К газу начнут подключать бесплатно. Сколько это позволит сэкономить денег и куда потянут трубопроводы
» src=»https://static.life.ru/publications/2020/5/5/1032098652248.6802.jpeg» loading=»lazy» style=»width:100%;height:100%;object-fit:cover»/>
Фото © ТАСС / Владимир Смирнов
Что предполагает программа газификации страны
Проблема газификации в России стоит достаточно остро. Для того чтобы проложить коммуникации в сёлах или на дачах, жителям приходится собирать сотни тысяч рублей. Такие деньги есть далеко не у всех. Но больше всего возмущаются жители территорий, по которым проходят крупные экспортные газопроводы. Там далеко не все дома подключены к газу.
«Обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств», — гласит текст поручения.
Удалёнка и новые выплаты. Какие ещё меры поддержки готовит правительство
Газификация страны должна завершиться к 2024 году, а к 2030-му установят целевые показатели на основе актуализации и утверждения региональных программ.
Будут утверждены обязательные стандарты к перечню, срокам и методам определения стоимости выполнения работ по подаче газа на газоиспользующее оборудование («последняя миля»). Программа предполагает цифровизацию процесса газификации, а также интеграцию данных в государственных информационных системах.
Льготный сезон. От каких выплат освободили дачников в этом году
Президент поручил на законодательном уровне упростить процедуру проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта газопроводов и распределительных сетей. До 1 октября правительство должно будет подготовить доклад по выполнению поручений, а затем отчитываться один раз в квартал.
Сколько стоит подключить газ сейчас
Цены на подключение устанавливает газораспределительная организация (ГРО) соответствующего региона. В Московской области это Мособлгаз. На сайте организации указаны такие цены: само подключение частного дома к газовой сети (то есть проведение газопровода до границы вашего участка) стоит от 65 тыс. рублей, а вот проектирование и строительство газопровода уже на самом участке и внутри дома стоит намного дороже — от 200 тыс. рублей.
— По всей видимости, когда президент распорядился найти источники для бесплатного подключения населения к газу, речь шла только о покрытии этих затрат — на подключение и строительство газопровода. Для небогатого дачника или сельского жителя сэкономить на подключении как минимум 265 тыс. руб. — это хорошо, экономия получается солидной, — говорит заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.
Однако полностью расходы на газификацию, наверное, покрыты не будут, предполагает Наталья Мильчакова. Будет нужно, например, приобрести газовое оборудование, а будет ли покрываться за счёт государства приобретение оборудования и все прочие расходы, которые, например, назначит строительная организация, пока непонятно.
Тройной оклад за выходные? Как оплатят работу в июне
Кроме того, нужно понимать, что даже при государственной поддержке провести газ удастся не в каждый дачный дом. Как поясняет Наталья Мильчакова, подключат только те дома, которые признаны капитальными строениями. Если нет, то в таких постройках газификация запрещена законом. К тому же помещение для установки котла и кухня или комната, где будет находиться плита, должны соответствовать требованиям противопожарной безопасности (например, высота потолка не менее 2,2 м). Если не соответствуют, то на газификацию рассчитывать не придётся.
— Цель поручений президента состоит именно в том, чтобы к 2030 году (а в большинстве регионов — не позднее 2024 года) в России не осталось населённых пунктов, где нет доступа к газоснабжению, — пояснила Наталья Мильчакова. — Значит, это распространяется и на такие города, как Норильск, в котором для отопления используют мазут.
По словам Натальи Мильчаковой, вероятнее всего, программа газификации регионов подразумевает не только обеспечение большего комфорта и безопасности для населения, но ещё и улучшение экологической обстановки. Газ — более экологичное топливо, чем мазут. Не случайно среди исполнителей проекта в поручении президента названа комиссия по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности. Значит, вопросы охраны окружающей среды в этом поручении — тоже на повестке дня, заключает аналитик.
Путин поручил найти средства на подключение россиян к газу
Также глава государства поручил обеспечить заключение комплексного договора на поставку газа, подключение и техническое обслуживание сопутствующего оборудования с использованием структур единого окна и многофункциональных центров.
Помимо этого к 1 октября должны быть утверждены обязательные стандарты к перечню, срокам и методам определения стоимости выполнения технологических работ по подаче газа на газоиспользующее оборудование.
Поэтапное завершение газификации страны, по словам президента, должно быть завершено к 2024 году и к 2030 году.
«Готовы принять максимальное участие в разработке предложений по упрощению требований к проектированию и строительству газопроводов, в том числе по изменению градостроительного, лесного, земельного законодательства. Реализация инициатив в этих областях позволит сократить сроки и стоимость строительства газопроводов, что в итоге положительно скажется на возможностях присоединения новых потребителей к газоснабжению», — передал РБК через пресс-службу гендиректор «Газпром межрегионгаза» Сергей Густов. По его словам, компания отмечает в последнее время значительный рост новых потребителей, доля подключений на льготных условиях составляет около 70%.
Льготная плата за подключение в регионах установлена в диапазоне 26–60 тыс. руб., ее средний размер в 2019 году составил 35,38 тыс. руб. По данным «Газпром межрегионгаза», в 2019 году было подключено 127,2 тыс. новых объектов, что почти двое больше, чем в 2017 году.
В настоящее время только в Московском регионе, согласно расценкам на сайте «Мособлгаза», подключение к автономному газгольдеру (резервуар со сжиженным газом) начинается от 200 тыс. руб. Строительство газопровода от распределяющей сети до участка, на котором располагается жилой дом, будет стоить от 65 тыс. руб.
В марте прошлого года глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил Путину, что компания планирует закончить газификацию за десять лет. За это время, по его словам, компании удастся завершить программу настолько, что можно будет говорить о закрытии этого вопроса в России. При этом, как предупредил Миллер, трубный сетевой газ не получится провести во все населенные пункты страны. В некоторых селах, по его словам, будет только локальная газификация (пропан-бутан, природный сжиженный газ).
Компания хочет включить Черепетскую ГРЭС в программу модернизации
Как выяснил “Ъ”, «Интер РАО» просит увеличить объем отбора программы модернизации старых ТЭС на 2026 год до 2,5 ГВт, включив в нее вне общего конкурса строительство новых газовых блоков на Черепетской ГРЭС в Тульской области. Сейчас станция, действующие блоки которой были введены лишь в 2015 году, работает на угле, и перевод ее на газ, по оценкам аналитиков, может обойтись как минимум в 20 млрд руб. «Интер РАО» считает работу станции в рынке нерентабельной и, если перевод на газ не будет поддержан, угрожает вовсе закрыть ее.
Глава «Интер РАО» Борис Ковальчук и губернатор Тульской области Алексей Дюмин попросили Владимира Путина включить угольную Черепетскую ГРЭС в программу модернизации старых ТЭС на 2026 год, тем самым увеличив квоту отбора с 2 ГВт до 2,5 ГВт, говорят собеседники “Ъ”, знакомые с содержанием письма. Президент направил вопрос на проработку профильному вице-премьеру Юрию Борисову, тот на прошлой неделе передал его в Минэнерго для дальнейшего анализа. В «Интер РАО» и Минэнерго от комментариев отказались, в аппарате вице-премьера “Ъ” не ответили.
Черепетская ГРЭС работает на угле и сейчас состоит из двух блоков (восьмого и девятого) по 225 МВт, введенных в январе и апреле 2015 года по программе договоров на поставку мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций за счет оптового энергорынка). Их окупаемость по ДПМ — 15 лет, но повышенный тариф действует только десять лет, так как надбавка с последних пяти лет распределяется с седьмого по десятый год, дополнительно поднимая цену (так называемая дельта ДПМ). Соответственно, сроки окончания поставки мощности по ним — 2023 и 2024 годы. Загрузка восьмого энергоблока в 2019 году составила 28,5%, девятого — 54,3%. Совокупный платеж за мощность в 2019 году по обоим энергоблокам — 9,75 млрд руб.
По мнению «Интер РАО», работа блоков станет убыточной после прекращения платежей по ДПМ, говорит один из собеседников “Ъ”. Другой собеседник “Ъ” отмечает, что «Интер РАО» грозится полностью вывести станцию с рынка, что может создать социальную напряженность в регионе. Перевод на газ — дорогостоящее решение, которое осложняется тем, что к станции потребуется тянуть два независимых газопровода длиной примерно по 60 км.
Компания предлагает построить на ГРЭС новые парогазовые установки (ПГУ) на базе локализованных газовых турбин GE («Интер РАО» сейчас создает с ним СП), тем самым увеличив общую мощность станции, говорят два собеседника “Ъ”. Другой источник “Ъ” утверждает, что «Интер РАО» хочет после постройки ПГУ вывести из работы угольные блоки. В «Системном операторе» “Ъ” сообщили, что в горизонте планирования до 2026 года потребностей в дополнительной мощности в Тульской области нет, но «в перспективе после 2026 года она будет определяться появлением новых крупных потребителей». Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев отмечает, что избыток энергосистемы превышает 50 ГВт, поэтому «никакая новая мощность не нужна, тем более по нерыночным, заведомо дорогостоящим расценкам».
Как «Интер РАО» планировала агрессивно сокращать нерентабельную генерацию на Черепетской ГРЭС
По оценке Николая Посыпанко из Vygon Consulting, после завершения ДПМ в 2024 году плата за мощность Черепетской ГРЭС упадет примерно в десять раз, станция будет получать около 220 тыс. руб. за 1 МВт. Цена на мощность для такой же станции в Сибири, где в основном и работают угольные станции, примерно в 1,5 раза выше, отмечает он. «Перевод угольных блоков на парогазовый цикл может стоить около 20 млрд руб., но в конкурентном отборе такой проект не пройдет, поскольку его показатель эффективности превысит 3,2 тыс. руб. за 1 МВт•ч, что на 40–50% выше максимума в прошедших отборах»,— оценил аналитик.
Как отмечают собеседники “Ъ”, вероятнее всего, «Интер РАО» планирует включить Черепетскую ГРЭС в программу модернизации не через общий конкурсный отбор, а через квоту правительственной комиссии (15% от общей квоты). Этот механизм в конце 2019 года было решено ликвидировать и внести в общую конкурсную массу по решению бывшего вице-премьера Дмитрия Козака, но по факту, отмечают собеседники “Ъ”, изменения в порядок проведения отборов так и не были внесены. Дата отбора на 2026 год пока не определена.