Кто может получить участок под ИЖС бесплатно, и как это сделать?
Индивидуальное жилищное строительство предполагает наличие в собственности подходящего участка земли. Часто этот нюанс становится заминкой на пути к строительству частного дома, так как требует дополнительных финансовых вложений.
Между тем, российские граждане могут получить земельный участок от государства безвозмездно. Подробнее о такой возможности расскажет эта статья.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Как работает государственная программа?
Федеральным законом от 23.06.14 № 171-ФЗ в Земельный Кодекс России с 1 марта 2015 года были введены дополнения. В новой редакции появились статьи 39.5 и 39.10, подробно рассматривающие вопрос, какие категории граждан имеют право на безвозмездное получение земли. Еще одна введенная статья — 39.19 — уточняет особенности предоставления государственных и муниципальных участков гражданам в собственность бесплатно. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет свою программу предоставления.
К таким требованиям относятся:
На территории гражданин может построить и другие объекты: хозпостройки, мансарды, пристройки. Свободная земля может использоваться для садоводства или огородничества.
О том, каковы нормы застройки участков под ИЖС, рассказано тут.
Кто имеет право на льготу?
В соответствии с обновленным ЗК, правом безвозмездного получения участка обладают следующие категории граждан:
В законодательстве РФ также упоминается безвозмездное предоставление участков льготным категориям граждан согласно региональным законодательным актам. Помимо перечисленных, к льготникам причисляются:
Помимо льготников, бесплатно получить землю могут давно пользующиеся земельным участком граждане. В этом случае жилой дом должен быть построен до 2001 года или быть передан по наследству позже.
Существуют еще 2 крупные региональные программы:
Какие земли выдаются безвозмездно?
Для ИЖС подходят только земли поселений, поэтому для получения бесплатного участка следует обращаться в администрацию соответствующего населенного пункта. В то же время этот надел должен предназначаться градостроительным планом именно под индивидуальное жилищное строительство.
По программе можно получить как государственную, так и муниципальную землю. Претендовать на пустующий участок, находящийся в частной собственности, нельзя.
Часто бесплатные наделы выделяются в отдаленных районах, где может не быть инженерных сетей и необходимых коммуникаций, поэтому следует внимательно изучить бумаги на участок и принять взвешенное решение, стоит ли брать его в собственность, так как такой возможностью можно воспользоваться единожды.
О нормах земельного участка для индивидуального строительства мы писали здесь.
На какой срок?
Строительство на выданной территории следует начинать в течение года. Если работы не начаты, местная администрация может оспорить безвозмездное выделение в судебном порядке. В таком случае участок будет конфискован.
Общий порядок действий
Есть 2 способа получить государственную или муниципальную землю в собственность бесплатно:
Как получить такую землю?
Поиск подходящего места
Начинать процедуру следует с самостоятельного поиска свободного участка под ИЖС в черте города. Сделать это можно на публичной кадастровой карте Росреестра. Во вкладке «Справочная информация по объекту недвижимости» можно получить информацию из ЕГРН, находится ли в чьей-то собственности интересующий участок.
Сбор документов
Вместе с заявлением нужны бумаги, подтверждающие право на бесплатное получение земли. К ним относятся:
В зависимости от условий конкретной программы региона страны могут потребоваться дополнительные документы.
Написание заявления
После успешных поисков и сбора всех документов можно подавать заявление в местную администрацию или в МФЦ о предоставлении земельного участка. Это можно сделать и онлайн через портал «Госуслуги».
В ходатайстве отражаются следующие данные:
К ходатайству прикладываются документы, доказывающие право на бесплатное получение недвижимости. Заявителю выдается расписка о полученных от него бумагах.
Получение согласия администрации и заключение договора
Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты подачи. За этот срок гражданин получает постановление главы администрации о выделении земли или обоснованный отказ, который можно обжаловать в вышестоящих инстанциях или в суде.
Между гражданином и органом самоуправления заключается договор на бесплатное получение участка под строительство дома или аренды участка под застройку. Договор обязательно регистрируется в территориальном органе Росреестра.
Регистрация права собственности по окончании строительства
После завершения строительства на выделенном наделе гражданину необходимо зарегистрировать право владения на дом, после чего можно оформить право собственности на землю.
Для этого в Росреестр подается пакет документов:
О том, как получить и оформить в собственность участок под ИЖС, мы рассказывали в этом материале.
Причины возможного отказа и последующие действия
В выдаче участка может быть отказано по нескольким причинам:
В случае отрицательного решения заявитель получает отказ в письменной форме, с отсылками к соответствующим законодательным нормам. Если отказ основан на нехватке каких-то бумаг, можно обратиться снова, приложив недостающий документ. Если, по мнению заявителя, нарушены нормы права, он имеет право оспорить решение в суде.
Некоторые категории граждан обладают правом получения земли на безвозмездной основе под жилищную застройку от государства. Это право может быть реализовано один раз. В случае, если участок получает семья, оформляются равные доли на собственность всех ее членов. Отказ в выделении земли можно оспорить в суде. Недостатком программы является тот факт, что чаще наделы выдаются в районах без инфраструктуры.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Общий порядок предоставления земельных участков для строительства
В России у некоторых категорий граждан есть возможность получить землю для строительства у государства.
Это можно сделать на платной или бесплатной основе. Земля предоставляется в аренду или временное пользование.
Законодательство
Участок представляет собой часть поверхности земли, границы которого были удостоверены в установленном порядке. Порядок предоставления земель, которые находятся в собственности государственных и муниципальных властей, прописан в Земельном кодексе. Отдельные положения содержатся в Гражданском кодексе.
Россиянам гарантируется равный доступ к земле. Государственные и муниципальные власти вправе передавать землю в аренду (собственность) на платной основе либо на бесплатной.
Право на определение критериев для выделения земли безвозмездно закреплено за регионами. При этом участок к моменту его передачи должен иметь четкие границы, состоять на кадастровом учете и отображаться на карте Росреестра.
Минимальный и максимальный размер участков устанавливается по усмотрению местных властей. Они зависят от региона предоставления земельных участков под жилищное строительство, наличия свободных земель, экономической ситуации в регионе и пр. Стандартно минимальный надел составляет 3 сотки, максимальный — 1,5 тыс. кв.м.
Земельное законодательство предусматривает две процедуры предоставления участков под ИЖС: без торгов и с проведением аукциона. Здесь указывается ряд оснований предоставления земель без торгов:
Таким образом, земли под ИЖС можно получить безвозмездно без торгов. При этом в Земельном кодексе указывается, что органы исполнительной власти обязаны опубликовать извещение о предварительном согласовании в выделении земли гражданину.
Повторная публикация сообщения исполнительным органом не требуется.
Основания для получения
В Земельном кодексе закреплено право на земельные участки за многодетными семьями на бесплатной основе. К ним относятся семьи, которые состоят в официально зарегистрированном браке, и имеют трех и более несовершеннолетних детей.
Получить землю под ИЖС могут и Герои СССР и РФ.
На перевод земельного надела в бесплатную собственность могут рассчитывать арендаторы, которые получили право пользования им еще в советское время и построили на нем дом. Или же владельцы земли, которая была выделена им на правах бессрочного или пожизненного владения.
Право на бесплатные участки закреплено за ними на федеральном уровне.
Именно местные власти вправе определять группы граждан, которым выделяется бесплатная земля. Обычно в их число входят:
Все указанные лица могут реализовать свое право на бесплатный участок земли лишь единожды.
Условия получения
Условия получения земли под ИЖС в каждом регионе свои. Например, для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Крыму нужно проживать на территории полуострова не менее 5 лет. Тогда как гектар земли на Дальнем Востоке может получить любой гражданин РФ независимо от прописки. Главное, чтобы он занимался освоением и развитием вверенной ему территории.
В числе условий к заявителю могут значиться такие:
Так, если он или члены его семьи владеют участком под дачное хозяйство, это не лишает их права на выделение бесплатной земли для строительства дома. Но повторно землю под ИЖС им не предоставят.
Необходимые документы
Перечень документов, которые потребуются для получения земли у администрации, зависит от категории получения льготы. Обычно в перечень запрашиваемой документации входят:
Независимо от категории гражданина он должен предоставить заполненное заявление на выделение земли. Заявление подается в целях предварительного согласования выбранного участка или для выделения земли без торгов.
После получения такого согласования подается другое заявление с просьбой предоставить участок. В нем указывается предназначение объекта, предполагаемое место возведения постройки и ее площадь, обоснование размера земли, испрашиваемое право на землю (аренда, собственность).
В дальнейшем после строительства дома вместе с договором аренды (или иным договором), паспортами, кадастровой документацией можно переоформить участок в собственность.
Регламент предоставления земельный участков для строительства жилых домов
Общий регламент предоставления земель под ИЖС прописан в Земельном кодексе. В статье 30 приводится два варианта выделения земли из государственной и муниципальной собственности:
Согласно земельному и градостроительному законодательству предварительное согласование в ряде случаев не требуется. В частности, если объект будет находиться в пределах города или села и соответствовать градостроительной документации и зонированию территории. Также предварительное согласование не нужно при выделении земли для с/х или нужд лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального строительства или ведения ЛПХ.
Последовательность получения земельного участка можно представить следующим образом:
Когда возможен отказ?
Земельный кодекс четко ограничивает основания для отказа в предоставлении земли. Как правило, в их числе такие:
Отказать заявителю могут и в том случае, если предназначение участка не соответствует целям его использования или же он вовсе не отнесен ни к одной из категорий земель. В качестве дополнительных оснований для отказа могут выступать: необходимость уточнения границ земли, несоответствие площади заявленной.
Наиболее распространенными причинами отказа являются несоответствие категории заявителя требованиям к получателю, неполная комплектность документов или обнаружение в них неточностей и фактических ошибок.
На предоставление жилых помещений маневренного фонда могут рассчитывать нуждающиеся и малоимущие граждане.
Планируете покупать земельный участок в рассрочку? В нашей статье есть образец договора и описаны особенности его составления.
Приобретение земли под ИЖС имеет свои характерные особенности. Подробную информацию о них вы найдете здесь.
Важные нюансы, на которые следует обратить внимание
К участку власти обязаны подвести все необходимые коммуникации: газ, воду, свет. Т.е. создаются все условия для строительства здесь жилой постройки для постоянного проживания. Поэтому важным условием владения землей под ИЖС выступает ее целевое применение.
Обычно первоначально выделенный пользователю земельный участок под ИЖС оформляют как обычный арендный договор с оговоркой о возможности передачи ее в собственность.
Но при условии строительства здесь жилого дома в течение трех лет она переводится в собственность.
В том случае, если земля под ИЖС не используется по своему целевому предназначению, на ее владельца могут наложить административный штраф. Например, если он решит открыть в доме мини-гостиницу или магазин, т.е. возведет постройку не в целях постоянного проживания, а извлечения прибыли, построит не индивидуальный частный дом (для одной семьи), а многоквартирное строение, использовать выделенный участок под сельскохозяйственные цели для получения прибыли.
Конечно, на земле под ИЖС можно в дальнейшем заниматься садоводством, выращиванием овощей и использовать дом как дачу, но использовать землю только под эти цели нецелесообразно. Обычно дачные, садоводческие, огороднические земли гораздо дешевле, чем участки под ИЖС.
Таким образом, общий порядок предоставления земельных участков для строительства в собственность регулируется нормами Земельного кодекса и регионального законодательства. Наделы земли под ИЖС могут быть выделены бесплатно или на платной основе. Условия выделения земель могут предполагать их переоформление в собственность, заключение договора аренды, в том числе, с правом выкупа при условии строительства там дома.
В числе льготников, которым положена бесплатная земля, могут быть многодетные семьи, молодые специалисты, семьи с инвалидами, потерявшие кормильца, проживающие в стесненных условиях и пр.
В общем случае выделяют два вида передачи земельных участков: с проведением торгов и без таковых.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.