25 мусоросжигательных заводов строится в России…спасут ли они экологию?
Госкорпорации Ростех, Росатом и ВЭБ.РФ собираются построить в России еще 25 мусоросжигательных заводов — дополнительно к тем пяти, что уже строятся в Подмосковье и Татарстане. Они будут перерабатывать отходы в электроэнергию. Однако экологи с таким раскладом не согласны — по их мнению, заводы только добавят стране проблем с экологией.
Новые мусоросжигательные заводы должны будут появиться в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек и в крупных туристических центрах России.
Общая стоимость проекта оценивается в 600 млрд рублей.
Строительство пяти таких предприятий уже идет в Воскресенском, Наро-Фоминском, Солнечногорском и Богородском округах Московской области, а также в Казани. Их планируют достроить к 2023 году.
О необходимости строительства как минимум 25-30 МСЗ в Ростехе говорили еще в конце 2019 года.
30 заводов будут перерабатывать около 18 млн тонн отходов в электричество. Это 15-20% от общего объема мусора.
Это, в свою очередь, сохранит около 60 тыс. га земель. По крайней мере, так видят будущее в Ростехе.
Цель мусорной реформы — внедрить раздельный сбор и достичь нулевого уровня захоронения отходов. Заводы станут финальным звеном в системе обращения с отходами — утилизировать на них будут только те фракции, которые не поддаются переработке.
По подсчетам Гринпис, после сжигания образуется 30% золы и шлака — от массы отходов.
И это не та зола, которой можно посыпать землю на грядках! Так что ни о каком финальном звене говорить не приходится.
Кроме того, МСЗ не дадут отказаться от неперерабатываемой упаковки. Зачем отказываться, если можно отправить ее в заводские печи? Комбинированную пластиковую упаковку продолжают активно использовать в России, в то время как в странах ЕС ее постепенно запрещают.
Потому что она не перерабатывается, какие бы значки на ней не рисовали. Все эти коробки от тортов, коробочки для салатов, вспененные лотки — это не вторсырье, их даже сжигать опасно.
Но поскольку заводы согласны и на такую тару, более того — без нее у них упадет качество горения, то России придется такую упаковку производить. Потому что это топливо для заводских печей. И это вместо того чтобы действительно снижать объемы отходов и переходить на многоразовую тару.
Для того, чтобы эти 25 объектов попали в схему обращения с отходом, нужно провести общественные слушания. Люди будут возмущаться и бастовать, потому что не захотят дышать вредными выбросами. Да и энергия, которую будут вырабатывать МСЗ, на самом деле не особо и нужна — в России ее производится даже больше, чем требуется.
Зато электричество от МСЗ явно дороже обычного — рост цен на коммунальные услуги обеспечен.
В Ростехе, конечно, сказали, что это всё не так, что Гринпис накручивает на пустом месте.
Весь цивилизованный мир так делает — то, что нельзя разделить и переработать, отправляют на термическую переработку. В том же Евросоюзе сейчас строится более 30 таких заводов.
Мифы об опасности МСЗ по энергоутилизации отходов относятся к старым заводам. На заводах нового поколения температура сжигания будет выше 1200 градусов, плюс отличная система фильтрации — и от опасных веществ ничего не останется. А остаточную золу и шлак тоже отправят в переработку.
Бизнес на отходах: кто построит 220 мусороперерабатывающих заводов
Мусор в списке Белоусова
«Еврохим» Андрея Мельниченко планирует инвестировать 3,5 млрд руб. в пилотный проект по строительству мусороперерабатывающего комплекса и «готов транслировать его по стране», то есть в случае успеха построить такие комплексы в разных регионах. Об этом компания уведомила рабочую группу по содействию реализации новых инвестпроектов, созданную по инициативе помощника президента Андрея Белоусова. Это следует из презентации рабочей группы, копия которой есть у РБК, подлинность документа подтвердили два источника в компаниях из списка Белоусова.
«Еврохим» выступил одним из потенциальных инвесторов проекта, предполагающего строительство 220 комплексов разной мощности по обработке, размещению и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), говорится в презентации. Общая стоимость проекта — 290 млрд руб., из которых 180 млрд руб. привлекут от частных инвесторов (еще 110 млрд руб. — госинвестиции). Взамен компании обещают компенсировать до 30% затрат на строительство комплексов за счет льгот по кредитам и субсидирования лизинга оборудования.
В проекте также готовы участвовать компания «Лидер» (ее крупнейший акционер — НПФ «Газфонд»), группа ВИС Игоря Снегурова (вложит минимум 15 млрд руб.) и региональные операторы утилизации ТКО.
Указанные компании были одними из немногих, кто на этапе обсуждения предстоящей реформы высказал предварительную готовность участвовать в государственных проектах, инвестируя частные средства в объекты инфраструктуры системы обращения с отходами, рассказала РБК пресс-секретарь министра природных ресурсов Наталья Хлопунова. По ее словам, окончательные решения об участниках и инвесторах, а также объектах строительства и регионах присутствия можно будет принять после утверждения единой компании-интегратора, которая будет управлять отраслью в рамках нацпроекта «Экология» (ее учредителем выступит правительство), а также правил взаимодействия этой компании с бизнесом.
Представитель «Еврохима» Владимир Торин сообщил РБК, что мусоропереработка — это абсолютно новая для компании тема и пока не принято решений о вхождении в такие проекты. От других комментариев он отказался. «Мы готовы участвовать в работе по реализации майского указа президента, в том числе и в сфере работы с ТКО. Если будут определены конкретные проекты, то группа ВИС включится в обсуждение их параметров и условий реализации», — заявил РБК представитель группы. Сейчас идет работа и с рядом частных концессионных инициатив, определяются параметры и финансовые модели проектов, добавил он.
В пресс-службе «Лидера» пока не ответили на запрос РБК.
Возможные изъятия у компании по плану Белоусова: 20,89 млрд руб.
Источник в Минприроды пояснил, что предложения инвесторов обсуждались на уровне проектного офиса для предварительных расчетов. На уровне министра природных ресурсов Дмитрия Кобылкина такого обсуждения пока не было, все ждут завершения формирования компании-интегратора, тогда и будут просчитаны объемы мусора для утилизации и места, где можно строить перерабатывающие и сортировочные заводы с учетом перевалки и транспортной доступности, говорит источник.
4 трлн руб. на экологию
По данным Минприроды, ежегодно в России образуется более 70 млн т ТКО, из них утилизируется только 7%. Более 90% ТКО размещается на полигонах либо пополняет несанкционированные свалки, которых сейчас более 22 тыс. Нацпроект «Экология», вытекающий из майского указа президента Владимира Путина о национальных целях и стратегических задачах развития России, предполагает, что к 2024 году на переработку должно направляться 60% ТКО. К 2022 году должно быть введено в промышленную эксплуатацию 21,7 млн т мощностей по обработке таких отходов, а спустя еще два года — 37,1 млн т.
Минприроды в октябре подготовило проект указа о создании государственной управляющей компании, которая будет заниматься формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов говорил РБК, что еще летом был выполнен план на 2018 год по экологическому сбору с предприятий на 2,4 млрд руб., поэтому по итогам года ожидается существенное перевыполнение этого показателя. Создание в России современной отрасли переработки мусора потребует инвестиций на уровне 5 трлн руб., оценивали ранее в Минпромторге.
Самым активным игроком на рынке переработки мусора является компания «Хартия» бизнесмена Игоря Чайки, сына генпрокурора России. Недавно он заявил о намерении инвестировать 5 млрд руб. в переработку мусора в Ярославской области.
«Хартия» была основана в 2012 году, ей принадлежат сортировочный комплекс на Алтуфьевском шоссе в Москве и парк мусоровозов. В конце 2017 года бизнесмен приобрел 60% компании. Еще 40% остались у основателя «Хартии» Александра Цуркана. В апреле 2018 года «Хартия» стала единым оператором вывоза мусора в Ярославской области и оператором вывоза ТКО в Туле и двух районах Тульской области.
По мнению директора группы корпоративных рейтингов АКРА Максима Худалова, пока без госсубсидий развитие переработки мусора нерентабельно. «У нас нет сортировки мусора в отличие от стран Запада, а традиционная энергетика дешевле энергетики на мусорном газе», — пояснил он. Тем не менее при должной поддержке правительства проекты смогут окупиться на крупных полигонах, считает эксперт. Но остается проблема убедить жителей близлежащих районов, что мусоросжигание не будет их отравлять. Видимо, помимо более строгой проработки контролирующими органами проектов может потребоваться и строительство демонстрационных объектов, доступных представителям общественности, допускает Худалов.
«Ростех» с ВЭБом построят 25 новых мусорных заводов за ₽600 млрд
Консорциум из трех государственных корпораций — «Ростех», «Росатом» и ВЭБ.РФ — заключили соглашение о строительстве в регионах России не менее 25 мусоросжигательных заводов, перерабатывающих отходы, которые прошли сортировку, в электроэнергию. Они готовы построить заводы в агломерациях с населением не менее 500 тыс. человек и крупнейших туристических центрах.
Об этом сообщила РБК пресс-служба ВЭБа и подтвердил представитель «РТ-Инвеста», «дочки» «Ростеха», которая строит уже пять таких заводов в Подмосковье (в Воскресенском, Наро-Фоминском, Солнечногорском и Богородском округах) и Казани. Она же станет оператором нового проекта. «Росатом», чей машиностроительный дивизион производит оборудование для первых заводов «РТ-Инвеста», выступит технологическим партнером, а ВЭБ — финансовым.
Общая стоимость проекта оценивается в 600 млрд руб., предполагаемый объем участия ВЭБа — порядка 200 млрд руб., сообщила пресс-служба этой госкорпорации. Партнеры рассчитывают привлечь в этот проект инвестиции коммерческих банков, финансовых институтов и частных инвесторов, в том числе в рамках механизма государственно-частного партнерства, а также с использованием механизма «зеленых облигаций», отметил председатель ВЭБа Игорь Шувалов (его слова передала пресс-служба).
Шувалов, а также главы «Ростеха» и «Росатома» Сергей Чемезов и Алексей Лихачев подписали соглашение о сотрудничестве «в рамках реализации инвестиционной программы строительства 25 заводов по энергетической утилизации твердых коммунальных отходов» еще неделю назад, 7 мая. Копия соглашения есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник, близкий к одной из сторон. Это соглашение действует в течение пяти лет, то есть до мая 2025 года, следует из документа. Первый из 25 заводов планируется построить в конце 2022 года, а в целом программа рассчитана на длительный срок, добавил источник, близкий к ВЭБу.
Как госкорпорации будут строить 25 мусорных заводов
Консорциум трех госкорпораций (это и есть исполнитель соглашения в лице дочерних структур «Росатома» и «Ростеха») — «Атомэнергомаш» и «РТ-Инвест» соответственно, а также института развития ВЭБ.РФ, обладающего компетенциями инвестиционного сопровождения таких проектов, передал РБК через представителя гендиректор «РТ-Инвеста» Андрей Шипелов. «Соглашение — это отражение намерений, в данном случае полностью обоснованных, финансово просчитанных и технологически выверенных. Стороны уверены в необходимости реализовать эту инициативу, для чего соизмерили свои ресурсы и возможные риски», — добавил он.
Чемезов еще в декабре 2019 года говорил РБК о необходимости строительства «как минимум» 25–30 новых заводов для уничтожения мусора в России, один из таких заводов может появиться недалеко от Сочи. А Шипелов позже в интервью уточнял, что вместе с пятью заводами, которые уже строит «РТ-Инвест» в Подмосковье и Казани (их строительство должно завершиться в конце 2023 года), будет 30 заводов, перерабатывающих около 18 млн т отходов (или 15–20% от общего объема отходов) в электроэнергию. Он тогда выражал надежду, что именно «РТ-Инвест» поручат построить дополнительные 25 заводов по всей стране. «Скорее всего, строить будет консорциум российских компаний. Но правительство должно определиться со стратегией. Например, китайская компания SUS Environment, которая очень близка нам по структуре, строит 60 заводов на территории Китая», — сказал тогда топ-менеджер.
По данным «РТ-Инвеста», капитальные затраты на реализацию пилотного проекта «Энергия из отходов» для пяти заводов в Подмосковье и Казани общей мощностью 3,35 млн т составляют 152 млрд руб. Если за расчетную единицу взять завод мощностью 550 тыс. т (примерно такая мощность будет у завода в Казани) и капзатрты по действующим ДМП, то суммарная мощность 25 заводов составит 13,75 млн т, а общий объем затрат — 623 млрд руб., подсчитал теперь Шипелов. Конкретные площадки размещения заводов должно определить правительство исходя из потребностей регионов, заметил он. Шипелов и представитель ВЭБа не сказали, в каких регионах будут строиться 25 новых заводов.
Представитель «РТ-Инвест» уточнил, что соглашение, заключенное «Ростехом», «Росатомом» и ВЭБом, отражает намерения сторон и требует детальной проработки на правительственном уровне.
РБК направил запрос в пресс-службу правительства и представителю вице-премьера Виктории Абрамченко (курирует мусорную реформу). По оценкам Минфина, из-за пандемии коронавируса ВВП России в этом году сократится на 5%, а доходы бюджета будут примерно на 4 трлн руб. меньше, чем планировалось. Об этом говорил 5 мая министр финансов Антон Силуанов в интервью «Ведомостям». «Мы исходим из такого принципа: что уже реализуется, а что еще не начали, есть ли контракты, можно ли перенести мероприятие на более поздний срок без особых последствий для экономики. Социальные обязательства, разумеется, будут выполнены полностью», — отметил он.
Какие потребуются меры господдержки
Для строительства 25 новых мусоросжигательных заводов «Ростех» намерен разработать комплекс мер государственной поддержки запуска и реализации проектов, в том числе с применением механизма договоров о предоставлении мощности (ДПМ) на оптовом рынке электроэнергии, механизма расширенной ответственности производителей, а также других мер поддержки, говорится в соглашении трех госкорпораций.
Для субсидирования строительства первых пяти заводов «РТ-Инвест» в Подмосковье и Казани уже введен «зеленый тариф» — возобновляемые источники энергии, договор о поставке мощностей на оптовый рынок электроэнергии. «Это 67% выручки заводов по термической переработке. Это дает удорожание на первой ценовой зоне оптового рынка электроэнергии и мощности, которая распространяется только на промышленность, 0,1%», — говорил Шипелов в интервью РБК в феврале 2020 года.
«В России идет реформа системы обращения с отходами, цель которой — внедрить раздельный сбор и достичь нулевого уровня захоронения. Строительство 25 современных предприятий по выработке энергии из отходов позволит предотвратить возникновение более 80 новых мусорных полигонов, закрыть 25 действующих и сохранить около 60 тыс. га земель», — заявил Чемезов 14 мая (его слова передала пресс-служба «Ростеха»).
Предполагается, что на этих заводах будет использоваться оборудование с высокой степенью локализации, поэтому реализация проекта создаст приток дополнительных инвестиций в российскую промышленность в размере 459 млрд руб., указано в совместном сообщении ВЭБа, «Ростеха» и «Росатома».
ВЭБ уже не первый раз поддерживает проект «РТ-Инвеста» — синдикат госкорпорации и Газпромбанка согласился предоставить компании финансирование на строительство первых мусоросжигательных заводов в Подмосковье. «ВЭБ.РФ готов выступить в качестве финансового партнера и по комплексной программе строительства 25 новых заводов в регионах России», — отметил Шувалов.
Представитель Газпромбанка не стал комментировать, будет ли банк участвовать в этом новом проекте.