Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
1. Предоставление земельных участков для строительства без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов) проводимых в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил, на основании решения органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Исключением являются случаи, когда земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов (аукционов) лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Процедура предоставления земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, следующая:
1) орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении указанного земельного участка, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка;
2) решение о предоставлении земельного участка, указанное в пункте 1 данной части, является основанием установления, границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет.
2. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:
— при размещении объекта строительства в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами;
— при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;
— при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
3. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в границах города Юрги, изменение вида функционального использования этих земельных участков, реконструкция объектов недвижимости на территории города Юрги производится на основании постановлений Администрации города Юрги, принимаемых в соответствии с генеральным планом, проектами планировки и застройки города Юрги, настоящими Правилами иной утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией по ходатайствам граждан и юридических лиц.
4. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают заявку в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, в которой указывается:
— площадь земельного участка;
— месторасположение земельного участка;
— цель и предполагаемый срок использования земельного участка;
К заявке должна быть приложена:
5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги принимает и регистрирует представленные заявки только при наличии всех необходимых документов в трехдневный срок направляет их в комитет архитектуры Администрации города Юрги и, при необходимости, в отдел потребительского рынка и услуг администрации города Юрги вместе с запросом о предварительном заключении указанных служб о возможности предоставления данного земельного участка для заявленных целей заявителю.
6. В срок не позднее двух недель с момента получения документов, указанных в части 4 настоящей статьи Правил, службы, указанные в части 5 настоящей статьи Правил, направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги свои заключения.
В случае если заключения будут положительными, то вместе с ними в обязательном порядке комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляются:
— заключение о возможности предоставления земли без предварительного либо с предварительным согласованием места размещения объекта (в случаях рассмотрения заявок на строительство);
7. Комитет архитектуры Администрации города Юрги (при участии заинтересованных служб города) в течение одного месяца с момента получения документов, указанных в части 4 настоящей статьи Правил, предоставляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:
— землеустроительное дело на земельный участок с установлением его границ на местности;
— заключение о виде разрешенного использования земельного участка;
— заключение с определением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
8. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляет все полученные и согласованные заявки для рассмотрения на комиссии по землепользованию, которая в течение месяца на основании всех полученных заключений принимает решение о проведении торгов (аукциона) либо предоставлении земельного участка без торгов (аукциона).
Комиссия может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если для этого имеются мотивированные причины (отрицательные заключения служб, невозможность размещения в связи с резервацией земельного участка).
Также комиссия может отложить рассмотрение вопроса при наличии у заявителя нарушений земельного законодательства Российской Федерации, задолженности по арендной плате за землю.
Решение комиссии утверждается постановлением Администрации города Юрги.
9. По решению комиссии комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:
— осуществляет подготовку и проведение торгов (аукционов), по результатам которых оформляет договор на предоставление земельного участка с победителем. В случае если на торги (аукцион) подана только одна заявка, в течение двух недель с даты проведения торгов (аукциона), оформляет договор на предоставление земельного участка с единственным заявителем;
— осуществляет утверждение проектов границ, подготовку и заключение договоров на предоставление земельного участка, предоставленные без торгов (аукциона);
— извещает заявителя об итогах рассмотрения его заявления в течение 7 дней после подписания Главой города.
Неявка победителя торгов (аукциона) в срок, установленный настоящей частью Правил, для заключения договора о предоставлении земельного участка, а также уклонение его от заключения договора, рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги как отказ от права на заключение договора о предоставлении земельного участка.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общий порядок предоставления земельных участков для строительства
В России у некоторых категорий граждан есть возможность получить землю для строительства у государства.
Это можно сделать на платной или бесплатной основе. Земля предоставляется в аренду или временное пользование.
Законодательство
Участок представляет собой часть поверхности земли, границы которого были удостоверены в установленном порядке. Порядок предоставления земель, которые находятся в собственности государственных и муниципальных властей, прописан в Земельном кодексе. Отдельные положения содержатся в Гражданском кодексе.
Россиянам гарантируется равный доступ к земле. Государственные и муниципальные власти вправе передавать землю в аренду (собственность) на платной основе либо на бесплатной.
Право на определение критериев для выделения земли безвозмездно закреплено за регионами. При этом участок к моменту его передачи должен иметь четкие границы, состоять на кадастровом учете и отображаться на карте Росреестра.
Минимальный и максимальный размер участков устанавливается по усмотрению местных властей. Они зависят от региона предоставления земельных участков под жилищное строительство, наличия свободных земель, экономической ситуации в регионе и пр. Стандартно минимальный надел составляет 3 сотки, максимальный — 1,5 тыс. кв.м.
Земельное законодательство предусматривает две процедуры предоставления участков под ИЖС: без торгов и с проведением аукциона. Здесь указывается ряд оснований предоставления земель без торгов:
Таким образом, земли под ИЖС можно получить безвозмездно без торгов. При этом в Земельном кодексе указывается, что органы исполнительной власти обязаны опубликовать извещение о предварительном согласовании в выделении земли гражданину.
Повторная публикация сообщения исполнительным органом не требуется.
Основания для получения
В Земельном кодексе закреплено право на земельные участки за многодетными семьями на бесплатной основе. К ним относятся семьи, которые состоят в официально зарегистрированном браке, и имеют трех и более несовершеннолетних детей.
Получить землю под ИЖС могут и Герои СССР и РФ.
На перевод земельного надела в бесплатную собственность могут рассчитывать арендаторы, которые получили право пользования им еще в советское время и построили на нем дом. Или же владельцы земли, которая была выделена им на правах бессрочного или пожизненного владения.
Право на бесплатные участки закреплено за ними на федеральном уровне.
Именно местные власти вправе определять группы граждан, которым выделяется бесплатная земля. Обычно в их число входят:
Все указанные лица могут реализовать свое право на бесплатный участок земли лишь единожды.
Условия получения
Условия получения земли под ИЖС в каждом регионе свои. Например, для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Крыму нужно проживать на территории полуострова не менее 5 лет. Тогда как гектар земли на Дальнем Востоке может получить любой гражданин РФ независимо от прописки. Главное, чтобы он занимался освоением и развитием вверенной ему территории.
В числе условий к заявителю могут значиться такие:
Так, если он или члены его семьи владеют участком под дачное хозяйство, это не лишает их права на выделение бесплатной земли для строительства дома. Но повторно землю под ИЖС им не предоставят.
Необходимые документы
Перечень документов, которые потребуются для получения земли у администрации, зависит от категории получения льготы. Обычно в перечень запрашиваемой документации входят:
Независимо от категории гражданина он должен предоставить заполненное заявление на выделение земли. Заявление подается в целях предварительного согласования выбранного участка или для выделения земли без торгов.
После получения такого согласования подается другое заявление с просьбой предоставить участок. В нем указывается предназначение объекта, предполагаемое место возведения постройки и ее площадь, обоснование размера земли, испрашиваемое право на землю (аренда, собственность).
В дальнейшем после строительства дома вместе с договором аренды (или иным договором), паспортами, кадастровой документацией можно переоформить участок в собственность.
Регламент предоставления земельный участков для строительства жилых домов
Общий регламент предоставления земель под ИЖС прописан в Земельном кодексе. В статье 30 приводится два варианта выделения земли из государственной и муниципальной собственности:
Согласно земельному и градостроительному законодательству предварительное согласование в ряде случаев не требуется. В частности, если объект будет находиться в пределах города или села и соответствовать градостроительной документации и зонированию территории. Также предварительное согласование не нужно при выделении земли для с/х или нужд лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального строительства или ведения ЛПХ.
Последовательность получения земельного участка можно представить следующим образом:
Когда возможен отказ?
Земельный кодекс четко ограничивает основания для отказа в предоставлении земли. Как правило, в их числе такие:
Отказать заявителю могут и в том случае, если предназначение участка не соответствует целям его использования или же он вовсе не отнесен ни к одной из категорий земель. В качестве дополнительных оснований для отказа могут выступать: необходимость уточнения границ земли, несоответствие площади заявленной.
Наиболее распространенными причинами отказа являются несоответствие категории заявителя требованиям к получателю, неполная комплектность документов или обнаружение в них неточностей и фактических ошибок.
На предоставление жилых помещений маневренного фонда могут рассчитывать нуждающиеся и малоимущие граждане.
Планируете покупать земельный участок в рассрочку? В нашей статье есть образец договора и описаны особенности его составления.
Приобретение земли под ИЖС имеет свои характерные особенности. Подробную информацию о них вы найдете здесь.
Важные нюансы, на которые следует обратить внимание
К участку власти обязаны подвести все необходимые коммуникации: газ, воду, свет. Т.е. создаются все условия для строительства здесь жилой постройки для постоянного проживания. Поэтому важным условием владения землей под ИЖС выступает ее целевое применение.
Обычно первоначально выделенный пользователю земельный участок под ИЖС оформляют как обычный арендный договор с оговоркой о возможности передачи ее в собственность.
Но при условии строительства здесь жилого дома в течение трех лет она переводится в собственность.
В том случае, если земля под ИЖС не используется по своему целевому предназначению, на ее владельца могут наложить административный штраф. Например, если он решит открыть в доме мини-гостиницу или магазин, т.е. возведет постройку не в целях постоянного проживания, а извлечения прибыли, построит не индивидуальный частный дом (для одной семьи), а многоквартирное строение, использовать выделенный участок под сельскохозяйственные цели для получения прибыли.
Конечно, на земле под ИЖС можно в дальнейшем заниматься садоводством, выращиванием овощей и использовать дом как дачу, но использовать землю только под эти цели нецелесообразно. Обычно дачные, садоводческие, огороднические земли гораздо дешевле, чем участки под ИЖС.
Таким образом, общий порядок предоставления земельных участков для строительства в собственность регулируется нормами Земельного кодекса и регионального законодательства. Наделы земли под ИЖС могут быть выделены бесплатно или на платной основе. Условия выделения земель могут предполагать их переоформление в собственность, заключение договора аренды, в том числе, с правом выкупа при условии строительства там дома.
В числе льготников, которым положена бесплатная земля, могут быть многодетные семьи, молодые специалисты, семьи с инвалидами, потерявшие кормильца, проживающие в стесненных условиях и пр.
В общем случае выделяют два вида передачи земельных участков: с проведением торгов и без таковых.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.