Пусконаладочные работы при строительстве жилого дома
Проектная организация специализируется на выполнении работ по разработке проектно-сметной документации (далее – ПСД) на пусконаладочные работы. Некоторые заказчики указывают в задании на проектирование при разработке ПСД на пусконаладочные работы следующую формулировку: «выполнение пуска и регулировки систем отопления и вентиляции».
Что относится к пусконаладочным работам по жилым домам, производственным и общественным зданиям и сооружениям? Правомерны ли действия заказчика?
Пусконаладочные работы – это комплекс работ, которые выполняются в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования.
В период комплексного опробования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы смонтированного оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, который обеспечивает выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта. При этом до начала комплексного опробования оборудования должны быть выполнены пусконаладочные работы по наладке автоматизированных систем противоаварийной и противопожарной защиты.
Правила монтажа и порядок проводимых для оборудования испытаний, а также порядок производства пусконаладочных работ определяются ТКП 45-3.05-166-2009 «Технологическое оборудование. Правила монтажа и испытаний», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.12.2009 № 441.
При монтаже и наладке электротехнических устройств следует руководствоваться СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 11.12.1985 № 215; при производстве и приемке работ по монтажу и наладке систем автоматизации (контроля, управления и автоматического регулирования) технологических процессов и инженерного оборудования – СНиП 3.05.07-85 «Системы автоматизации», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 18.10.1985 № 175, с учетом изменения № 2.
Кроме этого, порядок проведения пусконаладочных работ соответствующих систем и оборудования также определен в ТКП 308-2011 «Правила приемки в эксплуатацию автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии, установленных в жилых и общественных зданиях», утвержденном постановлением Минэнерго от 15.04.2011 № 15, и ТКП 339-2011 «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры безопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемосдаточных испытаний», утвержденном постановлением Минэнерго от 23.08.2011 № 44.
Пусконаладочные работы выполняются по всем системам смонтированного в здании оборудования: электроснабжения, санитарно-технической, теплосиловой и т.д. Для машин, механизмов и агрегатов с приводами пусконаладочные работы по указанным системам осуществляются как до начала, так и в процессе индивидуальных испытаний.
Работы и мероприятия, выполняемые в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования (в т.ч. пусконаладочные работы), осуществляются по программе и графику, который разрабатывается заказчиком или пусконаладочной организацией по поручению заказчика и согласовывается с генеральным подрядчиком и субподрядными монтажными организациями, а в случае необходимости – и с шефмонтажом предприятий – изготовителей оборудования.
Полный комплекс пусконаладочных работ, установленный соответствующими техническими нормативными правовыми актами, приведен в п. 2.19 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2012), утвержденных приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции от 01.10.2015 № 246, в редакции постановления от 01.10.2015 № 27 (далее – НРР 8.01.402-2012, приказ № 450). В него включены:
Подробный состав пусконаладочных работ уточняется разработчиком проекта для конкретного объекта с учетом состава работ в применяемых нормативах расхода ресурсов, а также указаний, приведенных в технических частях и вводных указаниях Сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы, утвержденных приказом № 450.
Работами, не относящимися к пусконаладочным, в соответствии с п. 2.20 НРР 8.01.402-2012 являются:
Состав пусконаладочных работ и условия их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий – изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технической безопасности, правилам пожарной безопасности, правилам органов государственного надзора.
Таким образом, объем и условия выполнения пусконаладочных работ по объектам строительства определяются в соответствии с проектной документацией и сопроводительной документацией по монтажу оборудования.
Обеспечение проведения пусконаладочных работ является обязанностью заказчика, застройщика. Это установлено подп. 1.4.14 п. 1 перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства, утвержденного постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 № 4.
Проверка качества монтажа, в т.ч. индивидуальные испытания оборудования, учтена в составе работ нормативов на монтаж оборудования в соответствии с п. 4.1 НРР 8.01.104-2012. Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450 (далее – НРР 8.01.104-2012).
В отдельных случаях, когда нормативами не учтены расходы на индивидуальные испытания систем, эти расходы учитываются в сметах на монтаж оборудования. Данное положение применимо к пуску и регулировке систем отопления и вентиляции, которые не относятся к пусконаладочным работам и дополнительно в сметах на пусконаладочные работы не учитываются.
Согласно п. 1.14 технической части Сборника № 18 «Отопление – внутренние устройства» (НРР 8.03.118-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на тепловое испытание систем и расходы строителей при пуске системы, включая наружный осмотр смонтированного оборудования, присутствие при опробовании и сдаче-приемке систем отопления представителей монтажной организации, рассчитываются в размере 3 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем отопления. Полученные расчетным путем затраты включаются в смету на монтаж системы отопления.
Пунктом 1.12 технической части Сборника № 20 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (НРР 8.03.120-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на индивидуальное испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха, не учтенные в нормативах, рассчитываются в размере 5 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем вентиляции и кондиционирования. Данные затраты включаются в соответствующие сметы на монтаж систем вентиляции и кондиционирования.
Светлана Филоненко, ведущий инженер проектно-сметной документации
Нормативные документы на пусконаладочные работы
Подготовка и организация пуско-наладочных работ.
На подготовительном этапе производства ПНР необходимо выполнить следующие мероприятия:
— изучить и проанализировать проектную, рабочую и заводскую документацию на предмет правильности принятых решений по технологическимсхемам, применяемому оборудованию, алгоритмам управления, защитам иблокировкам; определить соответствие проектной, рабочей документациитребованиям нормативных документов регламентирующих производствоПНР, типовым решениям; подготовить техническое заключение в виде рекомендаций и предложений по корректировке и улучшению отдельных частей проектной документации;
— разработать, согласовать и утвердить проект производства ПНР;
— разработать, согласовать и утвердить технические и рабочие программы ПНР в соответствие с календарным графиком их разработки;
— подготовить измерительную аппаратуру, испытательное оборудованиеи приспособления, организовать работу испытательных лабораторий, обеспечить рабочие места организации приборами, инструментом и инструктивно-методическими материалами;
— ознакомиться с состоянием приемо-сдаточной монтажной документации и определить ее соответствие нормативно-техническим требованиям;
— разработать первую редакцию инструкций по эксплуатации.
– Разработка первых редакций инструкций по эксплуатации проводится до начала пробных пусков по проектным схемам.
Первые редакции нструкций поэксплуатации рассматриваются как временные. Эксплуатационный персонал до получения первых редакций инструкций по эксплуатации выполняет все оперативные действияна основании распоряжений главного инженера эксплуатирующей организации. Втораяредакция (окончательная) разрабатывается после проведения пробных пусков оборудования перед комплексным опробованием, если оборудование типовое. Если оборудованиеголовное, или по условиям производства ПНР требуется проведение экспериментально наладочных работ, вторая редакцияразрабатывается после их завершения.
— оказать техническую консультативную помощь монтажным организациям на завершающем этапе монтажа (за два месяца до начала индивидуальных испытаний) и осуществить контроль за ходом их выполнения;
— провести оценку соответствия смонтированных электротехническихустройств, кабельных трасс и проводок, первичных измерительных приборов(ПИП) требованиям проектной, рабочей и заводской документации;
— выявить несоответствия в производстве монтажных работ, подготовитьи передать дефектные ведомости ЛОС, доложить на оперативном пусковомштабе о выявленных замечаниях и недостатках, подготовить предложения поустранению выявленных несоответствий;
— подготовить и согласовать с ЛОС формы исполнительной документации.
Этапы наладочных работ.
Пусконаладочные работы (ПНР) – комплекс работ по проверке, настройке и испытаниям электрооборудования. Их цель – обеспечение электрических параметров и режимов, заданных проектом. ПНР электротехнических устройств осуществляются в четыре этапа (стадии).
На первом (подготовительном) этапепусконаладочная организация должна:
— разработать рабочую программу и проект производства пусконаладочных работ;
— передать заказчику замечания по проекту;
— подготовить парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений;
— выдать пусконаладочной организации два комплекта электротехнической и технологической частей проекта, утвержденного к производству работ, комплект эксплуатационной документации предприятий-изготовителей, у ставки релейной защиты;
— подать напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения;
— назначить ответственных представителей по приемке пусконаладочных работ;
— согласовать с пусконаладочной организацией сроки выполнения работ;
— выделить на объекте помещения для наладочного персонала и обеспечить охрану этих помещений.
На втором этапе пусконаладочная организация должна:
— провести ПНР, совмещенные с электромонтажными работами, с подачей напряжения по временной схеме, выполняя проверку смонтированного электрооборудования подачей напряжения от испытательных схем на отдельные устройства при отсутствии электромонтажного персонала в зоне наладки;
— передать заказчику в одном экземпляре протоколы испытания электрооборудования повышенным напряжением, заземления и настройки защит, а также внести изменения в один экземпляр принципиальных электрических схем объектов электроснабжения, включаемых под напряжение;
— согласовать с проектными организациями вопросы по замечаниям пусконаладочной организации;
— авторский надзор со стороны проектных организаций;
— временное электроснабжение в зоне производства ПНР, ревизию электрооборудования;
— замену отбракованного и поставку недостающего электрооборудования;
— поверку и ремонт электроизмерительных приборов;
— устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства ПНР;
— доставку электрооборудования к месту наладки и по окончании ПНР – к месту его установки в монтажной зоне.
На третьем этапе ПНР выполняются индивидуальные испытания электрооборудования.
Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего ПНР должны относиться к работам, производимым в ДЭУ.
На этом этапе пусконаладочная организация производит настройку параметров, уставок защиты и характеристик электрооборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также электрооборудования на холостом ходу для подготовки к индивидуальным испытаниям технологического оборудования.
При производстве пусконаладочных работ по совмещенному графику рабочей зоной следует считать пространство, где находится испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы. Лицам, не имеющим отношения к производству пусконаладочных работ, запрещается доступ в рабочую зону.
На третьем этапе ПНР обслуживание электрооборудования, оформление нарядов и допуска к производству ПНР осуществляет заказчик, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также технический надзор за состоянием электротехнического и технологического оборудования.
После окончания индивидуальных испытаний электрооборудования производятся индивидуальные испытания технологического оборудования. Пусконаладочная организация в этот период уточняет параметры, характеристики и уставки защит электроустановок.
После проведения индивидуальных испытаний электрооборудование считается принятым в эксплуатацию. При этом пусконаладочная организация передает заказчику протоколы испытаний электрооборудования повышенным напряжением, проверки устройств заземления и зануления, а также исполнительные принципиальные электрические схемы, необходимые для эксплуатации электрооборудования. Остальные протоколы наладки электрооборудования передаются в одном экземпляре заказчику в двухмесячный срок, а по технически сложным объектам – в срок до четырех месяцев после приемки объекта в эксплуатацию.
Окончание пусконаладочных работ на третьем этапе оформляется актом технической готовности электрооборудования для комплексного опробования.
На четвертом этапе ПНР по утвержденным программам производится комплексное опробование электрооборудования, обслуживание которого выполняет заказчик.
В состав указанных работ входят:
— обеспечение взаимных связей, регулировка и настройка характеристик и параметров отдельных устройств и функциональных групп электроустановки с целью обеспечения на ней заданных режимов работы;
— опробование электроустановки по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы для подготовки к комплексному опробованию технологического оборудования.
ПНР на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом электрических параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс выпуска первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта, а также при условии подписания акта приемки ПНР.
Нормативные документы на пусконаладочные работы.
Список документов, которые необходимо представить в СЗУ Ростехнадзора для получения разрешения для проведения пуско-наладочных работ и для постоянной эксплуатации.
Документ, подтверждающий право подающей заявление на допуск организации на строительство сооружения (в составе которого находится предъявляемая к сдаче тепловая установка) (распоряжение губернатора на строительство и технические условия на теплоснабжение, выданные энергоснабжающей организацией для котельных и термоблоков топливные режимы).
Комплект согласованного в установленном порядке проекта тепловой установки (энергоснабжающей организацией, выдавшей ТУ; госэкспертизой согласно требований по РД-11-201-95; ростехнадзором; оформленный в объеме требований ГОСТ 21.101-97 (со штампом «Заказчика» в «производство работ» со штампом и росписью главного инженера монтажной организации на каждом листе, что «чертеж является исполнительным», и т.д.)) требование п. 2.4.3.ПТЭ ТЭ).
Установленный энергоснабжающей организацией (источником) режим потребления энергии (ГК РФ, ч. II, ст. 543, п.1) (тех. условия ЭСО и справка о их выполнении либо Ф. № 7 (Тепло)).
Документацию, подтверждающую окончание всех строительных и монтажных работ по сдаваемым тепловым энергоустановкам (п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ):
Копию лицензии монтажной организации на право производства работ.
Акты приемки скрытых работ (п. 2.4.4 и 2.8.1 ПТЭ ТЭ) по перечню и формам в установленном порядке СНиП 3.05.01-85 и СНиП 3.05.07-85, приложение № 2, поз.4.
Акт сдачи строительной части помещения под монтаж тепловых энергоустановок по форме обязательного приложения № 1, поз.2 СНиП 3.05.07-85
Программу заполнения тепловых сетей, их промывку, дезинфекцию, включение циркуляции, продувку и другие операции по пуску водяных и паровых тепловых сетей, утвержденную техническим руководителем организации и согласованной с источником теплоты и Управлением Ростехназора по городу Санкт-Петербургу ( п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ), (п. 6.2.20 и п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ).
Программу гидростатического и манометрического испытания на герметичность ( по обязательной форме приложения № 3 СНиП 3.05.01-85, п.п. 6.2.20, 2.4.5, 2.6.5, 2.8.2 ПТЭ ТЭ).
Акты индивидуальных испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции (п.2.8.1, п.2.4.5 ПТЭ ТЭ) в установленном порядке СНиП 3.05.01-85 по форме обязательного приложения № 1 СНиП 3.05.07-85, приложения № 1 поз. 17 ( с передачей документации по реестру п.п 1-16).
Акт о допуске электроустановок, предъявляемой к сдаче системы теплоснабжения.
Исполнительные чертежи тепловых установок и тепловых сетей ( п.п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ) (согласованный проект+ исполнительные привязанные типовые решения).
Технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей ( п.п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ) по форме приложения № 5 ПТЭ ТЭ.
Сертификаты на оборудование (п. 13.5, п. 14.2 ПТЭ ТЭ).
Документация, подтверждающая подготовленность условий для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок ( п.2.4.7 ПТЭ ТЭ):
Положение о теплотехнической службе ( п.п. 2.2.4, 2.3.2, 2.3.6, 15.1.9 ПТЭ ТЭ).
Копия приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и его заместителя (п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ), далее «ответственный».
Копия протоколов проверки знаний в комиссии Ростехнадзора «ответственного» и его заместителя.
Копия договора об эксплуатации тепловых установок специализированной организацией, имеющей лицензию, или «перечень лиц эксплуатационного персонала организации, для которых знание инструкций обязательно» (п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ).
Перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации (п.п. 2.4.7, 2.8.2, 2.81 ПТЭ ТЭ).
Протоколы испытания средств индивидуальной и коллективной защиты ( п. 247 ПТЭ ТЭ) по перечню согласованного проекта ( п.2.10.2 ПТЭ ТЭ).
Оперативный план тушения пожара ( п. 2.11.5 ПТЭ ТЭ).
Перечень средств связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции, предусмотренных согласованным проектом ( п.2.4.7 ПТЭ ТЭ).
Оценки технического состояния приборов безопасности для обеспечения надежности и безопасной эксплуатации: предохранительного клапана, регулятора температуры ГВС, регулятора температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха, регулятора давления «после себя», «до себя» ( в объеме инструкций завода-изготовителя).
Тепловые испытания на равномерность прогрева отопительных приборов ( п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ)
Выявление потерь тепловой энергии через тепловую изоляцию (п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ)
Составление теплового баланса (п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ) только для котельных и зданий, имеющих теплоэнергетические источники.
Замер обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха (п. 9.3.25 ПТЭ ТЭ) в целях предупреждения нанесения вреда здоровью из-за воздействия высокой или низкой температуры (ГОСТ ИСО/ТО 12100-1-2001, п. 4.4).
Замер распределения теплоносителя между тепло-потребляющим оборудованием ( в контрольных точках) в соответствии с расчетными нагрузками согласованного проекта (п. 9.3.25 ПТЭ ТЭ).
Определение теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций ( п. 9.3.5 ПТЭ ТЭ) в объеме и по форме теплотехнических характеристик ТСН в целях предупреждения нанесения вреда здоровью из-за воздействия низкой температуры (ГОСТ ИСО/ТО 12100-1-2001, п. 4.4).
Акт разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Согласованный проект (заключение по проекту).
Экспертиза ПРОМТЕХБЕЗОПАСНОСТИ(согласование с СЗУ Ростехнадзора).
Копию документа, подтверждающую право собственности (владения) на вводимую в эксплуатацию тепловую установку и тепловые сети здания (п.1.7 ПТЭ ТЭ).
Копию акта рабочей комиссии на ввод в эксплуатацию тепловой установки ( СНИП 3.01.04-87, ТСН 12-316-2002, п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ), с обязательными (подписанными всеми членами рабочей комиссии ) приложениями:
Акт комплексного опробования оборудования (п.2.4.9 ПТЭ ТЭ)
Перечень вводимого в эксплуатацию оборудования (п. 11 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).
Перечень исполнительной документации по составу документации в объеме требований п. 3.5 и 4.17 СНИП 3.01.04-87 (п. 8 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).
Перечень мероприятий по охране труда. Обеспечивающих электробезопасность. Пожарную безопасность, взрывобезопасность, охрану окружающей среды вводимого здания ( п. 2.10.1 ПТЭ ТЭ), (п.12 Приложения 5 ТСН 12-316-2002 ).
Справку о выполнении технических условий энергоснабжающей организации (п.13 Приложения 5 ТСН 12-316-2002).
Акт допуска электроустановок в эксплуатацию.
Копию акта (временного разрешения) на допуск тепловых энергоустановок к выполнению ПНР (п.2.4.8 ПТЭ ТЭ).
Дата добавления: 2018-04-04 ; просмотров: 32638 ;