Охрана труда в строительстве: понятие, нормативные документы и организация
Охрана труда — широкое понятие и включает в себя санитарно-гигиенические мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности, вопросы соблюдения трудового законодательства и техники безопасности, а также контролирующие и надзорные функции над исполнением всех нормативных требований привил и норм охраны труда.
Охрана труда в строительстве — учебник жизни, который должен изучить каждый работник.
Основные элементы охраны труда
Охрана труда — не отдельная дисциплина, а совокупность объединенных под одним названием мероприятий, направленных на сохранение безопасности работников во время рабочего процесса.
Основные элементы охраны труда:
Нормативные документы по охране труда в строительстве
Организация обучения по охране труда
В соответствии с нормативными указаниями государственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90 руководство строительного предприятия должно организовать обучение работников безопасным методам выполнения работ. Данный стандарт является основополагающим в системе нормативных документов по обучению персонала и обязывает руководство фирмы организовать и провести в установленные сроки все виды инструктажей, обучение работников безопасным приемам выполнения работ и общим требованиям охраны труда, а также проверку знаний усвоенного материала.
Отметим, что обучение по охране труда выполняется на основе специально разработанных для строительной отрасли Типовых программ. Содержание Типовой программы обучения для руководителей и специалистов и краткого курса обучения можно увидеть в МДС 12-27-2006 — специально разработанном методическом указании для проведения обучения на предприятии.
Проверка знаний персонала осуществляется в сроки, установленные нормативными актами для конкретного вида предприятия строительной отрасли. Проверка знаний на строительных объектах проводится, как правило, общественными инспекторами, которых избирают из числа наиболее квалифицированных рабочих. Общественный инспектор по охране труда ведет специальный журнал по проведению всех видов инструктажей, форма которой также утверждена ГОСТ12.0.004-90. В данном журнале он записывает свои замечания и предложения. Журнал хранится на участке у руководителя работ. Руководители работ обязаны своевременно устранить отмеченные в журнале нарушение норм и правил охраны труда.
Трехступенчатый контроль над состоянием охраны труда
Организация охраны труда в строительстве включает в себя проведение трехступенчатого контроля:
1. Первая ступень. Ежедневно до начала строительных работ, мастером, бригадиром и общественным инспектором проводится осмотр рабочих мест и выявление потенциально опасных нарушений в организации процесса строительно-монтажных работ и осмотре санитарно-гигиенического обеспечения персонала. При проверке условий труда на местах проведения работ с повышенной опасностью должна присутствовать повышенная бдительность. В случае выявления нарушений, которые могут угрожать безопасности работников, проверяющий должен принять меры по их ликвидации или, при необходимости, приостановить начало работ.
2. Вторая ступень контроля — проводится еженедельно при участии начальника участка, старшего общественного инспектора (уполномоченного), механика и энергетика. На данной ступени на объектах участка проверяются: выполнение обязательств по охране труда, исправность оборудования, безопасное использование механизмов, состояние техники безопасности и производственной санитарии, своевременность выдачи средств индивидуальной защиты, а также замечания и предложения, записанные в журнале на первой ступени контроля.
3. Третья ступень — проводится ежемесячно комиссиями под председательством первых руководителей организации и при участии специалиста по охране труда. Состав комиссий утверждается работодателем. Комиссия осуществляет контроль над выполнением всех запланированных мероприятий, над соблюдением сроков проверки защитных средств и приспособлений, подлежащих испытаниям в соответствии с нормативами, над правильностью работы второй и первой ступеней контроля. Результаты проверки должны быть рассмотрены на специальном совещании, которое допускается совмещать с проведением «Дня охраны труда». По результатам совещания издается приказ руководителя.
Результаты проверок по первой и второй ступени контроля оформляются в журнале установленной формы, по третьей ступени — актом. Выполнение мероприятий, предложенных при проверках, и устранение выявленных нарушений — обязательны.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность и здоровые условия труда работающих на всех этапах выполнения работ в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч. I, II, санитарных, противопожарных и других норм, относящихся к строительному производству.
Для создания нормальных условий труда и обеспечения безопасности при производстве строительно-монтажных работ проектом организации строительства предусматривается выполнение ряда мероприятий:
— организация отвода воды с территории строительной площадки;
— ограждение зоны строительства постоянным (временным ) забором;
— ограждение опасных зон, определяемых при разработке ППР на монтажные и другие работы;
— подготовка временных проездов;
— устройство сети временного освещения строительной площадки;
— прокладка постоянных инженерных сетей и установка пожарных гидрантов;
— установка временных санитарно-бытовых помещений с подключением их к проложенным постоянным сетям;
— применение безопасных методов работы в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» ч.2 Строительное производство».
Территория площадки, а в ходе строительства и участки производства работ должны быть ограждены согласно ГОСТ 23407-78. Опасные зоны должны быть обеспечены знаками безопасности, дороги и проезды – дорожными знаками. Скорость движения автотранспорта на площадке не должна превышать 10 км/ч – на прямолинейных участках дорог и 5 км на поворотах.
В соответствии с действующими нормами в проекте выполнен расчет необходимых санитарно-бытовых помещений для строителей и показано на строительном генеральном плане размещение временных зданий санитарно-бытового и административного назначения, закрытых и открытых складов, навесов.
Освещение строительной площадки и мест производства строительно-монтажных работ должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 «Нормы освещения строительных площадок», а также СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
Для освещения мест производства наружных строительных и монтажных работ применяются лампы накаливания прожекторные.
Для освещения мест производства строительных и монтажных работ внутри здания применяются светильники с лампами накаливания общего назначения.
Для осуществления охранного освещения следует выделять часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.
Пожарная безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности ППБ-01-93, а также ГОСТ 12.1.004-91*.
При проведении огневых работ на расстоянии менее 4 м от сгораемых конструкций зданий и сооружений последние должны быть защищены от попадания на них искр листами железа или асбеста.
Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении поблизости горючих газов, паров или нефтепродуктов.
После окончания огневых работ место их проведения должно быть тщательно обследовано и очищено от раскаленных огарков, окалины или тлеющих предметов.
При производстве работ должен быть обеспечен свободный подъезд ко всем строящимся и временным зданиям. При прокладке трубопроводов и кабелей через дороги необходимо устраивать переходные мостики или временные объезды.
Электробезопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах должна обеспечиваться в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.013-78.
Строительно-монтажные работы в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи следует производить согласно п. 2.24-2.25 указанного стандарта.
Техническими мерами, обеспечивающими электробезопасность, предусматривается:
надежная изоляция токоведущих частей машин, механизмов и инструмента;
устройство защитного заземления;
индивидуальные средства защиты.
Эксплуатация грузоподъемных машин должна производиться с учетом требований «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
Производство в зоне действующих подземных коммуникаций следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 под непосредственным руководством прораба и мастера, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением или действующего газопровода, кроме того под наблюдением работника электро или газового хозяйства.
В проектах производства работ должны быть разработаны подробные мероприятия по охране труда при выполнении строительно-монтажных и специальных работ.
МЕГАКОМПЛЕКТ: Охрана Труда в Строительстве!
Приветствую, дорогие друзья! Для тех, кто занят организацией охраны труда в строительстве, предлагаю бесплатно скачать готовый комплект документов по охране труда именно для этого сектора экономики.
За последние годы, внимание со стороны государства к вопросам охраны труда в строительстве повышенное, и ведь хорошо.
Как все мы знаем, строительство относится к одной из самых травмоопасных отраслей, а потому, охрана труда в строительстве должна быть организованна на максимально высоком уровне.
Комплект документов по охране труда, который я предлагаю вам скачать, как раз-таки отвечает этому самому уровню.
С помощью данного комплекта инженер (специалист) по охране труда сможет (при заинтересованности работодателя) внедрить рабочую систему управления охраной труда в строительной организации.
Комплект документов по охране труда содержит:
1. Приказ о внедрении системы управления охраной труда (СУОТ) с Приложениями:
– Руководство по системе управления охраной труда;
– Перечень основных распорядительных и регламентных документов СУОТ.
2. Приказ о политике организации в области охраны труда с Приложениями:
– Основные направления политики организации в области охраны труда;
– Факторы риска для безопасности работников организации;
– Перечень законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, обязательных для соблюдения работниками организации.
3. Приказ об участии работников в проведении мероприятий охраны труда с Приложениями:
– Положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда профессионального союза или трудового коллектива;
– Положение о Комитете (комиссии) по охране труда.
4. Приказ о деятельности службы охраны труда с Приложениями:
– Положение о службе охраны труда;
– Предписание работника службы охраны труда (специалиста по охране труда).
5. Приказ о распределении обязанностей по охране труда между структурными подразделениями, должностными лицами и работниками с Приложениями:
– Обязанности работников, ответственных за обеспечение охраны труда в организации;
– Положение о распределении обязанностей по обеспечению охраны труда между руководителями структурных подразделений аппарата управления;
– Положение по разработке, учету и применению инструкций по охране труда;
– Перечень инструкций по охране труда;
– Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников;
– Журнал учета инструкций по охране труда для работников (рекомендуемая форма);
– Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (рекомендуемая форма).
6. Приказ о проведении обучения и проверки знаний по охране труда работников организации с Приложениями:
– Положение о проведении инструктажей по охране труда;
– Положение о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий со стажировкой на рабочем месте;
– Порядок проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов организации;
– Порядок проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организации;
– Программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте;
– Журнал регистрации вводного инструктажа;
– Журнал инструктажа на рабочем месте;
– Перечень вопросов, которые должны найти отражение в программах по обучению работников рабочих профессий безопасности труда;
– Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
– Форма удостоверения о проверке знаний требований охраны труда для работников рабочих профессий;
– Программа обучения по охране труда руководящих работников и специалистов организации;
– Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда руководящих работников и специалистов организации в объеме программы обучения;
– Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов;
– Форма удостоверения о проверке знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов.
7. Приказ о документации и информационном обеспечении СУОТ с Приложениями:
– Положение о разработке, применении и совершенствовании документации СУОТ;
– Порядок информационного обеспечения СУОТ;
– Примерная опись дел СУОТ.
8. Приказ о проведении исходного анализа СУОТ с Приложением:
– Положение о проведении исходного анализа СУОТ.
9. Приказ о планировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда с Приложениями:
– Положение о планировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
– Раздел охраны труда из федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2014 – 2016 годы;
– Примерная тематика годовых планов СУОТ.
10. Приказ о подготовке и проведении профилактических мероприятий по предотвращению опасностей на строительных объектах с Приложениями:
– Инструкция по обеспечению безопасности решений в ПОС и ППР;
– Порядок учета опасных производственных факторов, оценки профессионального риска их воздействия на работников и планирования адекватных мер безопасности;
– Порядок выдачи и применения спецодежды, спецобуви и других СИЗ;
– Порядок допуска вновь принимаемых работников;
– Порядок проведения работ по нарядам-допускам;
– Личная карточка учета выдачи СИЗ;
– Перечень профессий работников и видов строительных работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда;
– Личный листок контроля проведения мероприятий допуска к работе вновь принимаемого персонала;
– Перечень работ повышенной опасности и формы нарядов-допусков согласно требованиям нормативных документов;
– Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью;
– Журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности или совмещенных работ.
11. Приказ о подготовке Планов по оказанию первой помощи, а также ликвидации аварий на строительных объектах с Приложениями:
– Инструкция по подготовке Планов по оказанию первой помощи пострадавшим на строительных объектах;
– Инструкция по составлению и реализации Планов ликвидации аварий;
– Инструкция оказания первой помощи пострадавшим при ожогах, кровотечениях, переломах, ушибах, поражении электрическим током;
– Форма оперативного журнала;
– Список должностных лиц и учреждений, которые должны быть извещены о возникновении аварии.
12. Приказ об обеспечении материально-технического снабжения продукцией, отвечающей требованиям безопасности с Приложением:
– Положение об обеспечении материально-технического снабжения продукцией, отвечающей требованиям безопасности.
13. Приказ об учёте требований охраны труда при работе с подрядчиками с Приложениями:
– Положение об учете требований охраны труда при выборе субподрядных организаций, а также координации их деятельности и осуществлении контроля за состоянием условий и охраны труда на строительных объектах;
– Перечень РД СУОТ, обязательных для субподрядных организаций;
– План по безопасности и гигиене труда (примерное содержание).
14. Приказ об оценке результатов деятельности по охране труда с Приложениями:
– Положение о проведении наблюдений и оценке результатов деятельности по охране труда в организации;
– Формы для оценки работы по управлению охраной труда в подразделениях организации.
15. Приказ о проведении расследования несчастных случаев на производстве с Приложением:
– Положение об организации расследования и учета несчастных случаев в организации.
16. Приказ о проведении контроля и проверок состояния условий и охраны труда с Приложениями:
– Положение о проведении контроля состояния условий и охраны труда на рабочих местах и в подразделениях организации;
– Положение о проведении регистрации (учёта), технического освидетельствования и осмотра автотранспортных средств, строительной техники, средств подмащивания, грузозахватных приспособлений и тары, а также средств коллективной защиты;
– Журнал трехступенчатого контроля состояния охраны и условий труда (1-я или 2-я ступень);
– АКТ проверки состояния охраны труда;
– Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору;
– АКТ о допуске к эксплуатации механизмов и агрегатов, не подконтрольных Ростехнадзору;
– Журнал осмотра технического состояния лесов, подмостей и других средств подмащивания.
На этом у меня всё. До новых заметок!
Актуализацией занималась моя помощница Анна Медведева.