Что нового в Методике определения сметной стоимости. Часть 7. Объектный и сводный сметные расчеты
Нововведений по объектному сметному расчету немного.
1. При расчете ресурсным и ресурсно-индексным методами в ОСР приводятся итоговые данные по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования и перевозки.
2. При соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации дополнительно приводятся:
а) средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений;
б) дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время;
в) отдельные виды прочих затрат, относимые на сметную стоимость объекта капитального строительства.
В графе 6 помимо стоимости оборудования учитывается также стоимость мебели, инвентаря и произведений искусства.
А в Сводном сметном расчете появилось много чего нового.
1. По МДС81-35.2004 Сводный сметный расчет в выходной форме никак не сокращался. По новой Методике в шапке Сводного сметного расчета указывается: СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА № ССРСС-__________. Скорее всего это сделано для разделения строек на этапы. Другого объяснения я не вижу.
2. При составлении смет ресурсным и ресурсно-индексном методе составляется один ССРСС в текущем уровне цен. Если сметы составляются базисно-индексным методом, то, помимо ССРСС в текущем уровне цен, составляется еще и ССРСС в базисно уровне.
3. Состав и количество глав в ССРСС не изменились. Но и здесь не обошлось без казусов.
В сводном сметном расчете сметные затраты распределяются по главам в соответствии с Положением № 87.
Вот что подумает начинающий сметчик? Почему нельзя было написать Постановление Правительства № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»? Это было бы понятнее.
4. Для учета особенностей отдельных объектов строительства (например, линейных объектов, в том числе в нескольких субъектах Российской Федерации) в главах сводного сметного расчета предусматриваются разделы.
К сожалению, более подробного разъяснения как это должно выглядеть и для чего, я не нашел в Методике.
5. Как и ранее, сметная стоимость в ССРСС определяется суммированием итоговых стоимостных показателей объектных и локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат с их распределением по следующим элементам сметной стоимости:
— стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ,
Итоговые показатели включаются в главы сводного сметного расчета без учета затрат на временные здания и сооружения, зимнее удорожание и прочие затраты, учитываемые в соответствующих главах ССРСС.
6. За итогом глав сводного сметного расчета приводятся резерв средств на непредвиденные работы и затраты и сумма налога на добавленную стоимость.
Как видим, из Сводного сметного расчета убрали возвратные суммы от разборки зданий и сооружений за итогом Сводного сметного расчета.
7. В сводном сметном расчете приводятся итоговые данные по каждой главе (в том числе по разделам), по итогам глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после резерва средств на непредвиденные работы и затраты и суммы налога на добавленную стоимость.
8. В главу 1 ССРСС включаются затраты, связанные с оформлением земельного участка, с созданием геодезической разбивочной основы для строительства и освоением территории строительства, произведенных на момент подготовки проектной документации или планируемых к осуществлению в период строительства.
9. В главу ССРСС включается сметная стоимость прочих работ и затрат, не учитываемых в других главах сводного сметного расчета.
Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1, 9 и 12 сводного сметного расчета стоимости, приведен в Приложении № 9 к Методике.
Данные затраты требуют внимательного изучения и будут рассмотрены в отдельных статьях.
10. В главу 2 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, являющихся основными для объекта строительства. При наличии в одном объекте капитального строительства основного и подсобного производств его сметная стоимость учитывается также в главе 2 сводного сметного расчета.
11. Глава 3 предназначена для учета стоимости объектов подсобного и обслуживающего назначения.
При этом уточнены данные виды объектов.
Для объектов производственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость строительства предназначенных для подсобных производственных целей, (не относящихся к энергетическим объектам и объектам транспортного хозяйства и связи, предусматриваемым в соответствующих главах), а также для обслуживания предприятия.
— здания предприятий общественного питания, медицинского и бытового обслуживания работников производства, относящегося к строительству объекта производственного назначения, и другие.
Для объектов непроизводственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость:
Для автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в главу 3 включается сметная стоимость:
— зданий эксплуатационных служб,
— зданий дорожно-диспетчерских служб,
— пунктов весового и габаритного контроля,
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— объектов защиты путевого хозяйства,
— охраны пути и искусственных сооружений,
— сети и устройства автоматизированной очистки стрелок,
— служебно-технические здания подсобного и обслуживающего назначения всех служб,
— локомотиворемонтные и вагоноремонтные депо
Для объектов инфраструктуры воздушного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— контрольно-пропускных пунктов для осуществления пропускного режима, проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
12. В главу 4 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов энергетического хозяйства, входящих в объект строительства: трансформаторных подстанций, линий электропередач (воздушных и кабельных) и др. Сметная стоимость электротехнических установок, запроектированных в составе объектов капитального строительства, учитывается в их сметной стоимости.
13. В главу 5 включается сметная стоимость объектов транспортного хозяйства и связи:
— подъездные дороги к предприятиям и дороги на территории предприятий (автомобильные, железнодорожные),
— причальные и прочие портовые сооружения,
— площадки для стоянки транспортных средств,
— здания и сооружения по техническому обслуживанию,
— гаражи и другие подобные объекты.
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 5 включаются:
— пешеходные мосты и тоннели, не связанные с обслуживанием пассажиров.
В главе 5 сводного сметного расчета предусматриваются средства на устройство сетей связи всех видов (телефонной, телевизионной, радиосвязи и другой) с относящимися к ним зданиями и сооружениями, а также технических средств обеспечения транспортной безопасности.
14. В главу 6 сводного сметного расчета включается сметная стоимость сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения.
К ним относятся трубопроводы с относящимися к ним зданиями и сооружениями, в том числе плотинами, водозаборными сооружениями, насосными станциями, зданиями перекачки, водонапорными башнями, очистными сооружениями, фильтрами, котельными и другими сооружениями.
В главу 6 не включаются сметные затраты на устройство систем инженерно-технического обеспечения, учитываемые в сметной стоимости соответствующих объектов капитального строительства.
15. В главу 7 сводного сметного расчета включается сметная стоимость затрат по благоустройству и озеленению территории объекта строительства:
— работы по вертикальной планировке (без образования рельефа),
— устройство дорожек, тротуаров, малых архитектурных форм,
— посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и клумб
— другие элементы благоустройства и озеленения.
16. В главу 8 сводного сметного расчета включаются затраты на устройство и ликвидацию титульных временных зданий и сооружений.
Перечень затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, включаемым в главу 8 сводного сметного расчета, приведен в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
В настоящее время этим нормативом является ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений».
Размер средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, определяется одним из способов:
а) по сметным нормативам (ГСН 81-05-01-2001);
б) по расчету на основании данных ПОС, в соответствии с указанным в нем перечнем и характеристиками титульных временных зданий и сооружений.
Одновременное использование способов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 154 Методики, не допускается за исключением случаев, приведенных ГСН 81-05-01-2001.
Затраты на устройство и ликвидацию (нетитульных) временных сооружений и временных специальных вспомогательных сооружений и устройств определяются дополнительно.
17. Затраты на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются отдельными строками для соответствующих объектов капитального строительства при определении затрат на основании сметных нормативов;
Если расчет строительства временных зданий и сооружений выполнен по ПОС, то затраты на их строительство и разборку включаются в графы 4-8 сводного сметного расчета, а расходы на их содержание и эксплуатацию учитываются в графе 7 главы 9 сводного сметного расчета.
18. При необходимости строительства вахтового поселка затраты на его устройство так же включаются в 8 главу ССРСС.
19. Резерв средств на непредвиденные расходы остался неизменным и составляет:
За итогом сводного сметного расчета приводится сумма налога на добавленную стоимость, принимаемого в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
И здесь Методика немного затрагивает интересы частных инвесторов и входит в противоречие с Налоговым Кодексом.
Сумма НДС должна показываться полностью. Просто представьте, что подрядчиком на СМР запланирована организация, применяющая упрощенную систему налогообложения. В таком случае на СМР не должен начисляться НДС, но инвестор данные средства будет обязан начислить на выплаченную подрядчику сумму и перечислить их в бюджет. Но средства то выделены на инвестирование в пределах ССРСС. Где инвестору взять дополнительные ресурсы на уплату данного налога?
И ка Минюст смог зарегистрировать такой ляп? Не понятно.
Ждите обзор содержания Глав 1,9 и 12 Сводного сметного расчета.
Состав и порядок определения затрат по главам Сводного сметного расчета.
Отдел продаж:
Доставка, настройка и консультация БЕСПЛАТНО
Лицензионные СН-2020, ТСН-2001, РЖД, ТСНБ-2001, ФЕР-2017
30% скидка на недельные курсы
Глава 1. «Подготовка территории строительства».
В первой главе можно выделить пять групп затрат по их назначению и методам определения:
1. Затраты, связанные с отводом и оформлением земельного участка, разбивочными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проектирования, согласованием проектных решений;
2. Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка и его аренда на период проектирования и строительства;
3. Средства на компенсации потерь прежним землепользователям от изъятия земель под строительство;
4. Затраты на работы, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимого устройства объездов для городского транспорта;
5. Сметная стоимость строительно-монтажных работ по освоению территории строительства.
Первые три группы относятся к прочим затратам, сопутствующим строительству, и включаются в гр. 7 и 8 сводного сметного расчета. Определяются они отдельными сметными расчетами на основании конкретных данных соответствующей стройки.
1.1. Затраты на отвод земельного участка, т.е. изъятие его, предоставление и передачу в собственность или аренду, могут быть определены на основе показателей затрат, приведенных в табл.
Примерные затраты на отвод земельного участка под строительство, включаемые в базисную смету строек
в ценах на 01.01.2000 г. с территориальным коэффициентом 1
| Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. |
| 0,1 | 2911 | 9,0 | 20374 | 18,0 | 25225 |
| 0,5 | 4851 | 10,0 | 21344 | 19,0 | 25715 |
| 1,0 | 6311 | 11,0 | 21834 | 20,0 | 26195 |
| 2,0 | 8732 | 12,0 | 22315 | 25,0 | 27166 |
| 3,0 | 11162 | 13,0 | 22805 | 30,0 | 28136 |
| 5,0 | 16493 | 14,0 | 23285 | 35,0 | 29106 |
| 6,0 | 17464 | 15,0 | 23765 | 40,0 | 30076 |
| 7,0 | 18434 | 16,0 | 24255 | 45,0 | 31046 |
| 8,0 | 19404 | 17,0 | 24745 | 50,0 | 32017 |
1. 3а отвод участка площадью свыше 50 га на каждые 10 га добавляется 970 рублей.
2. Для отвода, участка под строительство индивидуального жилого дома стоимость отвода участка принимается в размере 490 рублей.
1.2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются расчетами изыскательских организаций на основе договорных цен, формируемых в соответствии со Справочником базовых цен на изыскательские работы. Для предварительных расчетов могут быть использованы укрупненные показатели стоимости.
2.2. Арендная плата за пользование земельным участком в период проектирования и строительства определяется в договоре подряда в соответствии с методикой, принятой в субъекте Федерации, исходя из площади участка, ставок арендной платы, зависящих от градостроительной территории с учетом ряда повышающих и понижающих коэффициентов.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в цене выкупаемого или продаваемого участка.
При сносе (переносе) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на правах частной собственности), выплачиваются компенсации убытков.
Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий и сооружений, равных существующим по полезной площади, вместимости, емкости, технической оснащенности. При расчетах применяют действующие на момент изъятия земельных участков (составления акта) цены на оборудование, строительные материалы и расценки на выполняемые работы.
Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий под строительство, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей или ухудшении их качества, (снижении плодородия). Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с доведением их качества до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При временном (до трех лет) изъятии земельных участков (например, для размещения временных зданий и сооружений, используемых при строительстве) убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.
Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с заинтересованными сторонами и оформляются актом, который регистрируется местной администрацией. На основании этих материалов средства на возмещение убытков и потерь прежним землепользователям отражаются в сводном сметном расчете стоимости строительства.
4. Затраты на строительно-монтажные работы, обусловленные неблагоприятными инженерно-геологическими условиями территории строительства, необходимостью устройства объездов для городского транспорта и по освоению строительной площадки определяются сметными расчетами (сметами) в соответствии с объемами работ, определенными, по проектным материалам. Эти затраты включаются в гр. 4, 5 и 8 сводного расчета.
Работы по ликвидации неблагоприятных условий территории строительства, обусловленные природными и иными фактами, могут включать: подсыпку и намыв грунта, выторфовку и замену торфа грунтом; выполнение противооползневых мероприятий; устройство противопаводковых и противоселевых сооружений; водопонижение в связи с высоким уровнем грунтовых вод; разминирование территории в районе бывших военных действий. Эти работы, часто выполняются не по отдельным строительным площадкам, а в процессе инженерной подготовки территорий в районах массовой застройки; тогда соответствующие затраты включаются в цену предоставляемых земельных участков.
5. Строительно-монтажные работы по освоению территории строительства включают: освобождение площадки строительства от имеющихся па них зданий и сооружений (снос или перенос); вырубку деревьев и кустарников, корчевку пней и уборку с территории порубочных остатков; вывоз мусора и материалов от разборки зданий и сооружений; строительство и переустройство мелиоративных систем, рекультивацию земель.
Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставляемых во временное пользование на период строительства, т.е. приведение их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяются объектными и локальными сметными расчетами (сметами) на основании, данных проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель и показываются в графах 4-8 сводного сметного расчета.
См. также Приложение № 5 «Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства»
Глава 2 «Основные объекты строительства».
В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ, определяющих основное назначение стройки: цеха промышленного предприятия, жилые дома, школы и др.
Глава 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
В главе 3 учитывается сметная стоимость объектов, к которым можно отнести:
Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства».
В главу 4 включают сметную стоимость зданий электроподстанций, трансформаторных подстанций и киосков, линий электроснабжения.
Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи».
В главе 5 показывают сметную стоимость строительства автомобильных дорог, гаражей, стоянок автомашин, железнодорожных и подъездных путей к предприятиям, внутризаводских путей, депо, мастерских, складов, резервуаров, морских и речных причалов (при сооружении в составе предприятий) и др.
Глава 6 «Наружные сети и сооружения водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».
В главе 6 приводится сметная стоимость прокладки наружных инженерных сетей и возведения зданий котельных, насосных станций, центрального теплового пункта, очистных сооружений и др.
Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории».
В главу 7 включают сметную стоимость работ по вертикальной планировке территории (предприятия, жилого дома, квартала, городских улиц и площадей), устройству дорожек, спортивных и игровых площадок, малых архитектурных форм, ограждения и освещения, озеленения территории.
Глава 8 «Временные здания и сооружения».
Особенностью строительного производства является использование временных зданий и сооружений, возводимых на строительных площадках на период строительства объектов. В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разделить на четыре группы:
1. Титульные временные здания и сооружения, возводимые на территории строительной площадки.
3. Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных видов работ на объектах.
4. Нетитульные временные здания и сооружения.
См. также Приложение № 6 «Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям»
1. Затраты на возведение временных зданий и сооружений на строительной площадке относятся к лимитированным, т.е. определяемым по установленным сметным нормативам в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-7 сводного сметного расчета. В настоящее время действуют сметные нормативы:
При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений используются нормы сборника ГСН 81-05-01-2001 с коэффициентом 0,8.
По решению заказчика сметная стоимость строительства титульных временных зданий и сооружений может быть определена путем составления сметных расчетов (смет) на основании ПОС.
Затраты на приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря для титульных зданий и сооружений также рассчитываются на основе ПОС.
2. В сметных нормах не учитываются и должны дополнительно определяться на основании ПОС средства на возведение временных зданий и сооружений за пределами территории строительства:
З. В сметные нормы не включены и определяются непосредственно в объектных сметах в соответствии с ПОС затраты на возведение временных устройств, необходимых для выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:
Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и по согласованию сторон сдаются в аренду подрядчику (кроме временных автомобильных дорог и архитектурно оформленных заборов). Арендная плата взимается в размере амортизационных отчислений.
Затраты на разборку временных зданий и сооружений оплачиваются подрядной организации при их ликвидации. При этом определяются возвратные суммы, если получаемые при разборке материалы и изделия могут быть реализованы.
Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, оприходуются бухгалтерией заказчика и реализуются подрядчику при его согласии.
Глава 9 «Прочие работы и затраты».
В главу 9 (7) «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием Приложения 8 к МДС 81-35.2004 (см. Приложение № 8 ).
В начале главы 9 учитываются относимые к лимитированным затратам дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1-8 по нормативам Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) и показываются в графах 4, 5, 8 сводного сметного расчета.
Глава 10 «Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия».
В данную главу включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.
Глава 11 «Подготовка эксплуатационных кадров ».
В главу включаются (в графы 7 и 
В главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор » включаются (в графы 7 и 
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком.
Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты
В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
— уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
— ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
— изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.
Средства на возмещение затрат,
возникающих в связи с введением в действие
новых нормативных актов
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
О группе компаний
Группа компаний «АВИС медиа» один из старейших поставщиков сметных программ в России.
Группа компаний осуществляет продажу, внедрение и поддержку сметных программ, поставку необходимых сметно-нормативных баз.

