Пожарная безопасность при строительстве: здания, частного дома или бани
Капитальное строительство зданий любого функционального назначения, высоты, площади предполагает проектирование, учитывающее все аспекты возведения объекта, включающее вопросы обеспечения безопасности людей при пожаре как на стадии возведения, так и в процессе дальнейшей эксплуатации.
Несмотря на то, что объекты капитального строительства часто сильно различаются по многим параметрам, но каждый проект, согласно постановлению Правительства РФ № 87 от 16.02.2008, должен содержать раздел № 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
Нормы пожарной безопасности при строительстве
Требования постановления Правительства РФ № 87 к текстовой части раздела проектной документации следующие:
К графической части раздела:
Меры пожарной безопасности при строительстве разрабатываются на основании следующих законодательных, нормативных документов:
Обеспечение ПБ на строительной площадке, при возведении зданий должно быть организовано на основании решений, изложенных в проектной документации, которая разрабатывается специалистами с учетом законодательных актов; а также тех требований технических норм, правил безопасности, что непосредственно относятся к возводимому объекту или комплексу зданий, сооружений с привязкой к местности; существующим дорогам, источникам водоснабжения, объектам пожарной охраны.
Мероприятия, разработанные на основании норм ПБ, бывают как общими для всех объектов строительства, особенно при возведении типовых, серийных зданий, сооружений, так и индивидуальными, зависящими от функционального назначения, высоты/этажности, площади строительного объема, сложности архитектурно-планировочных решений.
Так, назначение ответственных за пожарную безопасность как объекта строительства в целом, так и отдельных сооружений, складских, вспомогательных строений; обеспечение строительной площадки пожарным инвентарем, ручным инструментом, пожарными щитами, разного вида огнетушителями, что зависит от пожарной нагрузки в зданиях – это типовое обязательное мероприятие.
А, например, строительство пожарного водоема, установка/монтаж резервуара, строительство, комплектация насосной станции пожаротушения или приобретение пожарных мотопомп для их стационарной установки – это решение проблемы с централизованным наружным водоснабжением при его отсутствии; или сложностях с монтажом до начала основного этапа строительства, что требуют нормы ПБ.
При строительстве зданий
Согласно требованиям СП 48.13330.2011:
Основной блок требований по обеспечению ПБ на объектах строительства изложен в разделе XV ППР-2012:
При возведении зданий одновременно необходимо вести монтаж сетей внутреннего противопожарного водопровода, оборудования стационарных систем пожаротушения. При этом водопровод вводят в строй до начала отделки помещений здания, а установки пожаротушения, сигнализации – до сдачи здания государственной, ведомственной приемной комиссии.
При строительстве бани
Проектирование, устройство комплекса сауны, бани в общественных, многофункциональных зданиях должно вестись в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012*, а в квартирах жилых многоэтажных домов – по СП 54.13330.2016 (СНиП 31-01-2003), в одноквартирных жилых зданиях, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности – по СП 55.13330.2016.
На практике строительство бань в нашей стране в основном ведется на территориях частных домовладений, земельных участках членов дачных/садоводческих объединений. Поэтому, с учетом действующего законодательства, строить баню следует только по заранее разработанному проекту, пройдя его согласование и утверждение, согласно требованиям СП 11-106-97 о порядке разработки, утверждения и составе проектно-планировочной документации.
Конкретные требования к размещению бани, как и других строений на земельных участках граждан, изложены в СП 53.13330.2011 о зданиях, сооружениях, планировке, застройке территорий садоводческих/дачных объединений.
Такой установленный законодательством порядок предусмотрен для контроля за уровнем пожарной опасности запланированных к строительству объектов, для исключения сплошной застройки с низкой степенью стойкости к огню зданий, без соблюдения противопожарных разрывов; что чревато возможностью возникновения крупных пожаров, после которых полностью выгорают жилые поселки, городские районы.
Поэтому перед началом строительства бани следует внимательно изучить эти нормы для исключения серьезных проблем, в том числе связанных с конфликтами с владельцами соседних земельных участков.
При этом требования ПБ не так уж строги, и в основном направлены на обеспечение противопожарных разрывов между баней и всеми соседними строениями, в зависимости от их степени стойкости к огню; на тщательное соблюдение правил ПБ при установке, эксплуатации дровяной, электрической печи, монтаже электропроводки; наличие средств тушения.
Выполненная с учетом этих несложных требований баня будет радовать владельцев, не вызывая нарекания представителей инспектирующих организаций и соседей.
Читайте дополнительный материал по теме:
(Плакат на информационный стенд доступен по кнопке «Скачать» )
При строительстве дома
Нормы, по которым необходимо вести строительство муниципального, ведомственного, частного дома – СП 55.13330.2016. Этим сводом правил установлен комплекс нормативных требований к эксплуатационным параметрам жилых домов на одну семью, включая безопасность, учитываемых при разработке проектной документации.
До начала строительства будущий владелец жилого дома или уполномоченный представитель застройщика должен, что называется, иметь на руках следующую документацию:
Только при наличии всех указанных документов следует приступать к строительству, без возникновения проблем, например, вплоть до сноса самовольного строения.
Необходимы инструкции о мерах пожарной безопасности и их образцы? Переходите к следующему материалу:
Противопожарные нормы можешь нарушить, но соседа – не трожь
Главное – не нарушать права соседей
Собственник может возводить на своем дачном участке строения, даже если они расположены слишком близко от границы с соседями и мешают им. Несоблюдение минимальных противопожарных расстояний не является единственным основанием для сноса. Такое решение принял Верховный суд РФ, разбирая спор двух соседей по даче.
Сосед против хозяина бани
Эта история произошла в Башкирии: владелец дачного участка построил баню почти вплотную к участку соседа. И это, как сообщает «Российская газета», была не просто маленькая дачная банька, а двухэтажное сооружение площадью 60 квадратных метров. В дождь вода с этой бани лилась на соседский участок, мешала и просто, по-человечески, бесила. Такие вещи многими людьми расцениваются, как вторжение на личную территорию, как покушение на собственность.
Возмущенный сосед обратился в Уфимский районный суд с иском, в котором потребовал обязать соседа снести баню. Его аргументы:
По мнению истца, все эти обстоятельства создают угрозу его жизни и здоровью.
По судебной статистике, дачники чаще всего судятся друг с другом как раз из-за этого: им мешают соседские постройки вплотную к границе участка.
Районный суд принял решение: баня должна остаться на своем месте. Сосед владельца бани обратился в Верховный суд Башкирии – там постановили, что постройку надо снести. В Верховный суд РФ обратился уже хозяин бани – и он выиграл, строение оставили.
Как рассуждал суд
Посмотрим, чем руководствовался суд каждой инстанции.
Районный суд : баню нельзя признать незаконным строением, так как нет никаких доказательств, что она нарушает «законные права и интересы» соседа.
Человек построил баню на собственном участке, поэтому разрешения на возведение постройки не требуется (Градостроительный кодекс, статья 51 ).
Верховный суд Башкирии: строительство бани незаконно. При возведении постройки выявлены нарушения.
Повторная строительная экспертиза обнаружила, что баня построена с нарушением противопожарных норм. Минимальное пожарное расстояние от бани до соседской беседки должно составлять 10 метров, а составляет 9,7. Отступ от бани до границы соседского участка должен составлять минимум метр, а составляет всего 27 см. (СНиП 2.07.01-89).
Поэтому, по мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Башкирии, баня «создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца». И да, ее необходимо снести – по другому эту ситуацию не исправить.
Верховный суд РФ не согласился с выводами апелляции.
Иски, которые не связаны с лишением владения, могут быть удовлетворены, если истец сможет доказать, что действия ответчика нарушают его право собственности. При этом суд должен выяснить, соблюдались или нет при строительстве объекта градостроительные нормы и правила. Если не соблюдались даже незначительно, и право собственности истца нарушено, это основание для удовлетворения иска.
То есть, сосед должен доказать, что строительство бани в 27 сантиметрах от забора не только осуществлено с нарушением правил, но и нарушило его право на владение и пользование участком. Строительная экспертиза выявила нарушение противопожарных норм. Но высокая судебная инстанция обратила внимание, что местная фирма сделала это заключение, исходя из старых СНиПов.
Эти нормы уже утратили силу или необязательны.
Нарушение при строительстве Верховный суд назвал предположительным. Но не это главное: предыдущая инстанция не установила, появились ли у соседа какие-то существенные препятствия в пользовании и владении своим участком после того, как была построена баня.
Поэтому Верховный суд РФ поставил жирную точку в этом споре: «Поскольку снос объекта является крайней мерой, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение норм, как единственное основание для сноса, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки».
Незначительное нарушение норм не может быть единственным основанием для сноса постройки.
Проблема для собственников
Строительство зданий и сооружений с нарушением СП – довольно обычное дело и на садовых участках, и в коттеджных поселках. Для многих домовладельцев это серьезная проблема.
Нужно 3 м для домов и 1 м для хозпостроек. По факту же новые дома и пристройки – все на меже, стены идут по линии заборов. Через энное количество лет, наверное, начнется что-то страшное, а пока ничего, если дом не используется как коммерческая недвижимость.
Напомним, какими должны быть минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям по действующим СП 53.13330.2011:
Из-за того, что не все соблюдают эти расстояния, жизнь соседей усложняется. Одна участница FORUMHOUSE рассказывала, что сосульки соседской постройки ломали кровлю на ее гараже, другой форумчанин вообще в затруднении: соседи со всех сторон построились так, что с соблюдением СП он может возвести у себя только бытовку.
Ставя постройку почти вплотную к соседскому забору, экономишь 70 сантиметров площади, и при этом просто плюешь на интересы соседей. Конечно, серьезных «препятствий на пользование и владение участком» этим не создаешь: ну подумаешь, им придется перенести альпийскую горку, на которую будет стекать вода с вашей бани. Пересадить солнцелюбивые многолетники, убрать грядку. Все это пустяки, которые, конечно, не стоят переживаний, экспертиз и оплаты судебных издержек. Человек со здоровыми нервами, скорее всего, на это просто не обратит внимания.
Но соседи по даче – это не соседи по многоквартирному дому. Мы не сидим в клетках человейника, отгородившись друг от друга тамбурами и железными дверями, мы члены сообщества и живем в общем пространстве. И оно станет гораздо комфортнее и правильнее, если соседи будут уважать законные интересы друг друга.
В этой связи решение Верховного суда РФ в этой истории оставляет какое-то неоднозначное ощущение. А у вас? Кого вы поддерживаете, строителя бани или его соседа? Решение какой инстанции кажется вам наиболее справедливым? Надо ли вообще соблюдать эти СП, или они для слабаков?
Пожалуйста, делитесь своими соображениями в комментариях – этот вопрос заслуживает серьезного обсуждения.
Соблюдайте правила пожарной безопасности при эксплуатации бани
Наиболее частыми причинами возникновения пожаров в банях являются: нарушение правил пожарной безопасности, нарушение правил эксплуатации печного оборудования, неосторожное обращение с огнем, нарушение правил эксплуатации электрооборудования. Одной из основных причин является неосторожное обращение с огнём в состоянии алкогольного опьянения.
При эксплуатации бани, камина, печи – необходимо строго соблюдать правила пожарной безопасности. При строительстве бани или проектировании печи и камина, пожарная безопасность является наиболее важным фактором. Чтобы избежать неприятных последствий, нужно обратить внимание на особенности постройки и эксплуатации бани, печи или камина.
· Необходимо позаботиться о том, чтобы деревянные, а значит легковозгараемые части бани, были изолированы или удалены на значительное расстояние от горячих частей печи и дымохода. Для изоляции может служить или несгораемый материал или материал с низкой теплопроводностью.
· Печи из металла следует устанавливать на основании из двух рядов кирпичей. Под кирпичами должен находиться двойной слой, пропитанного глиняным раствором войлока.
· Чтобы защитить пол от возгорания и от выпавших углей, на полу у топочной дверцы нужно прибить металлический лист.
· Между топочной дверцей и противоположной стеной должно быть расстояние не менее 150 см. Та стена, которая находится вокруг топочной дверцы, должна быть оштукатурена или обита кровельной сталью, под которую нужно подложить войлок, пропитанный глиняным раствором.
· Необходимо следить за печью и дымоходами и своевременно заделывать трещины. Дымовые каналы следует регулярно прочищать от скопившейся сажи.
· Места соприкосновения крыши (любые виды покрытия) с трубой нужно защитить дымовым воротником из кровельной стали.
Пожарная безопасность при топке печей дровами и другими видами твердого топлива.
Соблюдение противопожарной безопасности при топке печей чрезвычайно важно, так как почти половина всех пожаров в домах, имеющих печное отопление, происходит из-за неисправности печей и дымоходов, а также их неправильной эксплуатации.
Хотя дерево воспламеняется при температуре около 300 градусов, самовозгорание возможно и в результате длительного соприкосновения с объектами, нагретыми всего лишь до 100 градусов. Вследствие чего, следует обращать особое внимание на места прохода дымовых труб через междуэтажные и чердачные помещения.
Верхнее перекрытие печи делается не менее чем из трех слоев кладки.
Для защиты от возгорания пола от случайно выпавших из топки углей, перед топочными дверцами настилают лист кровельного железа.
Стояк в чердачном помещении обмазывают глиняным раствором и после высыхания белят. Это необходимо для того, чтобы на белом фоне было легче обнаружить возникшие дефекты стояка.
БЕРЕГИТЕ СЕБЯ И СВОИХ БЛИЗКИХ!
В случае возникновения пожара звоните по телефону: 101