцами), представленными в приложении 2 МДС 81-35.2004.
Эти формы присутствуют и в программных продуктах по составлению смет.
Как следует из этих образцов, сметы выполняют без рамок и основных надписей.
Локальная смета может быть сброшюрована как отдельно каждая смета, так и в сборники смет.
Форма их «прикладывания» определяется в задании на проектирование и во внутренних документах проектной организации.
Если документ (или сборник) брошюруют, то с соблюдением правил раздела 8 ГОСТ Р 21.1101-2013.
Для сборника смет необходимо «содержание», в котором приводится перечень документов в порядке их комплектования в сборник.
Титульный лист и обложку выполняют по формам 12 и 13 ГОСТ Р 21.1101-2013. На титульном листе одной ЛС приводят ее обозначение согласно стандарту, например, 2345-12-ОВ.ЛС.
Если локальную смету выполняют,то согласно пп. 4.3.3 и 4.2.6 она должна быть записана в раздел «Прилагаемые документы» ведомости ссылочных и прилагаемых документов. Если локальная смета сброшюрована в сборник, то графе «Примечание», видимо, следует указать обозначение этого сборника.
В ГОСТ Р 21.1101-2013 (как во всех предыдущих версиях этого стандарта) нет формы «состава рабочей документации». Согласно п. 4.2.9 форма, правила выполнения и обозначения такого документа устанавливаются в стандартах организации.
Это же относится и к сметной документации.
Разработчик НТД, 16 июня 2016
Спасибо большое за разъяснения! Подскажите как оформлять объектные сметы? И сводку затрат? Они уже не являются прилагаемыми? Обозначение им присваивают соответственно с базовым обозначением рабочей документации?
Клиент NormaCS, 16 июня 2016
Согласно ГОСТ 21.002-2014 она не подлежит нормоконтролю.
У нас сметы составляются в программном комплексе «Гранд Смета». Таких программ достаточно много http://www.smeta.ru/static/56_945.html
Сметы выдаются заказчику в том виде, в каком они получаются в программе.
ГИП дооформляет их титульными листами и т.п., чтобы сброшюровать в том.
Разработчик НТД, 17 июня 2016
Клиент NormaCS, 20 июня 2016
Еще один вопрос по титульному листу. В каком месте титульного листа для сметы можно разместить штампы Утверждаю и Согласованно? По формам 12, 13 это не предусмотрено
Клиент NormaCS, 20 июня 2016
Елена, добрый день!
Утверждающие и согласующие подписи заказчика предусмотрены в некоторых видах сметных документов (см. приложение 2 МДС 81-35.2004) и они приводятся на самих этих документах в установленных местах.
Про титульные листы в этом документе ничего нет, но согласно пункту П.4 (приложение П) ГОСТ Р 21.1101-2013 на титульном листе допускается приводить дополнительные реквизиты в соответствии с требованиями, установленными в стандартах организации.
Разработчик НТД, 20 июня 2016
Клиент NormaCS, 20 июня 2016
Вопрос: При внесении изменения в РД, как заполняется основная надпись листа «Общих данных» (в листе разрешения данный лист не меняется, в нем проходит лишь регистрация изменений других листов)? Например: в марке Л изм. 1 меняются листы 2,5,6, ВР, СО, как заполняется основная надпись листа «Общие данные» при таких условиях.
Пользователь, 30 июня 2016
dobryninapo, добрый день!
В стандарте записано:
«7.3.1 Изменения обозначают порядковыми номерами (1, 2, 3 и т. д.). Один порядковый номер изменения присваивают всем изменениям, которые вносят в документ по одному разрешению. Его указывают для всего документа, независимо от того, на скольких листах он выполнен».
«7.1.2 Изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа».
«7.5.2 При внесении изменений в листы основного комплекта рабочих чертежей в ведомости рабочих чертежей этого комплекта в графе «Примечание» указывают:» (в данном случае, не важно, что именно указывают).
«7.5.7 В таблицах изменений на листах общих данных исправления, внесенные в ведомости общих данных в связи с внесением изменений в листы основного комплекта и прилагаемые документы, не учитывают как участки изменений в соответствии с 7.3.11».
2. ВР и СО – это другие документы со своей собственной порядковой нумерацией изменений.
Разработчик НТД, 30 июня 2016
Как заполнять основную надпись в описанном случае?
Пользователь, 30 июня 2016
dobryninapo, добрый день!
Ну почему же графа «Примечание» для листа «Общие данные» не заполнена? А что вы отсылаете вместе с другими измененными листами?
Согласно п. 7.5.9 организациям направляют копии листов (измененных, дополнительных и выпущенных вместо замененных листов) одновременно с копиями общих данных соответствующего основного комплекта рабочих чертежей, уточненных в соответствии с 7.5.2-7.5.6.
Это уже другая версия общих данных, отличающаяся от прежней внесенными поправками!
Если поправки вносились рукописным способом, то пишется «Изм.1», а если путем замены листа – то тем более должно быть «Изм. 1 (Зам.)».
Если поправки в общие данные вносят рукописным способом (у нас это запрещено), то в графе»Лист» в таблице изменений ставят прочерк, если поправки вносят на компьютере, то должно быть «Зам.»
Нет здесь «чуть-чуть не считается».
Разработчик НТД, 1 июля 2016
Добрый день! Вопрос про изменения смет.
В стандарте записано, внесение изменений в сметы не допускается. И также, если изменения не могут быть внесены в документ необходимо выпустить новый документ с новым обозначением.
Это относится к сметам? Какое новое обозначение можно дать локальной смете, просто присвоить следующий порядковый номер? Или к старому обозначению добавить /1, например, ЛСР № 02-01-01/1?
Нужно ли для изменения смет брать разрешение в архиве, где в таком случае указывать его номер?
Клиент NormaCS, 8 сентября 2016
Елена, добрый день!
В стандарте нет приписываемой ему в вопросе фразы.
На самом деле в стандарте написано:
«7.3.8 Изменения в сметную документацию осуществляют автоматизированным способом с заменой всего документа».
«7.3.7 При внесении изменений автоматизированным способом изготовляют новый подлинник с учетом вносимых изменений и сохраняют его прежнее обозначение.
…При замене всех листов подлинника ему присваивают новый инвентарный номер».
По поводу обозначения:
«7.1.2 Изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа».
Смета является «проектным документом» (см. ГОСТ 21.001-2013) и на нее распространяются требования раздела 7 ГОСТ Р 21.1101-2013 с учетом п. 7.3.8 и 7.3.7.
Т.к. сметы выполняются без основных надписей, то на их листах должно быть установлено место для нанесения номера изменения (версии) этого документа и др. данных об изменениях.
Разработчик НТД, 8 сентября 2016
Другие обсуждения
Вопрос в продолжении темы.
Можно ли комплектовать в том раздела проектной документации (к примеру ППО) документ с шифром из др.раздела (к примеру ТКР)? Продольный профиль дороги часто приходится дублировать.
Пользователь, 22 октября 2020
Пользователь, 14 сентября 2020
akostin, добрый день!
1. В вопросе не написано, зачем нужно было изменять обозначение документа.
В п. 7.1.2 написано, в каких редких случаях можно изменять обозначение:
«Обозначение документа допускается изменять только в случае, когда разным документам ошибочно присвоены одинаковые обозначения или в обозначении документа допущена ошибка».
В этих случаях – да, выпускают разрешение и пишут причину изменения обозначения.
Но если вместо документа с одним обозначением, и совсем не по причине ошибки в обозначении, выпускают другой документ с другим обозначением (например, был 2345-12-АР, а выпустили 2345-12-АР1), то первый документ требуется аннулировать и именно для этого выпускают разрешение (п.7.2.1 «Изменение документа (в том числе его аннулирование) выполняют, как правило, на основании разрешения на внесение изменений).
В графе 6 разрешения при аннулировании документа в графе делают запись, например, «2345-12-АТХ1 аннулировать». Если взамен аннулированного документа следует пользоваться документом с другим обозначением, то в графе делают запись, например, «2345-12-КЖ1.И-Б1 аннулировать. Заменен чертежом 2345-12-КЖ1.И-Б3».
Но документ с другим обозначением не является очередным изменением (очередной версией) предыдущего документа. Прежний документ был аннулирован и его жизненный цикл на этом закончился. Таблицы изменений в основных надписях и таблицы регистрации изменений в новом документе с другим обозначением не заполняются.
3. О неприемлемости. Это вы и заказчик решаете, что приемлемо и что неприемлемо.
Например, архитектура здания изменилась полностью или изменения в документацию вносит другая организация, которая не хочет связываться с внесением изменений в чужую документацию, подлинников которой у другой организации и нет вовсе, и т.п.