Здание не достроено, аренда земли истекла – как быть?
Краткое содержание:
Типичная ситуация
На государственном или муниципальном земельном участке, взятом в аренду на определенный срок, строилось здание, но достроить его в течение срока аренды не успели. При этом регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства застройщик не озаботился. Естественно, что при таком положении дел Росреестр откажется регистрировать право собственности на данный объект недвижимости ввиду отсутствия права на земельный участок.
Есть в Гражданском кодексе РФ пункт 2 статьи 621 о возобновлении договора аренды на неопределенный срок у продолжающего пользоваться предметом аренды арендатора в случае отсутствия на это возражений арендодателя. Однако Высший арбитражный суд в своем постановлении № 73 от 17.11.2011 г. указал, что такое возобновление возможно только для договоров, заключенных без проведения торгов.
С 1 марта 2015 года Земельный кодекс устанавливает обязательное проведение торгов при предоставлении участков в аренду для строительства.
Следовательно, возобновление договора аренды на неопределенный срок возможно при наличии следующих условий: а) истекший договор аренды был заключен без торгов, т.е. торги не предусматривались при его заключении; б) арендодатель не имеет возражений против такого возобновления, в том числе выраженных в самом договоре; в) арендатор продолжает пользоваться участком.
Что делать, если возобновление договора аренды на неопределенный срок невозможно?
Можно ли заключить новый договор?
Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность собственнику объекта незавершенного строительства получить соответствующий участок однократно в аренду для завершения строительства при условии, что арендодатель в течение 6 месяцев с момента истечения договора не заявил в суд требование об изъятии данного объекта. Торги при этом не проводятся.
Кроме того, есть норма пункта 21 ст. 3 федерального закона 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», где без дополнительных условий предоставляется возможность получить участок в аренду на 3 года для завершения строительства лицу, право собственности которого на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 01.03.2015 г., или которому земля изначально была предоставлена в аренду до той же даты.
Тут же возникает вопрос: предоставит ли уполномоченный орган участок в аренду, если право собственности у застройщика на объект незавершенного строительства отсутствует, но очевидно, что именно застройщик имеет права на данный объект?
Однозначного ответа на данный вопрос судебная практика пока не дала. Хотя имеются определенные основания полагать, что отсутствие регистрации права на ОНС не должно препятствовать реализации застройщиком механизма получения земельного участка в аренду для завершения строительства при условии, что строительство велось на основании соответствующего разрешения или согласования.
В любом случае, во избежание проблем рекомендую контролировать сроки действия договора аренды и своевременно регистрировать право собственности на незавершенку.
Предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Для объектов незавершенного строительства, в случае если срок аренды был уже продлен, но строительство так и не завершено, применима ст. 239.1 ГК РФ.
В таком случае существует риск продажи объекта незавершенного строительства на публичных торгах в судебном порядке по иску государственного (муниципального) органа в течение 6 месяцев с даты истечения срока действия договора (согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).
Застройщик же вправе возражать против иска, в том числе доказывая, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. п. 2 и 3 ст. 239.1 ГК РФ).
Что будет с объектом незавершенного строительства, если государственный орган не подаст иск о его истребовании?
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Как продлить договор аренды земельного участка для завершения строительства
Закон вводит также новую статью 239.1 ГК РФ, в которой обозначено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Это распространяется на объекты, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельный участок для которых предоставленного путем аукциона.
Краткий анализ законодательной номы:
Правила этой статьи также применяются в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Указанная норма устанавливает правило, согласно которому юридическая возможность изъятия объекта незавершенного строительства привязана к прекращению действия договора аренды земельного участка, находящегося в собственности публично-правовых образований вне зависимости от того, является ли договор аренды земельного участка первичным либо заключенным для завершения строительства.
Эта норма, также устанавливает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, после прекращения первоначального договора аренды.
Обращаем ваше внимание, что в силу пункта 21 статьи 3 Вводного закона реализация положений ГК РФ в части продажи объекта незавершенного строительства по решению суда возможна не ранее 1 марта 2018 года, если собственник объекта незавершенного строительства воспользовался правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения его строительства, предусмотренным указанной нормой.
В целом Верховный Суд РФ сподвигает арендаторов публичных земель к тому, чтобы после истечения срока аренды они для продолжения строительства использовали процедуры получения прав на землю, предусмотренные Законом №171-ФЗ. В частности, получали от государства землю в аренду без торгов для завершения строительства. Если арендатор не успеет завершить строительство в течение срока аренды после получения им земли по указанным процедурам, то последующее предоставление земли осуществляется только на торгах.
Учитывая действия закона во времени особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под объектами незавершенного строительства, можно условно разделить:
Договоры аренды публичных земель для строительства, заключенные до 1 марта 2015 года, по истечении их срока автоматически без проведения торгов продлеваются на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора. Арендатор земель может по истечении срока аренды и после 1 марта 2015 года продолжать/начинать строительство на соответствующем участке, не продлевая срок аренды на торгах, но при условии, что арендодатель не прекратит такой договор аренды в одностороннем порядке. Это означает, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
2 точки зрения Верховного суда РФ:
Итоги: в случае, когда государство предоставило в аренду участок для строительства до 1 марта 2015 года, по истечении срока аренды арендатор может получить тот же самый участок в аренду на три года без торгов, при условии что на участке в период действия аренды на основании разрешительной документации создан объект незавершенного строительства. Это не зависит от регистрации собственности на такой объект и момента регистрации.
Вместе с тем, если государство предоставило в аренду участок после 1 марта 2015 года и строительство не завершено в течение срока аренды, то орган власти может продать объект незавершенного строительства на торгах в судебном порядке в течение шести месяцев с момента истечения срока аренды. При этом арендатор может однократно потребовать предоставления ему в аренду участка для завершения строительства.