После предложений ОНФ президент поручил реализовать программу создания модульных домов культуры в селах и малых городах
В одном из предложений представители Народного фронта рекомендовали принять меры, которые позволят капитально отремонтировать или реконструировать объекты культуры в малых городах и сельских поселениях, включая детские школы искусств, библиотеки, театры. Также среди инициатив ОНФ – предусмотреть в нацпроекте «Культура» федеральный проект «Культура на селе» по созданию, оснащению и наполнению типовых многофункциональных центров культурного развития в малых городах и сельских поселениях, объединяющих библиотеку, залы для просмотра кинофильмов и проведения концертов, различных мероприятий.
Согласно опросам, проведенным Общероссийским народным фронтом в 2016 и 2018 гг., выяснилось, что сельские дома культуры, музеи и библиотеки нуждаются в капитальном ремонте. «ОНФ вместе с Российским союзом сельской молодежи (РССМ) регулярно проводит опросы среди жителей сельских территорий об удовлетворенности уровнем культуры на селе. Опрос, проведенный осенью 2018 г., показал, что 49% зданий сельских клубов и библиотек нуждаются в капитальном ремонте, а 49,8% жителей недовольны их оснащением: пришла в негодность мебель, а о современных технических средствах, например для показа фильмов, вообще остается только мечтать», – рассказала член Центрального штаба ОНФ, председатель Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» Юлия Оглоблина.
По ее словам, очень важно, чтобы объекты культуры были доступны максимальному числу жителей села, а качество оборудования было не хуже, чем в городах-миллионниках.
Оглоблина добавила, что ОНФ будет следить за критериями отбора населенных пунктов для установки модульных домов культуры.
«Кроме этого, очень важно не забывать о том, кто именно будет работать в новых домах культуры с современным оборудованием. Необходимо стимулировать работников культуры оставаться работать в сельских ДК, а не уезжать в город, активнее заниматься повышением их квалификации. В частности, в рамках нашей акции «АРТ в Село», которая стартует весной, можно будет проводить образовательные мероприятия для сотрудников домов культуры. Это поможет остановить отток молодежи из сел и малых городов, а также будет прививать уважение к фольклору и традициям малой родины», – заключила Оглоблина.
Программа по строительству домов культуры в сельской местности
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июля 2019 года N 278
Об организации работы по подготовке заявочной документации в Министерство культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального проекта «Культура», на 2021 и 2022 финансовые годы
В соответствии с Положением о ведомственном проектном офисе Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов, утвержденным Приказом Министерства культуры Свердловской области от 13.11.2018 N 404 «О создании ведомственного проектного офиса Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов», на основании методических рекомендаций по подготовке заявочной документации в реализации мероприятий на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального проекта «Культура», направленных Письмом Министерства культуры Российской Федерации от 26.06.2019 N 247-01.1-39-СО, в целях организации работы по подготовке заявочной документации в Министерство культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального проекта «Культура», на 2021 и 2022 финансовые годы приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работы по подготовке заявочной документации в Министерство культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального проекта «Культура», на 2021 и 2022 финансовые годы (прилагается).
3. Отделу стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области:
1) организовать проведение заседания ведомственного проектного офиса Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов не позднее 12 июля 2019 года по вопросу формирования реестра объектов социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности на 2021 и 2022 финансовые годы;
2) обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Приказы Министерства культуры Свердловской области» раздела «Документы» и в разделе «Национальный проект «Культура».
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр культуры
Свердловской области
С.Н.УЧАЙКИНА
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Свердловской области
от 3 июля 2019 г. N 278
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «КУЛЬТУРА», НА 2021 И 2022 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ
Глава 1. Общие положения
2. Понятие «сельская местность» в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»).
4. Общее руководство организацией работы по подготовке заявочной документации осуществляет отдел стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области.
5. В целях обеспечения организации подготовки заявочной документации отдел стратегического планирования и межведомственного взаимодействия Министерства культуры Свердловской области осуществляет:
1) ведение переписки с муниципальными образованиями о начале приема документов муниципальных образований;
2) обеспечение приема, учета и хранения поступивших от муниципальных образований документов;
3) проверку достоверности, полноты сведений, представленных в заявках;
4) иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.
6. Ведомственный проектный офис Министерства культуры Свердловской области по подготовке и реализации региональных проектов формирует реестр объектов социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности на 2021 и 2022 финансовые годы для его направления в Министерство культуры Российской Федерации в составе заявочной документации.
Глава 2. Порядок подготовки заявочной документации
7. Для подготовки заявочной документации орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Министерство заявку.
9. В заявку включается следующая заявочная документация:
1) утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
2) обязательство муниципального образования обеспечить необходимый уровень софинансирования;
3) презентация, содержащая в себе: наружную и внутреннюю визуализацию объекта, экспликацию помещений, с подробным описанием помещений и их функционала на CD-диске;
4) информация об объекте (объектах) социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности, на 2021 и 2022 финансовые годы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10. Дополнительно к документации, обозначенной в п. 9 настоящего Порядка, в заявку для строительства учреждения культурно-досугового типа в сельской местности включается подтверждение наличия подготовленного земельного участка для создания учреждения культурно-досугового типа в сельской местности.
11. Ответственный секретарь ведомственного проектного офиса осуществляет консультирование по вопросам оформления заявки и подготовки заявочной документации.
12. Датой получения заявки считается дата входящего сопроводительного письма в Министерство, направленная средствами СЭД.
В случае получения Министерством заявки по истечении установленного срока данная заявка не принимается для рассмотрения и не передается в ведомственный проектный офис.
13. Заявки, не содержащие документации, обозначенной в пунктах 9 и 10 (при необходимости), к рассмотрению ведомственного проектного офиса не допускаются.
Глава 3. Порядок формирования реестра объектов социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности, на 2021 и 2022 финансовые годы
15. Реестр формируется по дате и времени подачи соответствующих требованиям настоящего Порядка заявок.
16. Ответственный секретарь ведомственного проектного офиса в течение 1 (одного) рабочего дня после окончания приема заявок и заявочной документации, представленных в соответствии с пунктами 9 и 10 (при необходимости) настоящего Порядка, формирует реестр и предоставляет его для рассмотрения на заседании ведомственного проектного офиса для принятия соответствующего решения.
17. Члены ведомственного проектного офиса обязаны действовать добросовестно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в представленной заявке и прилагаемых к ней материалах.
Член ведомственного проектного офиса имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания, о чем в протоколе делается отметка.
18. Решение ведомственного проектного офиса оформляется протоколом заседания, который должен содержать реестр, список муниципальных образований, заявки которых не допущены к рассмотрению.
19. В ходе подготовки заявочной документации ведомственным проектным офисом допускается запрос дополнительной информации и разъяснений по представленным материалам. Разъяснения и пояснения органом местного самоуправления не могут изменять существа и содержания поданной заявки и входящих в ее состав материалов.
20. Информация относительно рассмотрения представленных заявок и материалов не подлежит разглашению до официального объявления результатов.
21. В случае, если после объявления результатов рассмотрения заявок ведомственному проектному офису станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления муниципальным образованием, чей объект включен в реестр, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, ведомственный проектный офис принимает решение об отмене результата и о включении следующего участника в реестр.
Приложение N 1
к Порядку организации работы
по подготовке заявочной документации
в Министерство культуры
Российской Федерации на реализацию
мероприятий, направленных
на строительство (реконструкцию) и
капитальный ремонт учреждений
культурно-досугового типа
в сельской местности в рамках
национального проекта «Культура»,
на 2021 и 2022 финансовые годы
Заявка для направления заявочной документации в Министерство культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального проекта «Культура»,
на ____ финансовый год
(год)
1. Настоящая заявка направляется от ___________________________________
для подготовки заявочной документации в Министерство культуры
Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на
строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений
культурно-досугового типа в сельской местности в рамках национального
проекта «Культура», на ____ финансовый год.
2. Контактная информация муниципального образования:
— Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления _________________;
— контактный телефон, факс ___________________________________________;
3. Настоящей заявкой гарантирую полноту и достоверность представленной
в заявке информации и прилагаемых к ней документов, подтверждаю право
Министерства культуры Свердловской области, не противоречащее требованию о
формировании равных для всех участников условий, запрашивать у упомянутых в
заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные в
Приложение: заявочная документация на ___ л. в 1 экз.
С порядком отбора заявок ознакомлен и согласен.
____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2. Информация об объекте (объектах) социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности
Приложение N 2
к Порядку организации работы
по подготовке заявочной документации
в Министерство культуры
Российской Федерации на реализацию
мероприятий, направленных
на строительство (реконструкцию) и
капитальный ремонт учреждений
культурно-досугового типа
в сельской местности в рамках
национального проекта «Культура»,
на 2021 и 2022 финансовые годы
Информация об объекте (объектах) социального и инженерного обустройства населенных пунктов в сельской местности,
на ____ финансовый год
(год)
Муниципальное образование ________________________________
Наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана поселения
Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства
Сметная стоимость, тыс. руб.
Остаток стоимости на начало года, тыс. руб.
Объем финансирования на ____ г., тыс. руб. *
площадь объекта, м2
количество мест в зрительном зале
уровень технической готовности в текущем году
Благоустройство сельских территорий: правила, особенности, программа 2020 г.
Благоустройство территории села происходит с учетом особенностей населенного пункта. Это могут быть села, хутора, станции, поселки (рабочие и усадьбы совхозов). Благоустраивая территорию, необходимо учитывать значение населенного пункта: культурно-историческое, административное и народно-хозяйственное. Не менее важны:
Памятники истории, культуры и архитектуры обязательно должны быть включены в проект по благоустройству сельских территорий. Еще в него нужно гармонично вписать природно-ландшафтные элементы: лесные массивы, поля и перелески, огороды и водные поверхности и пр. Разные части села можно объединить или, наоборот, обособить. В любом случае важно грамотно обогатить застройку, эффектно выделив общественный центр, жилые здания, детские сады и школы, а также другие объекты, имеющиеся в селе.
Объекты и элементы благоустройства территории сельского поселения
С учетом объектов благоустройства села можно также выделить такие элементы:
Правила и программа благоустройства сельских территорий 2020
Основные правила благоустройства территории сельского поселения на 2020 год можно найти в соответствующем документе – Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696. Оно утвердило ведомственный проект «Благоустройство сельских территорий» Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий на период 2020-2025 годов». Согласно этому документу, до 2025 года планируется реализовать не менее 42 250 проектов по благоустройству.
Программа имеет конкретное ресурсное обеспечение в виде общего объема финансирования на 2020-2025 гг. в количестве 122,3 млрд руб. Здесь средства федерального бюджета составляют 41 млрд. руб., бюджетов субъектов РФ – 44,4 млрд. руб., внебюджетных источников – 36,9 млрд. руб. В рамках программы были определены мероприятия и правила благоустройства села, согласно которым должны быть созданы и обустроены:
В рамках программы предполагается, что благоустройство территории деревни или поселка должно происходить с сохранением и восстановлением природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Кроме представленной программы, при разработке проекта необходимо использовать другие документы, включая:
Стоит отметить, что у многих сельских поселений есть свой свод правил, разработанный под конкретный населенный пункт. В таком своде утверждаются мероприятия по благоустройству, виды работ, которые необходимо выполнить, а также меры и их периодичность дальнейшего обслуживания и содержания объектов инфраструктуры.