«Важные дела делаются с утра»: когда в нижегородских школах ликвидируют вторую смену?
NewsNN решил выяснить, насколько успешно решается вопрос и вредно ли учиться во вторую смену.
1 сентября в новом нижегородском микрорайоне впервые открылась школа № 131. Она находится на улице Цветочной и по проекту рассчитана на 1500 учеников. Сейчас там сформированы 42 класса по 30 человек — около 1300 школьников. Как сообщили NewsNN в департаменте образования администрации Нижнего Новгорода, в новой школе действует 10 первых классов. При этом по проекту, здание рассчитано на шесть таких классов по 25 человек.
«В этом году действительно набрано 10 первых классов, причем все превышают 25 человек. Набрано много первых классов, но пока мы убираемся в первую смену, нам всего хватает за счет того, что в других классах набрано меньше детей», — пояснила директор школы Ирина Борякова.
Она также отметила, что в новую школу пришли учиться дети из Приокского, Советского, Нижегородского районов и даже из заречной части города.
В городском департаменте образования пояснили, что в превышении количества первых классов в школе нет ничего критичного.
«В настоящее время в школах нет норм, ограничивающих количество классов. Формирование классов идет с учетом требований СанПиН („Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях“). Расчетное количество обучающихся в классах определяется исходя из расчета площади на одного ученика и расстановки мебели», — сообщили в департаменте.
Руководство новой школы допускает, что такой ситуация будет оставаться не всегда. Сейчас строится вторая очередь микрорайона «Цветы». Поэтому не исключено, что в будущем нагрузка на учебное заведение будет возрастать.
Загадка здания школы № 135
Открытие новой школы на 1500 мест помогло решить проблему с нехваткой мест в учебных заведениях Приокского района, уточнили в департаменте. Кстати, несмотря на их недостаток, в стенах здания школы № 135 на проспекте Гагарина, 154 уже много лет не звучат детские голоса. По данным системы 2ГИС, сейчас там размещается управление образования районной администрации и участковая избирательная комиссия № 2617.
По каким-то причинам здание этой школы постоянно ремонтируется. Например, в июле 2017 года ремонтировались дополнительные помещения на деньги, выделенные из фонда депутата Заксобрания Натальи Смотраковой. По завершении работ классы планировали передать в безвозмездное пользование МКОУ «Школа № 56», основное здание которой было на тот момент переполнено.
В 2018 году там проводился капремонт, на который выделялись деньги из областного и городского бюджетов. Конкурс на проведение работ выиграла борская компания ООО СК «Прогресс Бор», она не исполнила свои обязательства, и с ней расторгли контракт. Осталось всего-то благоустроить школьную территорию и установить охранно-пожарную сигнализацию. Сейчас главное управление капитального строительства городской администрации вносит изменения в сметную документацию, чтобы объявить новый электронный аукцион.
«Дети, как и раньше, учатся в школе № 135 на Анкудиновском шоссе. Учебный процесс организован, нехватки мест нет в связи с открытием новой школы на 1500 мест в ЖК «Цветы», — прокомментировали в Приокской райадминистрации.
Вторая смена — хорошо или плохо?
Перегружена и школа № 48 на Бонч-Бруевича, 11А, рассказала мама одной из учениц Татьяна Завьялова (имя изменено по просьбе собеседника), еще в прошлом году её дочка училась во вторую смену. Занятия начинались с 11:15, и многие дети были вынуждены бросить дополнительные секции по вечерам.
«Многие дети в прошлом году бросили секции, так как тот объём, который задают сейчас в школах, нереально осилить с такой сменой и дополнительными секциями», — рассказала женщина.
Председатель постоянной комиссии по социальной политике гордумы Сергей Горин не видит никакой проблемы в том, что детям приходится учиться во вторую или третью смену: «Я в свое время тоже учился во вторую и третью смену. Самое главное, чтобы родители занимались своими детьми и следили за ними».
С этим не согласна кандидат психологических наук Елена Морозова. Она считает, что вторые смены — не такая безобидная вещь, как кажется на первый взгляд.
«Учеба во вторую или третью смену — это нарушение социализации и привычного ритма, особенно для детского организма. Ребенок приучится важные дела оставлять напоследок, сначала он поиграет, выспится, а потом уже пойдет в школу. Это расхолаживание. У детей недостаточно сформирована волевая компонента, в отличие от взрослых. Важные дела делаются с утра, если мы хотим, чтобы день был продуктивным, и детей нужно к этому приучать, формировать этот навык для взрослой жизни», — пояснила Морозова.
По данным департамента образования городской администрации, в Нижнем Новгороде 1 сентября местами в школах обеспечены 15535 первоклассников.
Что касается учебы во вторую смену, то для решения этой проблемы в регионе была разработана программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области на 2016–2025 годы». Согласно данным, актуальным на 2017 год, только в Нижнем Новгороде до 2025 года желательно было бы построить 32 новые школы.
Больше всего в дополнительных школах и пристроях нуждается заречная часть города. Чтобы ликвидировать там вторую смену, необходимо возвести порядка девяти школ, а также 13 пристроев и новых корпусов существующих учреждений.
В нагорной части города ситуация обстоит получше. Чтобы забыть о вторых сменах, нужны всего семь новых школ и три пристроя к существующим учебным заведениям.
Однако сейчас перечень объектов программы обновляется. Изменилось и название самого документа: «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения».
Как сообщили NewsNN в министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, потребность в новых школах по-прежнему существует. Согласно данным Нижегородстата, сегодня во вторую смену обучается около 30 000 ребят — 9,8% от общего количества. Поэтому в министерстве подчеркнули, что программа по созданию новых школ и пристроев актуальна и необходима.
В период с 2016 по 2019 годы в области введены в эксплуатацию 11 новых школ и пристроев на 5 350 мест. До конца 2020 году планируется ввести в строй еще четыре объекта на 1675 мест: одну школу в Нижнем Новгороде и три — в районах области.
Продолжается также строительство шести новых объектов, которые должны заработать в 2021–2022 годах. На эти цели выделены 2 360 млн рублей, в том числе 471 млн рублей — средства федерального бюджета, 1 584,9 млн рублей — областной казны и 304,1 млн рублей — деньги муниципалитета.
По информации городского департамента образования, в ближайшем будущем в Нижнем Новгороде введут в строй новую школу в ЖК «Гагаринский высоты» и построят три корпуса нового общеобразовательного комплекса «Школа 800»: на 1500 мест в VIII микрорайоне «Верхние Печеры», на 1500 мест в микрорайоне «Юг» и на 1100 мест в границах улиц Машинная — Победная.
Что заложено в инвестпрограмму Нижегородской области до 2021 года
Вдохновленные написанием Стратегии развития области до 2035 года нижегородцы надеялись увидеть уже в бюджетных проектировках на следующие три года зачатки будущего воплощения их грандиозных идей и замыслов. Однако пока в бумагах и финансовых планах все выглядит не так, как хотелось бы самым активным жителям.
Фото: Евгений Алексеев
Недосчитались в ожиданиях
Рассмотрение проекта бюджета Нижегородской области (2019–2021 годы) и адресно-инвестиционной программы (АИП) в региональном парламенте уже началось, проекты документов есть в свободном доступе на порталах правительства области и Заксобрания.
Как отмечала ранее министр финансов Ольга Сулима, формирование АИП (самой интересной для нижегородцев. – Ред.) до конца еще не завершено, и, очевидно, это зависит от окончательного распределения средств федерального бюджета по нацпроектам и регионам.
Стратегия развития области – 2035 находится на рассмотрении в федеральных структурах. И по итогам будет понятно, какие объекты, проекты попадут в федпрограммы, а какие нет. Соответственно и область будет включаться в софинансирование.
Однако пока в нижегородских проектах не фигурирует ни продолжение строительства Южного обхода (4-я очередь), ни метро в Нижнем Новгороде, ни тем более Северный обход (только обходы Балахны и Заволжья). Да и продолжения программы строительства ФОКов не видно. Есть только окончание строительства ФОКа в р. п. Дальнее Константиново и спортзала для художественной гимнастики в Заволжье.
У экспертов вызывает вопросы отсутствие мероприятий по федеральной программе «Оздоровления Волги», где Нижегородская область выступает соисполнителем. Она тоже подразумевала областное софинансирование. (Ранее руководитель экоцентра Дронт Асхат Каюмов говорил, что программа буксует, хотя регион направил свои предложения в Москву, а Росприроднадзор и природоохранная прокуратура провели мониторинг прибрежных территорий, обнаружив множество бесхозяйных объектов.)
В 2018 году должны быть заключены соглашения о предоставлении субсидий из федбюджета на софинансирование проекта «Оздоровление Волги». Пока крупнейшее водохозяйственное мероприятие ближайших лет – это берегоукрепление реки в районе Городца (2-й участок). На первую очередь нужно порядка 110 млн до 2024 года.
И, конечно, продолжаем героически бороться с промышленными свалками в Дзержинске (Игумновская, «Черная дыра» и «Белое море» в 2019 году – 1,1 млрд) и в целом по области, значительная часть выделенных на «экологию» бюджетных денег пойдет на уборку «залежей отходов».
Ледовое чудо
Но в АИПе обнаружились объекты, в которые будет вложено немало средств. Это неожиданно «возникший» в планах универсальный спортивный комплекс с искусственным льдом в Нижнем Новгороде. Только на подготовку документации отводится 229 млн рублей. В целом его стоимость оценивается в 6 млрд рублей.
Окончание обустройства Дома правительства в кремле (1-я очередь до 2022 года) обойдется в 550 млн. Региональный центр аутизма будет стоить порядка 550 млн рублей. Кроме того, предстоит закончить заявленный ранее проект строительства областного центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта в Дзержинске (свыше 740 млн).
Долгожданный комплекс трамплинов на Сенной площади оценивается в 2,5 млрд рублей (до 2021 года). Первый этап – трамплин К-60 – 245 млн.
Самый громкий проект в здравоохранении – областной онкологический центр на 420 мест (655 млн рублей) и Центр детской онкологии и онкогематологии.
Традиционно солидные деньги направляются на строительство и проектирование объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры (в том числе по сельским территориям), газификации, спортивных объектов, учреждений образования и культуры. В приоритете – подъезды к населенным пунктам, где не менее 125 жителей.
Еще в 2016 году Нижегородская область приступила к программе строительства новых школ (ликвидация второй смены) параллельно с обустройством детских садов. Эта «детская программа» реализуется при активном участии федерального бюджета, и будет продолжаться в ближайшие три года, но уже подверглась корректировкам и по количественным показателям смещается в сторону детсадов.
Сколько весит?
Региональная АИП на 2019–2021 годы предполагает средства из бюджетов всех уровней и «весит» почти 25 млрд рублей. Запланирован ввод 186 объектов строительства и 11 объектов реконструкции, в том числе в 2019 году – 101 объектов, в 2020-м – 56, в 2021-м – 40. 23 детских сада на 2370 мест и 12 школ на 6472 ученических мест, 9 клубов и домов культуры на 1028 мест.
При этом по сельской программе развития АПК запланировано устройство хоккейной коробки в селе Тепелево Дальнеконстантиновского района, футбольного поля с искусственным покрытием в Сеченове и хоккейной площадки в парке культуры и отдыха в Уразовке.
По программе энергетики – строительство 410 км газопроводов.
«Детский» запрос
Итак, какие объекты закладываются в АИП с учетом вновь планируемых?
Детский сад на 160 мест (Бор, жилой район Боталово-4); «Буревестниковский детский сад» (Богородский район, пос. Буревестник); детский сад № 27 (Выкса, Центральный микрорайон); детский сад № 36 (Выкса, ул. Красные Зори); детский сад «Светлячок» (р. п. Ветлужский Краснобаковского района); детский сад № 11 «Светлячок» (Сергач, Юбилейный поселок); детский сад «Березка» (Первомайск). В Арзамасе реконструируют детсад № 34 на 100 мест.
В Нижнем Новгороде должны появиться детсады на ул. Бурнаковской в Московском районе, в микрорайоне Мещерское озеро в Канавинском районе, на пр. Гагарина (в районе сельхозакадемии) в Приокском районе, отдельно стоящий корпус детсада № 12 «Катюша» на четыре группы в Автозаводском районе.
И еще детсады на четыре группы: № 469 (Нижегородский район, ул. Германа Лопатина); детсад № 434 «Родничок» (Советский район, ул. Бориса Корнилова); детский сад № 115 (Московский район, ул. Шаляпина); детский сад № 7 (Канавинский район, ул. Движенцев); детсад № 119 (Приокский район, ул. Маршала Жукова); детсад № 368 (Ленинский район, пр. Ленина); детсад № 364 «Звездочка» (Сормовский район, ул. Энгельса); детсад № 114 (Московский район, ул. Народная).
«Школьная» программа
Заложено финансирование на проектирование школы в восьмом микрорайоне Верхних Печер. Предусмотрено строительство учебного корпуса на 275 мест для средней школы в р. п. Выездное (Арзамасский район) и средней общеобразовательной школы на 550 мест с индивидуальной блочной газовой котельной в Богородске (бульвар Победы); школы на 500 мест в р. п. Варнавино, пристроя на 200 мест к зданию школы № 7 имени А. П. Гайдара в Арзамасе; школы на 600 мест по ул. Зорге в Сарове; на 525 мест на пр. Гагарина (в районе сельхозакадемии); окончание строительство объекта в микрорайоне «Цветы» и пристроя к школе № 168 на Сортировке.
Должны появиться школы в селе Хмелевицы г. о. Шахунья, в Ворсме (ул. Строителей), Кстове и Пильне.
Вновь будут закладываться школы, например, в с. Ломовка г.о.г. Кулебаки; в микрорайоне «Юг» Автозаводского района; в Ардатове; в Воскресенском районе, в микрорайоне «Невский» в Городце, в рабочем поселке Виля г. о. Выкса, в Дзержинске.
Запланированы школы в границах улиц Машинной – Победной в Сормовском районе и в поселке Березовая Пойма, пристрой к зданию СОШ № 117 в Сормовском районе.
По программе «Строительство жилья для нижегородской семьи» идет школа на 550 мест в поселке Новинки.
«Дорожный просвет»
Что особенно отрадно, на проектирование, строительство, реконструкцию автодорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений нынче выделяется в три раза больше средств, чем в 2018 году, – 1,5 млрд рублей (объем дорфонда на 2019 год – около 13 млрд). И это в основном региональные направления.
Самыми крупными стройками на ближайшие три года (часть объектов только в проектах) станут автодороги: Нижний Новгород – Шахунья – Киров на участке Неклюдово – Золотово на Бору (850 млн рублей); реконструкция нескольких участков автодороги Ряжск – Касимов – Муром – Нижний Новгород (подъезд к д. Бурцево – с. Ефимьево, участок от п. Окский до д. Ольгино и от д. Березовка до с. Доскино в Богородском районе); подъезд к п. Теша от автодороги Владимир – Муром – Арзамас в Навашино и Кулебаки; строительство мостового перехода через р. Узолу на дороге Линда – Городец.
Из грандиозных: строительство автодороги (Р-152) Шопша – Иваново – Нижний Новгород на участке обхода городов Балахна и Заволжье (2-й пусковой комплекс, 1-й этап) – это более 3,4 млрд. На этой же дороге предстоит реконструкция участка с железнодорожным переездом в Балахнинском районе (990 млн).
А также вновь включаемые в АИП мосты: через р. Велетьму, подход к г. Навашино от автодороги Ряжск – Касимов – Муром – Нижний Новгород; через р. Белую на автодороге р. Белую – Федурино – Вороново – Соболиха в Городецком районе; через р. Санахта на дороге Яковлево – Сицкое в Чкаловском районе.
Кроме того, предстоит разработка проектной документации автодороги Южный обход Арзамаса и северо-восточный обход Дивеева.
Деревенская газификация
К сожалению, надо отметить, что заявленная ранее газификация северных районов области в финансовых планах облправительства никак не отражена (вопрос с Газпромом так и не решен, сообщают наши источники. – Ред.).
Из особенно значимых проектов отметим газификацию Уреня (2-я очередь) и поселка Фролищи Володарского района, а также 2-ю очередь строительства газопровода в р. п. Ветлужский Краснобаковского района.
Еще новые адреса строительства газопроводов – пос. Луч, д. Мордвинцево в Приокском районе Нижнего Новгорода, д. Конновка в Первомайском районе, д. Богоявление Семеновского района, д. Афанасьево Чкаловского района.
Очень значительные планы по газификации Городецкого района: с. Зиняки, деревни Кирьяново, Боково, Торохово, Зубово, Свинино, Пудово, Ноговицыно.
Продолжит свой путь голубое топливо в Сосновском, Пильнинском, Сергачском, Арзамасском, Балахнинском, Богородском, Воскресенском, Навашинском, Первомайском, Семеновском, Ковернинском, Дальнеконстантиновском, Дивеевском районах, но особенно в Борском.
Что касается «культурной повестки» АИП, то тут тоже начали появляться новые адреса очагов «культуры и туризма».
Дома культуры появятся в с. Водоватово Арзамасского района, в д. Березовка Богородского района, в пос. Анненковский карьер в Вадском районе, центр культурного развития в Лукоянове и д. Летнево Лысковского района.
В разработке – центры культурного развития в Арзамасе, Дивееве и Сарове.
В Дзержинске собираются заняться реконструкцией театра кукол (1948 г.), это памятник истории и культуры народов РФ регионального значения.