Утверждена программа строительства новых школ
Распоряжением Правительства РФ от 23 октября 2015 года №2145-р утверждена программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы (далее — Программа).
Программа разработана в соответствии с поручениями Президента РФ по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года. Как отмечается в документе «необходимость реализации Программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования».
По данным Росстата, которые приводятся в документе, на 1 января 2014 года в две и три смены вели обучение 10,8 тыс. школ (24,8% общего количества школ), в которых обучалось свыше 1,862 млн человек (14% общей численности обучающихся). На 1 января 2015 года в третью смену обучалось 13,27 тыс. человек.
В 482 школах 633 здания находятся в аварийном состоянии, в 6192 школах 8261 здание требует капитального ремонта, 4896 школ (11,2% общего количества школ) не имеют всех видов благоустройства. Всего в 2015 году используются свыше 9 тыс. школьных зданий с уровнем износа 50–70%, 6 тыс. – свыше 70%.
Кроме того до 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастёт на 3,5 млн человек.
Для того, чтобы осуществить поставленную в Программе цель – «создание в субъектах Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения», предстоит решить такие задачи, как обеспечение односменного режима обучения в 1–11-х (12-х) классах общеобразовательных организаций и перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.
Предполагается на I этапе (2016–2020 годы) к 2018 году ликвидировать третью смену, к 2021 году перевести 1 — 4 классы и 10 — 11(12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
На II этапе (2021–2025 годы) к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 — 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.
Согласно утвержденной Программе, чтобы реализовать поставленные задачи, планируется создать: на I этапе — 2816,513 тыс. новых мест в школах (1897,267 тыс. мест в городских школах и 919,246 тыс. мест в сельских школах), в том числе 2511,717 тыс. новых мест для обеспечения обучения в первую смену и 304,796 тыс. новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа; на II этапе — 3761,351 тыс. новых мест в школах (2533,93 мест в городских школах и 1227,421 мест в сельских школах), в том числе 2041,502 тыс. новых мест для обеспечения обучения в первую смену и 1719,849 тыс. новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
Таким образом, реализация Программы позволит создать 6,6 млн новых мест, в том числе 4,6 млн мест для обучения детей в одну смену, 2,0 млн мест для обучающихся, которые перейдут из зданий школ с высокой степенью износа в новые школы.
«Строительство новых школ планируется с использованием типовых проектов, соответствующих современным требованиям к организации образовательного процесса, с возможностью трансформации помещений под разные виды обучения», — говорится в Программе.
На все это потребуются немалые средства. И они предусмотрены Программой. Это средства федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и привлечения внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы на 2016 — 2025 годы составит 2835863,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета — 1985104,2 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) — 708965,7 млн. рублей; за счет внебюджетных источников — 141793,3 млн. рублей.
Эффективность Программы будет оцениваться ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями.
Ответственным исполнителем — координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации. Министр образования и науки Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение средств.
One thought on “ Утверждена программа строительства новых школ ”
В новых микрорайонах, например как в нашем микрорайон «Амурский-2» по улице 21 Амурская в городе Омске 25 десятиэтажных домов нет школы.Дети во вне учебное время играют в хоккей на проезжей части дороги с переносными воротами. Нет школы и голосовать на выборах проблематично не поедем же в город на маршрутке за 40 рублей. Эта программа для нас свет в конце тоннеля, правда если омские чиновники пошевелятся — они то живут в нашем микрорайоне.
Программу строительства новых школ могут продлить до 2030 года
Об инициативе в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала сенатор Лилия Гумерова
ФОТО: Юрий Паршинцев
Российское законодательство, касающееся детей, нуждается в дальнейшем совершенствовании, уверена первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. О готовящихся изменениях сенатор рассказала на круглом столе в пресс-центре «Парламентской газеты».
Финансирование программы строительства новых школ нужно увеличить
Одним из важнейших «детских вопросов», которые находятся в поле зрения палаты регионов, является программа строительства новых школ.
«Сегодня в общеобразовательных учреждениях обучаются 15 миллионов школьников, из них 1,8 миллиона учатся во вторую смену, около 80 тысяч — в третью. При этом у нас 4,5 тысячи — это деревянные школы, а в 7860 учебных учреждений требуется капитальный ремонт, — напомнила Лилия Гумерова. — А количество школьников продолжает увеличиваться. Исходя из этих цифр, по нашим расчётам, выделяемых на программу 25 миллиардов рублей в год недостаточно. Мы активно выступаем с инициативой о выделении дополнительно 10,2 миллиарда рублей на эту программу».
Опыт в подобных вопросах у членов Комитета палаты регионов по науке, образованию и культуре есть, напомнила Лилия Гумерова: «Когда реализовывалась программа создания мест в детских садах, именно наш комитет озвучил тревогу, что на каком-то этапе субъектам не были выделены необходимые средства, нас поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, и в итоге деньги были доведены до регионов».
Социалка — не богадельня для сирых и убогих
«Бюджет у нас непростой, мы это понимаем, — сказала она. — Поэтому наш комитет вышел с инициативой, чтобы программа строительства новых школ была продлена до 2030 года (в настоящее время она рассчитана до 2025 года. — прим. ред.). Но не в ущерб финансированию. То есть это не значит, что уже заложенные в программу деньги можно будет растянуть на большее количество лет».
Также сенаторы готовы поддержать некоторые предложения субъектов Федерации, касающиеся условий участия в программе.
«Одно из таких предложений касается школ в сельской местности, — пояснила Лилия Гумерова. — К примеру, сегодня условия программы не позволяют использовать деньги из федерального бюджета на строительство комплекса «детский сад — начальная школа». Сейчас это записывается как нецелевое использование средств».
Детским лагерям напишут новые правила
Не исчез с повестки сенаторов разработанный ими закон о детском отдыхе, который позволил всем лагерям России уже в этом году заработать по новым правилам.
«Однако проблемные точки, которые нужно будет отрегулировать, в том числе с помощью законодательства, в этой сфере остались, — признала Лилия Гумерова. — Прежде всего нам не хватает вариативности детского отдыха. Должны быть чётко прописаны правила работы всех типов лагерей — загородного, круглосуточного, дневного пребывания. Необходима чёткая нормативная база для каждой категории подобных учреждений».
Активно обсуждается идея о том, чтобы программа «Доступная среда» включила в себя и вопросы летнего оздоровительного отдыха.
При этом стандарты и выдвигаемые к лагерям требования должны быть едиными, добавила парламентарий.
«Когда каждый муниципалитет или регион выдвигает к детским лагерям свои требования, это неправильно», — сказала сенатор.
По словам Лилии Гумеровой, не менее насущной проблемой остаётся доступность детского отдыха.
«Один из главных вопросов здесь — где отдохнуть детям с ограниченными возможностями здоровья, — пояснила она. — Принять таких школьников могут далеко не все наши лагеря».
Как отметила законодатель, в Совете Федерации осознают, что переформатировать под удобство детей с ограниченными возможностями все лагеря страны в ближайшем будущем не получится.
В России стартовала программа «Десятилетие детства»
«Но в каждом субъекте было бы логично создать хотя бы ряд учреждений, где такие ребята могли бы отдыхать, — сказала Лилия Гумерова. — В этой связи в обществе активно обсуждается идея о том, чтобы программа «Доступная среда» включила в себя и вопросы летнего оздоровительного отдыха».
Логичным в Совете Федерации считают и создание единого федерального реестра оздоровительных учреждений.
«Попадание в этот реестр стало бы гарантией того, что в лагере организован качественный, интересный и безопасный отдых, — пояснила сенатор. — Сейчас подобные реестры заполняются в каждом субъекте Федерации, но это не совсем правильно. Выбирая лагерь для своего ребёнка, родители не должны просматривать огромное количество ресурсов. Им нужно дать возможность войти на портал федерального реестра и получить всю необходимую информацию там — быстро и в одном месте».
Весенняя сессия — напряжённая и плодотворная
Подводя итоги весенней сессии, Лилия Гумерова назвала её «очень напряжённой и достаточно плодотворной».
«В ходе 15 заседаний было одобрено порядка 300 законов. Причём заметно повысилась законотворческая деятельность самих сенаторов — об этом говорила и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, — сказала член верхней палаты. — В Госдуму было внесено около 80 законопроектов, где мы являемся авторами и соавторами, из них 19 стали законами».
Одним из важных приоритетов в работе палаты регионов, по словам парламентария, была защита интересов субъектов Федерации.
Одними призывами демографическую проблему не решить
Как отметила Лилия Гумерова, много было сделано и для того, чтобы усовершенствовать нормативно-правовую базу, позволяющую субъектам уменьшить долю коммерческих кредитов и увеличить долю бюджетных.
«Также я бы хотела особо отметить разработанный в Совете Федерации закон о подкидышах, в соответствии с которым дети, родители которых неизвестны, будут получать социальную пенсию, аналогичную той, что получают другие сироты по случаю потери кормильца», — сказала сенатор.
«Важным и востребованным временем» парламентарий признала пакет законов, ужесточающих ответственность за склонение детей к суицидам.
Большая перемена
И химикам, и лирикам
В Рыбинске за год на пустыре выросло четырехэтажное здание школы площадью 18 тысяч квадратных метров. В нем более 200 классов, спортивные залы, столовая, медкабинет, химическая лаборатория. К объекту подведены инженерные коммуникации, ведутся отделочные работы. Рядом будут хоккейный корт, волейбольная и две баскетбольные площадки.
Работа не прекращается даже во время режима самоизоляции. Завершить строительство планируется осенью.
Такого не строили 30 лет
В Костроме в густонаселенном спальном районе идет строительство школы на тысячу учеников. Отставаний от графика нет, сдать здание планируется в декабре.
Глава региона Сергей Ситников поставил задачу, не дожидаясь завершения работ, поспешить с закупкой оборудования для школы.
Школа на Профсоюзной улице стала вторым крупным объектом, который возводится в областном центре в рамках нацпроекта. В 2020 году в Заволжском районе Костромы открылась новая школа на тысячу мест. Подобных объектов в регионе не строилось почти 30 лет.
Переезжать не придется
Новая школа в селе Началово Астраханской области откроется в сентябре. Как сообщили в минобразования региона, ее построили по программе «Цифровая школа»: здесь есть высокоскоростной интернет, медиатека с программами для удаленного обучения, компьютерные классы для старшеклассников и для малышей. Кабинеты химии, физики, биологии и географии оборудованы лабораториями, для черчения и рисования есть мольберты и специальная мебель.
В областном центре к концу года тоже сдадут новую школу на тысячу учеников.
Рельсы не помеха
Для новгородского райцентра Малая Вишера строительство новой школы стало долгожданным событием. Городок разделяет железная дорога, и многие дети, идя на учебу, вынуждены ежедневно пересекать железнодорожные пути. Новая школа рассчитана на 550 учеников. Работы идут по графику, сдать здание должны в ноябре. Строительство не останавливалось даже в период нерабочих дней.
После открытия новой школы две старые объединят, а одно из зданий, которому более ста лет, закроют. Благодаря нацпроекту в городе удастся упразднить вторые смены.