«Автодор» обнародовал планы строительства магистралей до 2035 года
Госкомпания «Автодор» разработала концепцию развития «опорной сети» автодорог России до 2035 года. Планируется построить хордовые магистрали в обход столицы по направлениям Санкт-Петербург—Ярославль—Пермь и Саратов—Тамбов—Псков. Появится дорога от Набережных Челнов через Екатеринбург, Омск, Новосибирск в Хабаровск. Общую протяженность скоростных магистралей увеличат с 5 тыс. до 17,6 тыс. км. Объем финансирования пока неизвестен: в Минтрансе говорят лишь, что нужны «достаточно большие деньги», причем до трети из них обеспечат частные инвесторы.
Концепцию перспективной опорной сети автодорог до 2035 года госкомпания «Автодор» представила на профильной конференции. Ранее документ анонсировал глава Минтранса Евгений Дитрих. Концепция разрабатывалась с Росавтодором и Аналитическим центром при правительстве РФ.
Ряд планируемых магистралей уже упомянуты в «дорожной» части комплексного плана развития и расширения магистральной инфраструктуры (нацпроект с финансированием в 6,3 трлн руб.). В него входят международный коридор Европа—Западный Китай (состоит из М11, строящихся ЦКАД, М12 Москва—Казань, ответвления в сторону Самары, Оренбурга до границы с Казахстаном) а также обходы 12 городов.
Первый блок концепции — планы по строительству автодорог для обхода столичного региона. К 2035 году появится магистраль, которая соединит М11 (в районе Окуловки), Ярославль, Кострому, Кировск и Пензу, включив в себя существующие дороги, которые будут расширены. По схожему сценарию появится новая трасса Самара—Саратов—Волгоград—Краснодар. Реконструкция дорог к 2035 году планируется по направлению Саратов—Тамбов—Орел—Смоленск—Псков—Санкт-Петербург, Тамбов—Арзамас и Саратов—Арзамас.
Второй блок — дороги юга России и черноморского побережья. До 2030 года на базе существующей сети появится магистраль Дербент—Махачкала—Грозный—Нальчик, которая в обход Краснодара вольется в М4 «Дон». Будут реконструированы и расширены дороги от Волгограда через Астрахань в Грозный.
Еще одно направление — новая дорожная сеть на востоке. К 2030 году появится новая трасса от Набережных Челнов до Екатеринбурга. К 2035 году до первой категории доведут дорогу от Екатеринбурга до Тюмени, Омска, Новосибирска, Кемерово с продолжением в сторону Хабаровска. Итогом станет магистраль, которая свяжет Санкт-Петербург и Дальний Восток. В самом дальневосточном секторе к 2035 году планируется новая дорога между Комсомольском-на-Амуре, Хабаровском и Владивостоком.
«Автодор» ожидает ускорения перемещения грузов и пассажиров: от границы с Белоруссией до границы с Казахстаном время в пути сократится с 27 до 18 часов, от Екатеринбурга до черноморского побережья — с 33 до 22 часов.
Концепцию развития дорог до 2030 года госкомпания «Автодор» представляла еще в 2015 году (ее в итоге не утвердили): планов по развитию сети на юге, на западе и за Омском документ не содержал. Тогда на заявленные цели требовалось 7,8 трлн руб., сейчас финансирование не раскрывается. Необходимый объем средств первый замминистра транспорта Иннокентий Алафинов оценил как «достаточно большие деньги». «Минтранс готов обсуждать вопрос использования средств не только Фонда национального благосостояния, но и средств федерального бюджета и привлекать частные инвестиции»,— пояснил господин Алафинов. Участие частного капитала ожидается в объеме 20–30%, пояснил “Ъ” зампред правления ГК «Автодор» Георгий Чичерин, заметив, что за рубежом этот показатель обычно не превышает 10%.
Чиновники подсчитают эффективность новых дорог
Для реализации столь масштабных задач нужно менять законодательство, говорит гендиректор института «Стройпроект» Алексей Журбин. «Сегодня дорожные подрядчики переживают кризис из-за того, что в 2004–2005 годах был введен закон о госзакупках, ужесточилось ценообразование, были введены различные надзоры и ужесточены проверки,— говорит он.— Нужно защитить заказчиков от произвола контролирующих органов. Нужно смелее проводить реформы, иначе реализовать проекты будет сложно». По количеству автодорог в России наблюдается «жуткое отставание», отмечает директор Института экономики транспорта ВШЭ Михаил Блинкин. По его словам, если в США и Европе сеть равномерно распределена по территории страны, в РФ основные трассы сосредоточены вокруг столицы. «Во-первых, мы должны приучить пользователей платить за трафик, во-вторых, нам нужны концептуальные перемены по темпам строительства,— говорит господин Блинкин.— В Китае ежегодно вводится 5–11 тыс. км дорог высшей технической категории, у нас — в лучшем случае 200–400 км. От того, что мы много лет обсуждаем одну-единственную новую дорогу Москва—Петербург, становится грустно».
Сергей Собянин утвердил проект по развитию дорог в ЮАО
Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил проект планировки территории дорожных объектов на юге столицы.
Проект планируют реализовать по адресам: Котляковский проезд, 2-й Котляковский переулок и 1-й Варшавский проезд в районе Москворечье-Сабурово, передает АГН «Москва».
Проект планировки территории (ППТ) – это градостроительный документ, который разрабатывается на небольшой участок – квартал, микрорайон или район. Он уточняет места размещения:
Кроме того, проект планировки территории уточняет последовательность развития территорий.
ППТ детально показывает, какие объекты есть на рассматриваемой территории. Таким образом, в ППТ входят также:
Поскольку все документы градостроительного планирования должны соответствовать друг другу, то и ППТ должен соответствовать Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ).
Поэтому, если в ПЗЗ на территорию, в которую входит участок ППТ, установлены регламенты, например, виды разрешенного использования, максимальные параметры плотности застройки, процент застроенности и предельная высотность размещаемых объектов, то и материалы ППТ должны разрабатываться с учетом этих данных.
Согласно положениям 42 статьи Градостроительного Кодекса (глава 5), обязательными частями ППТ являются три блока.
Текстовая часть
Иногда ее называют пояснительной запиской. Она содержит информацию о параметрах развития территории на ближайшую перспективу и положение о том, в какой очередности она будет развиваться.
Здесь детально прописывается информация:
Во второй блок входит вся графическая часть, определяющая:
Два этих блока – основная часть проектной документации. Именно ее нужно утверждать.
Третий блок – материалы, обосновывающие основную часть. Например, положение границ:
До начала работ по планировке территории требуется получить официальное разрешение на выполнение этой работы.
После завершения его разработки планировка должна пройти стадию утверждения на предварительно организованных общественных слушаниях.
В противном случае разработанные проекты планировки и межевания не смогут получить законный статус и будут юридически нелегитимны.
Законодательством допускается два варианта разработки проектов планировки территории и ее межевания.
Первый – подача заявления в местную администрацию. К нему нужно приложить пакет документов:
Далее проводят подготовительные работы, по итогам которых принимается решение.
Если оно положительное, составляется техническое задание и выполняются все необходимые виды работ.
Готовые ППТ согласуются на публичных слушаниях, в которых должны принять участие представители водоканала, газовой службы (при наличии газопровода), электросетей.
Проект разрабатывают в срок до двух месяцев.
Второй – обратиться в специализированную компанию, если местная администрация не оказывает такую услугу.
Согласно документу, строительство и реконструкция улично-дорожной сети обеспечит дополнительные транспортные связи внутри жилого квартала и улучшит транспортную ситуацию.
Автор текста Информационная служба портала Стройкомплекса
План дорог Москвы на 2020 год
К 2020 году в Москве планируют построить новые автодороги. Только за 2018 год было уложено 127 км дорог, возведено 55 дородных мостов, тоннелей и эстакад, а также обустроено 19 пешеходных переходов. За последние годы были реализованы такие масштабные проекты, как строительство самой крупной городской магистрали – Северо-Восточной хорды (работы выполнены на 1/3), ввод в эксплуатацию прямого хода Северо-Западной хорды, обустройство более 100 пешеходных переходов.
Текущая ситуация
Общая протяженность московских дорог составляет более 3,6 тыс. км, но при этом обеспеченность столицы России дорожной сетью примерно в 2 раза меньше, чем в других мегаполисах мира. Дороги занимают лишь 8% территории столицы, а на периферии (в Зеленограде, Химках, Королеве и т.д.) данный показатель составляет всего 2-3%, при том что по евростандарту должно быть 15-20 %. После присоединения к столице Новой Москвы в 2011-2012 гг. и, соответственно, увеличения территории мегаполиса в 2,4 раза, одной из приоритетных задач в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Москвы является строительство и реконструкция автодорог, а также повышение уровня транспортного обслуживания, а именно:
Среди уже имеющихся достижений в области улучшения дорожной инфраструктуры столицы следует отметить:
По заявлению заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина, за какие-то 8 лет протяженность столичных дорог увеличилась на 19%. Было введено в эксплуатацию 820 км автодорог (что по длине соответствует 8 МКАДам), 254 эстакад, мостов и туннелей, 218 пешеходных переходов.
Планы на 2020 год
На рисунке 1 представлен примерный план дорог Москвы на 2020 год.
Развитие улично-дорожной сети до 2020 года
Карта метро с учетом строительства новых станций до 2020 года
Особое внимание уделяется развитию инфраструктуры автодорог в Троицком и Новомосковском округах. Дорожное строительство ведется за счет бюджетных ассигнований в рамках АИП – адресной инвестиционной программы на 2018-2020 годы. На сайте Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы размещено два документа, связанных непосредственно с АИП:
Согласно Приложению 1 к указанным постановлениям Правительства Москвы за счет столичного бюджета только на развитие транспортной системы выделено:
Таким образом, на цели строительства автодорог и развития системы транспорта в Москве выделяется более 70% объема денежных средств.
Согласно Приложению 2 к ПП от 10.10.2017 г. № 748-ПП конечными результатами реализации АИП станут:
Всего за период 2018-2020 гг. планируется достичь следующих результатов:
Современная инфраструктура города включает в себя транспортные пересадочные узлы, которые должны располагаться в пешей доступности. К 2020-му году таких узлов будет примерно на 56 единиц больше.
В рамках АИП планируется завершить укладку новых трамвайных путей от станции метро «Пражская» до р-на Восточное Бирюлево. Кроме того, в программе учтено строительство таких ключевых объектов, как:
Сегодня проводится реконструкция участков набережной реки Москвы, а именно:
Ключевым проектом на ближайшие годы станет формирование альтернативного кольца, которое будет состоять из 4 хордовых магистралей (307 км в длину) и включать в себя 158 искусственных сооружений (мостов, эстакад и туннелей). На 2020 год запланирован следующий объем работ, который включен в план по строительству дорог Москвы на 2020 год:
В целом, по словам руководителя столичного департамента развития новых территорий Владимира Жидкина, в 2019-2020 гг. в Новой Москве будет построено около 300 км новых автодорог.