Актуальные требования для нежилых помещений, расположенных в доме и в здании, не предназначенном для проживания
С развитием рыночных отношений нежилое помещение все чаще рассматривается бизнесменами в качестве выгодной инвестиции или площади для ведения бизнеса. Чтобы оформить нежилую площадь в соответствии с нормами законодательства, необходимо знать, какие требования выдвигаются к таким помещениям.
В данной статье мы расскажем про актуальные требования для нежилых помещений, расположенных в доме и в здании, не предназначенном для проживания
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Где искать нормативы для строений, не предназначенных для проживания людей?
Нежилое помещение – это отдельное расположенное строение или часть здания, которое не используется для проживания людей. Поскольку эти субъекты находятся на определенном земельном участке, можно говорить о собственности, принадлежащей Российской Федерации, субъекту РФ, муниципалитету или частному лицу. Право граждан на частную собственность закреплено Конституцией РФ.
Требования к нежилым помещениям законодательно закреплены следующими нормативами:
Нормы, предъявляемые к таким объектам недвижимости
Законодательством предъявляются некоторые требования к объекту, не предназначенному для проживания людей:
Гигиенические правила и меры по их обеспечению
Рассматривая нежилое помещение как отдельно стоящее здание, можно выделить следующие санитарно-эпидемиологические требования:
Пожарная безопасность
Для отдельно стоящих и находящихся в жилых домах коммерческих производственных площадей существуют разработанные нормы:
Предписания для сооружений, не включенных в фонд жилья
Различают два вида нежилой недвижимости: отдельно стоящее здание и коммерческая площадь в жилом доме. Чтобы иметь возможность совершать юридические действия с таким помещением, собственнику необходимо соблюдать ряд требований, предъявляемых к нему в зависимости от расположения.
Коммерческие объекты, расположенные в доме
Общественные площади в отдельно стоящем здании
Кроме этого, при расположении площади общественного назначения в здании, где не проживают люди, должны соблюдаться определенные требования:
Ответственность за правонарушение
Заключение
При несоблюдении требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических, климатических и других необходимых норм, которые помогают соблюдать безопасность персонала и граждан, проживающих рядом с коммерческим объектом, трудно осуществлять законную предпринимательскую деятельность. Кроме того, соблюдение перечисленных требований необходимо при изменении статуса объекта с жилого на нежилой, и наоборот.
Отступы от границ земельного участка при строительстве нежилых построек
Арбитражные суды признают постройки, возведенные без соблюдения законодательства об отступах от границ участка и различных построек незаконными. Они теряют свой правовой статус и подлежат сносу.
Застройщик должен соблюсти правила об отступах, чтобы вступить в право собственности и зарегистрировать помещение.
Только так он сможет продать, сдать в аренду, или использовать его для собственного законного производства.
Правила об отступах устанавливаются градостроительным законодательством, строительными нормами и местными законами.
Требования закона к застройке
При возведении нежилого помещения на земельном участке необходимо руководствоваться:
Для определения надлежащего отступа от границ при строительстве нежилых зданий на земельном участке необходимо воспользоваться:
Малогабаритные здания:
СП 30-102-99: Планировка и дальнейшая застройка площади Малогабаритного строительства, п. 5.3;
Требования к пожарной безопасности:
Требования к системам коммуникации:
Земельный кодекс устанавливает, что нежилые постройки можно возводить только на землях населенных пунктов (ст. 83 ЗК РФ), землях промышленности (ст. 87 ЗК РФ), и ограничено – на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда.
В случае с этими тремя категориями земель застройка должна не препятствовать основному целевому назначению земельного участка, и быть предназначенной для хозяйственной деятельности по целевому назначению.
В случае с землями лесного и водного фондов нежилые постройки не должны использоваться для коммерческой деятельности, а носят только природоохранный характер.
В земельном законодательстве нет минимального лимита по предоставлению участка под застройку, но установлена обязанность органов, управляющих муниципальным имуществом, проверять фактическую возможность застройки территории нежилыми помещениями, и не давать разрешения на строительство, если застройка территории по правилам не возможна.
Градостроительный кодекс в статье 36 устанавливает понятие градостроительного регламента. Для простого пользователя – это документ, который позволяет определить допустимое место расположения постройки при ее самостоятельном возведении. СНиПы и другие строительные нормативы определяют отступ от коммуникаций.
Особенностью правового регулирования является отсутствие установления общего правила для коммерческой недвижимости.
Для определения, где можно строить, рекомендуется пройти простой алгоритм действий.
Как определить расположение здания
Коммерческая недвижимость
Под коммерческой нежилой недвижимостью понимают складские и производственные помещения, а также здания, возводимые для сдачи под офисы, и любые другие помещения, в которых не будут постоянно проживать люди.
Для коммерческой недвижимости алгоритм такой:
В крупных городах действует электронная геоинформационная система. Ее адрес есть на сайтах территориального органа градостроительства. Нужно зарегистрироваться как на обычном сайте, ввести кадастровый номер участка, и можно будет получить всю информацию онлайн.
Сараи, гаражи и бытовки
Участок под индивидуальное жилищное строительство может застраиваться и нежилыми помещениями. Основное правило – они не должны нарушать вид разрешенного использования участка, то есть не могут использоваться для промышленного производства.
При застройке нужно соблюдать и права других собственников, соседей. Если застройка стоит так, что у них нарушаются нормы инсоляции (количество света в помещении), она не может быть возведена.
Общее правило – постройки хозяйственного назначения, даже временные, должны возводиться не менее, чем на расстоянии 6 м от соседнего надела. Но из этого правила установлены законом исключения.
При строительстве бани допускается отступ не менее 1 м от границы участка. Расстояние от бани до проезда, которым пользуются несколько хозяев – 3 метра. При этом, если баня высокая, и закрывает доступ света на высоте 6 м соседям, необходимо снизить этажность или перенести строение.
При возведении отдельно стоящего туалета на участке необходимо:
При строительстве гаража или сарая (они входят в группу «Хозяйственные постройки» и нормы СНиП для них одинаковы) требуется отступ в 6 м в соответствии со СНиП «Планировка и дальнейшая застройка малоэтажного строительства», и нормами пожарной безопасности.
Расстояние измеряется от цоколя до забора. При этом если гараж строится с нарушениями, он может быть снесен по решению суда, если соседи заявят о таком нарушении.
Если нет возможности расположить на участке сарай или гараж так, чтобы он отступал от границы участка на 6 м, рекомендуется заключить письменное, нотариально заверенное соглашение с соседями. Суть документа в том, что соседи не возражают против застройки участка с нарушениями СНиП.
По данным статистики до 95% российских дворов застроены с нарушением этих норм, благо закон не требует получения разрешения на строительство гаража.
Правовыми нормами «пренебрегают» и на основании того, что на стыке разных зон градостроительного зонирования закон не устанавливает требования к отступам при застройке дворов хозяйственными помещениями.
Производственные помещения
Для возведения производственных помещений, требующих разрешения экологического надзора, принимаются другие нормативы. В этом случае, помещение получает отдельное разрешение и установленный план только после прохождения экспертизы.
Общий алгоритм такой:
Если жилые помещения за нарушения отступов на 0,2-1 м никто не сносит, то производственные могут быть демонтированы по решению арбитражного суда, если застройка нарушает права других собственников смежных участков, или экологические нормы.
Межевые знаки и отступы
Межевой знак – это физическое обозначение границ участка. Собственник обязан установить их, начиная застройку, чтобы другие лица видели, каким образом расположен участок на местности, и своими действиями не нарушали права собственника.
Знаки делятся по виду:
Межевой знак обозначает фактическую границу участка. При его установлении кадастровый инженер выдает акт межевания, на котором графически обозначены границы земельного участка.
Обычно расположение здания определяют исходя из этого акта, и кадастрового плана земельного участка. Затем инженеры осуществляют замер на местности, и размечают закладку фундамента.
Просто отмерить 3 м от межевого знака – невыгодный способ определения расположения застройки, так как граница земельного участка может быть и неровной линией, и возможны нарушения требований об отступе.
Правовые последствия несоблюдения законодательства
Если лицо возводит коммерческую недвижимость на своем участке, и нарушает требования закона, по заявлению собственников смежных участков или органов градостроительства, арбитражный суд может обязать собственника снести постройку.
Если речь идет о бытовке или сарае на участке для ИЖС обычно практикуются административные штрафы. Случаи сноса в судебной практике редки, и они используются как крайняя мера.
Заключение
Правильно расположить строение на земельном участке поможет обращение к специалистам. Межевание должны осуществлять грамотные инженеры, а составление плана – архитекторы.
Даже если речь идет о простой бытовке, дешевле заказать план у специалистов, чем уплачивать административные штрафы и столкнуться с необходимостью сноса незаконной постройки.
Разрешение на строительство коммерческой недвижимости.
Сегодня хотелось бы рассказать предпринимателям, что их ждет при получении разрешения на строительство коммерческого объекта до 1500 кв.м. и не выше двух этажей.
Первое с чего нужно начать это с проверки земельного участка. Участок должен стоять на кадастровом учете в границах (иметь уточненную площадь и границы). Если участок не стоит на кадастровом учете – необходимо провести межевание.
Если с земельным участком все в порядке, нужно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Данный документ несет информативный характер, но без него не обойтись. ГПЗУ покажет вам разрешенное пятно застройки, необходимые согласования, обременения и тп.
После ГПЗУ мы можем точно понять какие согласования мы должны получить. Стандартные согласования для Москвы и Московской области это: Департамент культурного наследия, росавиация (аэропорты), летные площадки, департамент недропользования, газовые службы, электросети, водоканал. Каждое согласование имеет установленный законом срок. Например, согласование с аэропортом Шереметьево занимает 30 дней. Есть ли платные согласования? – да есть. К примеру, согласования с ДОСААФ «Черное» для юр. лиц составляет 30 тысяч рублей. Так же придется потратиться на согласование с аэропортом Домодедово (точнее на заключение СЭЗ которое требуется для согласования). В лучшем случае все согласования займут у вас 1,5 месяца.
Для получения разрешения на строительство вам потребуются следующие разделы проекта:
ПЗ – Пояснительная записка
ЭЭ – энергетическая эффективность (раздел включен в ПЗ)
ООС – охрана окружающей среды (раздел включен в ПЗ)
МПБ – мероприятия пожарной безопасности (раздел включен в ПЗ)
СПОЗУ – схема планировочной организации земельного участка
АР – архитектурные решения
КР – конструктивные и объемно-планировочные решения
ОДИ – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
ПОС – проект организации строительства
ПОД – проект организации работ по сносу или демонтажу (при необходимости)
Разработка данной документации займет от 2-х недель до месяца. Стоит оговорится, что скорее всего вам понадобится разработка архитектурно-градостроительного облика (АГО/АГР), а также согласования его в архитектуре. Исключением являются объекты, находящиеся в «промке» при условии, что объект не находится на перовой линии. Разработка и согласование АГО в лучшем случае займет 1.5-2 месяца.
После регистрации можно подавать заявление на разрешение. Обратите внимание что все заявления подаются только в электронном виде и подписываются с помощью ЭЦП.
Резюмируя – получение разрешения на строительство займет у Вас порядка 5-6 месяцев.