Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 38 Градостроительного кодекса РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ в часть 1 статьи 38 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) утратил силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 38 настоящего Кодекса дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 38 настоящего Кодекса дополнена частью 1.2, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 459-ФЗ статья 38 настоящего Кодекса дополнена частью 2.1
2.1. Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения.
3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
Нормы земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС): максимальный и минимальный размер
Если гражданин России не имеет в собственности земельный участок, то согласно законодательству РФ, государство может его предоставить. Минимальные и максимальные размеры участков под ИЖС устанавливаются в соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, а также актами региональных органов власти.
Для каждого отдельного региона минимальный и максимальный размер площади участка различный и определяется на основании местных нормативно-правовых актов.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
От чего зависят предельные нормы?
Ограничения размера выделяемого участка учитываются, если он предоставляется безвозмездно из государственного или муниципального фонда недвижимости.
При определении предельного размера выделяемого надела земли учитывается целый ряд факторов, среди которых:
Зависимость размера от целевого назначения
Законодательство на Федеральном уровне устанавливает следующие минимальные и максимальные размеры земельных участков в зависимости от целевого назначения:
| Целевое назначение | Минимальный размер, га | Максимальный размер, га |
| Ведение фермерского хозяйства | 2 | 40 |
| Садоводство | 0,6 | 0,15 |
| Огородничество | 0,4 | 0,10 |
| Дача | 0,06 | 0,25 |
Размер
Минимальный
Минимальный размер земельного надела для индивидуального жилищного строительства определяется в соответствии с местными нормативными актами, но при этом необходимо подчеркнуть, что никакой региональный акт не может противоречить Федеральным законам и Конституции РФ.
Сколько земли выделяют под ИЖС в среднем по России? В среднем по России земли под ИЖС предоставляются не менее, чем в количестве 3 соток. В некоторых регионах этот показатель может быть выше в 2-3 раза.
В таблице приведены минимальные значения площади земельных наделов в крупнейших регионах России:
| Название территориального объекта | Минимальная площадь земельного участка в сотках |
| Москва | Не установлено |
| Московская область | 4 |
| Санкт-Петербург | 3 |
| Ленинградская область | 6 в городах, 10 в сёлах |
| Новосибирск | 6 |
| Екатеринбург | 4 |
| Краснодарский край | 4 |
Предельный
Предельный размер участков под ИЖС также устанавливается местными властями. На этот показатель влияет, в чьей собственности находится земля — федеральной, региональной или местной, так как ресурсы каждого уровня различны.
Учитываются такие факторы, как:
Также предельный размер определяется, учитывая проект будущего дома и числа людей, которые будут в нем проживать. Установленные параметры не должны противоречить санитарным и техническим нормам. Предельные размеры участков под ИЖС можно узнать в местной администрации. В каждом регионе они разные, в среднем по РФ этот размер составляет 30 соток.
Рассмотрим предельные значения площади земельных участках в крупнейших регионах России:
| Название территориального объекта | Максимальная площадь в сотках |
| Москва | Не установлено |
| Московская область | 30 |
| Санкт-Петербург | 15 |
| Ленинградская область | 25 |
| Новосибирск | 10 |
| Екатеринбург | 25 |
| Краснодарский край | 10 |
Способы измерения
Площадь земельного надела может быть определена тремя основными способами:
Аналитический
Заключается в определении площади участка по координатам характерных точек его границ. Этот способ использует формулы аналитической геометрии.
В соответствии с ними площадь многоугольника S определяется по формуле:
Если участок имеет форму четырёхугольника, то, расчет площади вычисляется по приведенной выше формуле при n=4.
Если участок имеет форму трапеции, то его площадь находим по формуле:
При расчете четырехугольника неправильной формы, сначала нужно определить величину полупериметра p:
Тогда Sу будет равна:
Графический
Для расчета площади данным методом земельный участок сложной формы, изображенный на плане, делят на простые участки (прямоугольники, треугольники, трапеции), потом рассчитывают площади этих фигур и складывают их между собой. Точность графического способа определяется точностью графического измерения на плане. Такой метод удобно применять в том случае, если количество характерных точек небольшое.
Если участок имеет криволинейную форму, используются специальные палетки.
Механический
Применяют для большого участка со сложными границами. Для этого используют планиметр, представляющий собой прибор, который позволяет определить площадь плоской фигуры при помощи обведения ее контура.
Точность этого способа зависит от размера участка и свойств плана.
Последствия превышения нормы
Запрет на превышение максимальных значений площади земельных наделов имеет большое значение в том случае, если земля была получена по специальной государственной программе и поставлена на учёт с одним значением площади, а в процессе межевания участка было установлено, что его площадь значительно увеличилась. Если допустимый размер надела будет превышен, то гражданин получит отказ кадастровой палаты в регистрации.
Для регистрации изменений (увеличения) площади участка в ЕГРН обращается внимание на фактическую площадь и величину её превышения над зафиксированной изначально в документах на участок и в самом ЕГРН. Фактическая площадь не может превышать предельный максимальный размер участков и не может быть меньше минимального размера, установленного в период образования или покупки участка с данным видом разрешённого использования.
Если фактическая площадь участка превышает установленный минимальный размер более, чем на 10% от той площади, что зафиксирована в ЕГРН, единственным решением проблемы будет выкупить этот избыток у местных властей.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Предельный размер земли и максимальный процент застройки на границах земельного участка
При выделении участка всегда встает вопрос о его размере, площадь не может нарушать максимальные и минимальные параметры. Как определяются предельные допустимые максимальные и минимальные размеры земельных участков?
Кто устанавливает
Определяется предельный размер участка несколькими законодательными нормативами, среди них – статья 11.9 (п.1) ЗК и статья 30 (ч.6) ГК. Есть и законодательные положения, по которым устанавливаются предельные размеры земельных участков.
Особенности
Земля является ценным ресурсом, которого у государства на данное время достаточно для того, чтобы удовлетворить запрос на выделение участков желающим гражданам.
Но такой процесс не проходит хаотично, существуют законы, по которым предоставляются наделы, определяется их площадь. Разный кусок земли нужен для строительства дома и для строительства дачи, для фермерства и для личного подсобного хозяйства.
Граждане, получающие или уже получившие землю, могут заинтересоваться, на основании чего им определена та или иная площадь, можно ли ее увеличить или надел по размеру максимальный. Часто такие вопросы возникают с началом хозяйственной деятельности на земле, когда оказывается, что площади, находящейся в собственности, недостаточно.
Для каких целей может понадобиться земля? Для физических лиц предполагается несколько вариантов использование земельных территорий:
При подаче заявки на предоставление участка, гражданин обязан указать, как он хочет использовать надел, какие на него планы.
С учетом этого и определяется не только место положение выделяемой территории, но и ее площадь. В дальнейшем необходимо придерживаться назначения участка, ведь все земли разделены на категории, имеют свои виды разрешенного использования.
ВНИМАНИЕ! При нарушении правил эксплуатации земли можно получить значительный штраф.
Сколько будет выделено предельно земли, зависит и от региона проживания заявителя. Если земля муниципальная, на уровне местной власти принимаются законопроекты об установлении максимальной и минимальной площади.
Максимальный предельный размер
Такое выражение включает в себя несколько понятий, это не только сама площадь надела, но и нормативные отступы строений от границ участка, максимальный процент застройки в границах земельного участка, разрешенное количество этажей.
Такие нормы указываются в градостроительном регламенте, устанавливаемом каждом населенном пункте местными органами самоуправления. Чтобы узнать, какие установленные нормы действуют в вашем городе или поселке, нужно обратиться в органы власти, муниципалитет.
По разным регионам максимальные и минимальные размеры земли, выделяемой под индивидуальное строительство, отличаются. Но среднее количество выделяемых соток под дом – это 3. Количество небольшое, но нужно узнавать в инстанциях, занимающихся земельными вопросами, возможно вы сможете получить и более просторную территорию.
При выделении участка под ИЖС его новый собственник может столкнуться с рядом проблем, в частности, с конфликтами, которые возникают иногда с соседями, владельцами смежных участков.
Если знать права собственника и правила, по которым выделяется земля, происходит определение установленных максимальных размеров надела под строительство дома, конфликт быстро будет закрыт.
Как определяется
Земельный Кодекс время от времени претерпевает изменения, что связано с изменениями реальностей жизни. И нужно следить за такими новшествами, особенно тем, кто имеет отношение к земле, является собственником участка или планирует написать заявление на выделение надела.
В 2015 году появилось нововведение, касающееся присоединения земель, расположенных рядом с собственным участком.
ВНИМАНИЕ! Теперь можно писать заявку на присоединение той территории, которая находится рядом с участком и на протяжении длительного времени возделывалась вами. При этом важно, чтобы у такой земли не было собственника.
Изменение площади
Есть уже нормы, регулирующие процесс присоединения и установления максимального размера территории, которая может быть присоединена к участку. Такие правила перераспределения, как и ограничения, указаны в статьях 39.28 и 39.29 ЗК РФ.
Разрешается Земельным Кодексом перераспределение с увеличением площади земли и тогда, когда на участке планируется капитальное строительство.
Перераспределение выполняется в таком случае с изъятием земли в пользу государства. При этом между двумя сторонами операции (собственником земли и государством) подписывается соглашение.
Минимальные границы
Максимальные размеры могут быть установлены законами, принятыми на уровне государства, субъектов Федерации, муниципалитета.
Это зависит от того, кому принадлежит земля. Местными органами власти, в том числе и в Московской области, принимаются градостроительные регламенты, которые не должны противоречить государственным законодательным нормативам.
В Московской области последний такой регламент был принят в 2003 году. По этому законодательному документу минимальный размер земли в области для фермерского хозяйства составляет 4000 сотое, для дачного строительства 25 соток, для садоводства – 15 сотое. В каждом районе области были приняты нормы по максимальному предельному размеру надела, который также будет зависеть от вида хозяйствования на земле.
В Ленинградской области минимальный размер надела для ведения животноводства – 500 соток. А тот, кто хочет построить дачу, получит минимально 10 соток.
Когда используются нормы
Принятие нормативов по предельным максимальным и минимальным размерам регулируется Градостроительным Кодексом РФ. В каждой территориальной зоне вводятся еще и свои градостроительные регламенты, определяющие выделение муниципальных земель.
Такие нормы по предельным размерам соблюдаются при выделении всех участков:
Несоответствия
Если при проверке, например, при межевании, установлено, что надел не соответствует по своим размерам установленным законодательно параметрам, такой участок даже может не пройти государственную регистрацию.
Возможно, размер слишком превышает тот, который указан в документах, в кадастровом паспорте. Нужно будет выкупить лишнюю площадь у муниципалитета, оформление по принципу перераспределения не получится.
Градостроительный регламент
Возможно, местные власти не приняли градостроительный регламент, но размеры участка при выделении все равно должны соответствовать законным нормам. Какие документы учитываются в таком случае?