Программа развитие жилищного строительства в кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 13.09.2010 № 68/453

Об областной целевой программе «Развитие жилищного
строительства в кировской области» на 2011 год

(с изменениями на 27 декабря 2011 года)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.09.2010 № 68/453

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие жилищного строительства в Кировской области»
на 2011 год

Паспорт
областной целевой программы «Развитие
жилищного строительства в Кировской области» на 2011 год
(с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Кировской области от 18.04.2011 № 99/131, от 24.11.2011 № 129/597)

«Развитие жилищного строительства в Кировской области»

Основание принятия решения о разработке Программы

Государственный заказчик Программы

департамент строительства и архитектуры Кировской области

создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья эконом-класса, увеличение объемов жилищного строительства

содействие реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса;
разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями;
содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.

Важнейшие показатели эффективности Программы

общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки

Срок реализации Программы

Объемы и источники финансирования
Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

увеличение общего годового объема ввода жилья до 360,3 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 163 тыс. кв. метров; увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья до 45%; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, введенной в действие за год, до 0,26 кв. метра на человека; улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 4,2 года; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, составит 80%

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации и показателей эффективности,
характеризующих достижение поставленной цели
и решение задач Программы

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия будут направлены на увеличение объемов строительства жилья, содействие реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, обеспечение реализации проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем эконом-класса, сформированных под жилищное строительство, разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, ускорение вовлечения в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями, развитие индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.

Данные мероприятия способствуют решению задач Программы. Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1.

(раздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.04.2011 № 99/131, от 24.11.2011 № 129/597)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя
механизм управления Программой и механизм взаимодействия
государственного заказчика и участников Программы

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья эконом-класса, увеличение объемов жилищного строительства будут обеспечены комплексом запланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и повышению качества жизни населения.

Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.

Прогноз ввода жилых домов по муниципальным образованиям области приведен в приложении № 2.

Количественные значения показателей эффективности Программы приведены в приложении № 3.

Источник

Программа развитие жилищного строительства в кировской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 декабря 2012 года № 189/838

(с изменениями на 4 июля 2019 года)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2019 № 753-П
_____________________________________________________________________

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Кировской области
от 28.12.2012 № 189/838 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области
от 07.10.2013 № 230/643, от 11.02.2016 № 84/55)

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство строительства Кировской области

Соисполнители Государственной программы

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

региональная служба по тарифам Кировской области;

государственная жилищная инспекция Кировской области;

министерство образования Кировской области

Цели Государственной программы

увеличение объемов жилищного строительства;

формирование рынка доступного и комфортного жилья;

повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов

повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области (в 2017 году)

Задачи Государственной программы

стимулирование развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья, предоставляемого в наем;

обеспечение доступности жилья и иных объектов недвижимости;

совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;

обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;

обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;

реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями

повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области (в 2017 году);

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области (в 2017 году).

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

общий объем ввода жилья;

обеспеченность населения жильем;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;

объем выданных ипотечных кредитов;

доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;

количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;

количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен);

количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»;

доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок

количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения Государственной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

за период реализации Государственной программы:

общий объем ввода жилья в 2021 году составит 648 тыс. кв. метров;

обеспеченность населения жильем к концу 2021 года повысится до 28 кв. метров на человека;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составит 2,8 года к концу 2018 года;

объем выданных ипотечных кредитов в 2018 году увеличится до 19000 млн. рублей;

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда (в рамках проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Кировской области»), составит 1,7 тыс. человек;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в 2021 году составит 71,2%;

количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в 2021 году составит не более 0,2 единицы;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в 2021 году составит 9,97%;

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, к концу 2021 года увеличится до 88%;

доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок в период с 2016 по 2021 год составит не менее 100%;

количество отремонтированных дворовых территорий в 2017 году составит 222 единицы;

количество обустроенных территорий общего пользования в 2017 году составит 26 единиц;

количество обустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году составит 8 единиц

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ввод жилья в Кировской
области (тыс. кв. метров)

Введено в действие индивидуальными застройщиками (тыс. кв. метров)

Удельный вес от общего ввода жилья индивидуальными застройщиками

На данном этапе стоит задача обеспечения муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования, включая генеральные планы сельских поселений, так как в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения.

В районах, где еще существует нехватка сформированных земельных участков под жилищное и иное строительство, необходимо продолжить выполнение работы по подготовке документации по планировке территории с целью резервирования земель для строительства жилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения заявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, комплексного освоения территории, а также для строительства объектов местного значения.

На сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение.

Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионе влияет покупательская и инвестиционная активность в строительстве, доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов на подключение к инженерным сетям.

Все эти проблемы следует решать в комплексе.

В результате выполнения работ по благоустройству мест массового отдыха населения появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Кировской области.

Необходимость решения проблемы благоустройства территорий населенных пунктов в границах поселений и городских округов Кировской об-ласти программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах Кировской области;

многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;

необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации, а также повышения уровня благоуст-ройства муниципальных образований Кировской области.

В результате реализации Государственной программы будут созданы условия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализация запланированных мероприятий Государственной программы позволит увеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшить условия проживания граждан в Кировской области. Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.

(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 15.03.2017 № 53/148, от 17.10.2018 № 491-П)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов

общий объем ввода жилья;

обеспеченность населения жильем;

объем выданных ипотечных кредитов;

количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 № 96-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» (по 2015 год включительно);

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;

количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества много-квартирных домов в Кировской области»;

доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок;

количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения.

В рамках реализации Государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:

количество отремонтированных дворовых территорий в 2017 году составит 222 единицы;

количество обустроенных территорий общего пользования в 2017 году составит 26 единиц;

количество обустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году составит 8 единиц;

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении № 1. Методика определения и расчета целевых показателей эффективности реализации государственной программы представлена в приложении № 1-1.

(раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2016 № 24/146, от 10.03.2017 № 52/144, от 15.03.2017 № 53/148, от 11.04.2018 № 151-П, от 01.06.2018 № 271-П, от 17.10.2018 № 491-П, от 11.04.2019 № 187-П, от 04.07.2019 № 368-П)

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

обеспечение финансирования объема работ по строительству объекта, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области» направлены на осуществление в 2013 году департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области, а также технического надзора над объектами строительства.

В рамках ведомственной целевой программы «Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области» реализуются следующие мероприятия:

совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;

формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта;

расчет и предоставление в Минрегион России региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве;

осуществление проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета;

оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области» направлены на осуществление в 2013 году департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции по проведению государственной политики ценообразования в строительстве.

Отдельные мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, реализуемые в рамках областных адресных программ:

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Правовое регулирование Государственной программы будет осуществляться посредством принятия постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, утверждения приказов и распоряжений министерства строительства Кировской области (до 22.11.2017 министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области).

Нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в ходе реализации Государственной программы, представлены в приложении № 5.

В случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Государственной программы, будут дополнительно разрабатываться и утверждаться нормативные правовые акты Кировской области.

(раздел 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.04.2018 № 151-П)

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации привлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Внебюджетными источниками финансирования являются средства кредитных учреждений, организаций и собственников помещений многоквартирных домов.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 7.

Объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственной программы по основным направлениям относятся к капитальным вложениям и прочим расходами приведены в Таблице 2.

Объемы финансирования по основным направлениям
финансирования Государственной программы

Основные
направления финанси-
рования

Источник

Программа развитие жилищного строительства в кировской области

Программа развитие жилищного строительства в кировской области

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

5. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Читайте также: