Отступы от границ земельного участка при строительстве нежилых построек
Арбитражные суды признают постройки, возведенные без соблюдения законодательства об отступах от границ участка и различных построек незаконными. Они теряют свой правовой статус и подлежат сносу.
Застройщик должен соблюсти правила об отступах, чтобы вступить в право собственности и зарегистрировать помещение.
Только так он сможет продать, сдать в аренду, или использовать его для собственного законного производства.
Правила об отступах устанавливаются градостроительным законодательством, строительными нормами и местными законами.
Требования закона к застройке
При возведении нежилого помещения на земельном участке необходимо руководствоваться:
Для определения надлежащего отступа от границ при строительстве нежилых зданий на земельном участке необходимо воспользоваться:
Малогабаритные здания:
СП 30-102-99: Планировка и дальнейшая застройка площади Малогабаритного строительства, п. 5.3;
Требования к пожарной безопасности:
Требования к системам коммуникации:
Земельный кодекс устанавливает, что нежилые постройки можно возводить только на землях населенных пунктов (ст. 83 ЗК РФ), землях промышленности (ст. 87 ЗК РФ), и ограничено – на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда.
В случае с этими тремя категориями земель застройка должна не препятствовать основному целевому назначению земельного участка, и быть предназначенной для хозяйственной деятельности по целевому назначению.
В случае с землями лесного и водного фондов нежилые постройки не должны использоваться для коммерческой деятельности, а носят только природоохранный характер.
В земельном законодательстве нет минимального лимита по предоставлению участка под застройку, но установлена обязанность органов, управляющих муниципальным имуществом, проверять фактическую возможность застройки территории нежилыми помещениями, и не давать разрешения на строительство, если застройка территории по правилам не возможна.
Градостроительный кодекс в статье 36 устанавливает понятие градостроительного регламента. Для простого пользователя – это документ, который позволяет определить допустимое место расположения постройки при ее самостоятельном возведении. СНиПы и другие строительные нормативы определяют отступ от коммуникаций.
Особенностью правового регулирования является отсутствие установления общего правила для коммерческой недвижимости.
Для определения, где можно строить, рекомендуется пройти простой алгоритм действий.
Как определить расположение здания
Коммерческая недвижимость
Под коммерческой нежилой недвижимостью понимают складские и производственные помещения, а также здания, возводимые для сдачи под офисы, и любые другие помещения, в которых не будут постоянно проживать люди.
Для коммерческой недвижимости алгоритм такой:
В крупных городах действует электронная геоинформационная система. Ее адрес есть на сайтах территориального органа градостроительства. Нужно зарегистрироваться как на обычном сайте, ввести кадастровый номер участка, и можно будет получить всю информацию онлайн.
Сараи, гаражи и бытовки
Участок под индивидуальное жилищное строительство может застраиваться и нежилыми помещениями. Основное правило – они не должны нарушать вид разрешенного использования участка, то есть не могут использоваться для промышленного производства.
При застройке нужно соблюдать и права других собственников, соседей. Если застройка стоит так, что у них нарушаются нормы инсоляции (количество света в помещении), она не может быть возведена.
Общее правило – постройки хозяйственного назначения, даже временные, должны возводиться не менее, чем на расстоянии 6 м от соседнего надела. Но из этого правила установлены законом исключения.
При строительстве бани допускается отступ не менее 1 м от границы участка. Расстояние от бани до проезда, которым пользуются несколько хозяев – 3 метра. При этом, если баня высокая, и закрывает доступ света на высоте 6 м соседям, необходимо снизить этажность или перенести строение.
При возведении отдельно стоящего туалета на участке необходимо:
При строительстве гаража или сарая (они входят в группу «Хозяйственные постройки» и нормы СНиП для них одинаковы) требуется отступ в 6 м в соответствии со СНиП «Планировка и дальнейшая застройка малоэтажного строительства», и нормами пожарной безопасности.
Расстояние измеряется от цоколя до забора. При этом если гараж строится с нарушениями, он может быть снесен по решению суда, если соседи заявят о таком нарушении.
Если нет возможности расположить на участке сарай или гараж так, чтобы он отступал от границы участка на 6 м, рекомендуется заключить письменное, нотариально заверенное соглашение с соседями. Суть документа в том, что соседи не возражают против застройки участка с нарушениями СНиП.
По данным статистики до 95% российских дворов застроены с нарушением этих норм, благо закон не требует получения разрешения на строительство гаража.
Правовыми нормами «пренебрегают» и на основании того, что на стыке разных зон градостроительного зонирования закон не устанавливает требования к отступам при застройке дворов хозяйственными помещениями.
Производственные помещения
Для возведения производственных помещений, требующих разрешения экологического надзора, принимаются другие нормативы. В этом случае, помещение получает отдельное разрешение и установленный план только после прохождения экспертизы.
Общий алгоритм такой:
Если жилые помещения за нарушения отступов на 0,2-1 м никто не сносит, то производственные могут быть демонтированы по решению арбитражного суда, если застройка нарушает права других собственников смежных участков, или экологические нормы.
Межевые знаки и отступы
Межевой знак – это физическое обозначение границ участка. Собственник обязан установить их, начиная застройку, чтобы другие лица видели, каким образом расположен участок на местности, и своими действиями не нарушали права собственника.
Знаки делятся по виду:
Межевой знак обозначает фактическую границу участка. При его установлении кадастровый инженер выдает акт межевания, на котором графически обозначены границы земельного участка.
Обычно расположение здания определяют исходя из этого акта, и кадастрового плана земельного участка. Затем инженеры осуществляют замер на местности, и размечают закладку фундамента.
Просто отмерить 3 м от межевого знака – невыгодный способ определения расположения застройки, так как граница земельного участка может быть и неровной линией, и возможны нарушения требований об отступе.
Правовые последствия несоблюдения законодательства
Если лицо возводит коммерческую недвижимость на своем участке, и нарушает требования закона, по заявлению собственников смежных участков или органов градостроительства, арбитражный суд может обязать собственника снести постройку.
Если речь идет о бытовке или сарае на участке для ИЖС обычно практикуются административные штрафы. Случаи сноса в судебной практике редки, и они используются как крайняя мера.
Заключение
Правильно расположить строение на земельном участке поможет обращение к специалистам. Межевание должны осуществлять грамотные инженеры, а составление плана – архитекторы.
Даже если речь идет о простой бытовке, дешевле заказать план у специалистов, чем уплачивать административные штрафы и столкнуться с необходимостью сноса незаконной постройки.
СНиП для ИЖС
ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство) представляет собой возведения частных малоэтажных зданий, которые предназначены для проживания и других бытовых нужд, хранения имущества и др.
Жилой и земельный участок, на котором он находится, должны отвечать строительным нормам и правилам, закрепленным в законодательстве.
При несоответствии объекта этим нормативам, застройщик может остаться и без постройки и денежных средств, израсходованных на его возведение.
Действующие нормы
Согласно внесенным в Градостроительный кодекс поправкам, объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий дом, имеющий не более трех надземных этажей и высотой не свыше 20 метров.
Объект ИЖС состоит из жилых комнат и помещений дополнительного назначения, и не предназначен для разделения на самостоятельные объекты недвижимого имущества.
Поэтому индивидуальный жилой дом не может делиться, к примеру, на отдельные квартиры.
Земельный участок под жилищное строительство должен удовлетворять определенным условиям:
Участок земли также должен отвечать всем параметрам, предъявляемым собственникам будущих объектов недвижимости.
Основным требованием жилищного строительства является нахождение в пределах населенного пункта.
Возведенный частный дом должен обладать прочным фундаментом, проживание в нем должно быть безопасным для жильцов и других лиц.
Требования безопасности устанавливаются в Строительных Нормах и Правилах (СНиПах).
Система нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, ранее существовала наряду с Государственной системой стандартизации. С 2010 года существующие СНиПы стали именоваться СП (Сводами Правил).
При их несоблюдении не допускается строительство индивидуального жилого дома, а также нежилых зданий.
Объекты ИЖС должны возводиться в строгом соответствии с действующими нормами и правилами в области строительства.
Несоответствие состояния технического объекта требованиям СНиП может явиться причиной принятия решения судом о принудительном сносе строения, а кроме того, с правообладателя может быть взыскана крупная сумма штрафа.
При возведении жилого дома при несоблюдении установленной процедуры, придется обращаться в суд, при этом обосновав безопасность строения в соответствии со строительными нормативами и правилами.
Правовая база
В процессе проектирования и возведения жилых домов необходимо руководствоваться на нормы, закрепленные СП 55.13330.2016 – Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001.
Строительство коттеджных домов выполняется, в соответствии со СП 53.13330.2010. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения.
Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства основывается на СП 11-111-99. Актуализированная редакция СНиП 11-3-99.
При возведении объектов на земельных участках под ИЖС следует опираться на действующий Земельный кодекс РФ и ГрК РФ.
Они содержат технические требования к строениям, участкам земли, а также к их разрешенному использованию.
Нужно ли разрешение на строительство
С 4 августа 2018 года отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. В настоящее время действует уведомительный порядок начала и завершения строительства объектов индивидуального строительства и дачных домов.
СНиП индивидуального жилищного строительства
Если земельный участок имеет в качестве вида разрешенного использования ИЖС, то он может предназначаться только для возведения жилых домов.
Сюда относятся также постройки и вспомогательные сооружения, которые необходимы для проживания в комфортных условиях (беседка, баня, гараж, сарай и др.).
Запрещается осуществляется строительство зданий для ведения промышленного производства.
При строительстве частного дома для проживания необходимо ориентироваться на правила, предусмотренные СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.
В этом акте указывается, что для возведения применяются огнеупорные строительные материалы, обладающие стойкостью к образованию грибка, которые не опасны для жизни и здоровья граждан.
СНиП предполагает начало процесса постройки частного дом при соблюдении следующих условий:
| Соблюден уведомительный порядок | строительных работ объекта недвижимости и имеется технический план жилого дома |
| Построенный объект соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности | также имеется проектная документация и план с согласованием точных границ земельного участка |
Основаниями для осуществления регистрации собственности на объект ИЖС, являются:
Расположение построек на участке
Постройки должны быть размещены на расстоянии не менее пяти метров от дорог, и более трех метров от проезда на иные территории до объекта.
Вспомогательные строения размещаются в глубине земельного участка, ближе всего к дороге необходимо располагать жилой дом.
Кроме того, имеются требования относительно расстояния между постройками и забором.
Расстояние от жилого дома до границы планируемого забора не менее 3 метров, а от хозяйственных строений до изгороди более 1 метра.
Следует соблюдать нормы, препятствующие затемнению соседних земельных участков, в случае очень близкого расположения построек к их границам.
СНиП содержит правила расположения построек рядом с забором:
| Расстояние от одного до другого участка | должно быть более 3х м (если имеется согласие сторон в письменной форме, то возможно уменьшение этого расстояния) |
| Птичник и сарай для скота можно размещать | удаленности не менее 4-х м. от изгороди |
| Хозяйственные строения, баня и туалет | на удаленности более 2,5 метров |
| Теплицы на земельном наделе должны быть размещены на расстоянии не менее 4 метров | чтобы не затенять соседний участок и во избежание стекания на него сточных вод (возможно с содержащимися растворенными удобрениями) |
| Гараж, постройки для хранения инструментов и материалов | должны располагаться в 1 м. от границы |
Наилучшим вариантов является размещения строений на удаленности более 3 метров. В этом случае не будут возникать спорные ситуации с пользователями соседних участков, а нормы о затенении не будут нарушены.
Ставка налога на земельный участок ИЖС в 2019 в статье: налог на земельный участок ИЖС.
Также следует обратить внимание на размещение деревьев и кустарников. Их необходимо сажать в пределах земельного участка таким образом, чтобы они не затеняли соседский надел.
Для чего предусмотрены следующие нормы:
| Маленькие деревья и кустарники | сажаются на расстоянии более 1 метра от забора |
| Средние по высоте насаждения | нужно размещать на удаленности более 2 метров от забора |
| Высокие деревья | располагаются на расстоянии от забора не менее 4 метров |
Желательно не сажать деревья и кустарники в бессистемном порядке, и думать, что они никак не повлияют на смежные участки земли.
Высокие деревья могут произрастать длительное время, до тех пор, пока в дом на соседнем участке не вселится гражданин, которому не придется по вкусу тень от них.
В данном случае спор может дойти даже до судебного разбирательства, которое скорее всего закончится требованием спилить приносящее неудобства дерево, а также возможный штраф за нарушение положений СНиП.
Расстояние между строениями
Размещение надворных строений регулируется СП 53.13330.2010. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения. Свод правил содержит нормы размещения жилых домов с целю соблюдения пожарной безопасности.
При возгорании здания огонь может в короткие сроки перекинуться на соседний земельный участок. Это может привести к возгоранию и соседнего индивидуального дома.
Поэтому так важно соблюдение при строительстве правил, установленным в правовых актах.
Расстояние между жилыми строениями обуславливается исходя из строительного материала дома:
| Для кирпичных или каменных домов | построенных из негорючих стройматериалов, нужно соблюсти дистанцию более 6 метров |
| В случае наличия в доме перекрытий, выполненных из дерева | удаленность должна быть не менее 8 метров |
| При возведении деревянных жилых домов | их следует размещать на дистанции свыше 15 метров |
Возможно размещение объектов ИЖС вплотную, если здание выполнено по принципу блокированной застройки (таунхаусы).
Расстояние между домами на территории земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлено в СНиП.
Однако положения имеют по большей части рекомендательный характер, незначительные погрешности возможны.
Рекомендуется придерживаться правил размещения построек:
| Туалет должен быть размещен на дистанции | от 12 метров от жилого дома |
| Баня | на удаленности более 8 метров |
| Птичники и сараи для животных | более 12 метров |
| Выгребная яма должна находиться | не ближе 12 метров |
| Хоз. постройки располагают от жилого дома | на дистанции от 4 метров |
| Гараж может размещаться | внутри частного дома |
В СНиП имеются сведения о размещении объектов относительно от источника водоснабжения. К примеру, колодец располагается на расстоянии не менее 20-ти метров от туалета и выгребной ямы.
Это связано с возможностью попадания токсичных загрязняющих веществ в воду, которая используется для питья.
Отдельные правила установлены в отношении бань. Зачастую они строятся из дерева, что приводит к повышению пожароопасности на земельном участке.
Исходя их этого бани следуют размещать на расстоянии не менее 8 метров от жилых домов (включая, соседних).
Внутреннее устройство индивидуального дома должно соответствовать определённым нормам:
Расположение гаража
Требования к строительству гаражей прежде не предъявлялись. Но в 2016 году были приняты корректировки в СНиП.
Гараж следует располагать на удаленности не менее 1 метра от изгороди. В случае размещения гаража непосредственно внутри жилого дома, должна предусматриваться дополнительная вентиляционная система.
Высота заборов
Строительные нормы и правила устанавливают определенные требования к заборам и ограждениям земельных участков для ИЖС.
Изгородь между соседними участками не может превышать 1,5 м. в высоту.
Возможно размещение сплошного забора, но только наполовину, чтобы не затенять соседский земельный участок.
Относительно внешнего ограждения предъявляются специальные требования.
Внешний забор не может быть выше 2-х метров, иначе понадобится дополнительное согласование постройки с контролирующими учреждениями.
Чтобы изготовить забор допускается использовать любые строительные материалы.
Правила для ИЖС
Строительными нормами регулируется как размещение построек на земельном участке, так и параметры самих строений.
Нормативно-правовые акты содержат действующие нормы:
| Площадь гостиной | должен быть свыше 12-ти квадратных метров |
| Размер спальной комнаты | Не менее 8 м 2 |
| Кухни | более 6 м 2 |
| Прихожей | более 1,8 м 2 |
| Санузла | Не менее 1 м 2 |
| Высота потолков | должна превышать 2,5 метров |
| Ширина лестниц | от 0,9 м. |
Подвальный этаж должен быть высотой не менее 2х метров (если в нем предполагается хранить вещи). Обустройство комнат жилого типа в цокольных помещениях не допускается.
Возможна ли прописка на участке ИЖС без дома, смотрите здесь.
Видео: Нормы строительтва забора на участке СНТ, ИЖС и другие. СНИП, ГОСТЫ