РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ К=1,15 и К=1,25, НАЧИСЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С П. 4.7. МДС81-35.2004
Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:
— отсутствие, замена или ограничения в применении строительной техники;
— увеличение доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);
— применение материалов сравнительно небольшими партиями;
— малые объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);
— потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин;
— косвенные затраты и потери подрядных организаций;
С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.
Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:
— норм сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
— норм раздела 3 сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 — 27-03-04, табл. 27-03-008 — 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;
— норм сборника № 31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091;
— норм с коэффициентами на демонтаж конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;
— норм по демонтажу конструкций:
— сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;
— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;
— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;
— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;
— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.
В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.
Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.
В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:
— полная замена инженерных сетей (внутренних и наружных);
— реконструкция и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д.
применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.
Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.
фактически имеет место не реконструкция. В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.
Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.
Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».
Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.
МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.
Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.
Список используемой литературы:
1. «Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
2. Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.01.2009 г. № 1121-СМ/08
Коэффициенты к накладным расходам (НР) и сметной прибыли (СП)
Вопрос о том, какие коэффициенты следует применять к НР (накладным расходам) и СП (сметной прибыли) возникает у сметчиков достаточно часто.
Работа сметчика часто проходит на постоянной основе в одной организации, специализирующейся на определенной деятельности, например, на новом строительстве или ремонте, на промышленных объектах или общественных. В таком случае, если возникает необходимость создать смету на другой вид работ или объекта, она может быть составлена по привычному шаблону, с отклонением от требований и норм ценообразования в строительстве.
Выбор коэффициентов к НР и СП зависит от метода индексирования сметной стоимости
Выбор применяемых к НР и СП коэффициентов зависит от метода индексирования стоимости в текущие цены.
Индексация по статьям затрат применяется, как правило, при непосредственных расчетах за работы между заказчиком и подрядчиком. Представляет собой применение различных индексов на ЗП, ЭМ, ЗПМ, МАТ. Как правило На ЗП и ЗПМ индексы равны, а значит индекс можно назвать общим на ФОТ.
Индексация к СМР применяется, как правило, при инвестиционных расчетах, но так же и при расчетах между подрядчиком и заказчиком. Представляет собой применение единого индекса к стоимости СМР — то есть прямым затратам (ПЗ) в смете.
Коэффициенты к НР и СП
Коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли при новом строительстве
С индексацией по статьям затрат
С индексацией к СМР
Коэффициенты не применяются
Коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли при ремонте и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений
С индексацией по статьям затрат
На работы аналогичные технологическим процессам в новом строительстве
Все сборники ТЕР включая 46
НР — 0,9
СП — 0,85
С индексацией к СМР
Коэффициенты не применяются
На работы аналогичные технологическим процессам в новом строительстве
Все сборники ТЕР включая 46
НР — 0,9
СП — 0,85
Коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли при ремонте и реконструкции производственных зданий и сооружений, дорожных объектов
С индексацией по статьям затрат
На работы аналогичные технологическим процессам в новом строительстве
Все сборники ТЕР включая 46
НР — не применяется
СП — 0,85
С индексацией к СМР
Коэффициенты не применяются
На работы аналогичные технологическим процессам в новом строительстве
Все сборники ТЕР включая 46
НР — не применяется
СП — 0,85
Коэффициенты к НР и СП для предприятий, работающих по УСН
Для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения (УСН) будут актуальными все вышеприведенные коэффициенты к НР и СП, но в дополнение к ним (любым из них) будут применяться коэффициенты:
16 ответов к “Коэффициенты к накладным расходам (НР) и сметной прибыли (СП)”
Поясните еще раз! Если письмо от 27.11.2012г. не подлежит применению с 27.04.2018г. Следовательно нужно руководствоваться п.4.7 МДС, где прописан коэффициент 0,7? и соответственно будет действовать к сметной прибыли коэффициент 0,9? Желательно ссылками на документы руководствоваться)))Спасибо!
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие же все таки применять коэффициенты к НР и СП при УСН?
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие же все таки применять коэффициенты к НР и СП при УСН? Смета посчитана в текущих ценах 1 кв 2019 г
при УСН на электро-монтажные работы применяем 0,94 и 0,9
all-smety.ru/company/news/primenenie-ponizhayushchikh-koeffitsientov-k-nr-i-sp-pri-usn/
тут пишут что отменили их союзом сметчиков России (не знал что такой есть)
Здравствуйте. В статье указано, что на работы аналогичные технологическим процессам в новом строительстве при реконструкции производственных сооружений применяется коэффициент к СП-0,85, в каком нормативном документе это указано? Спасибо!
Здравствуйте. Чем кроме письма от 27 ноября 2012 г. N 2536-ИП/12/ГС аргументировано применение коэффициентов к НР и СП для предприятий, работающих по УСН? Спасибо.
Добрый день. Действие письма №2536-ИП/12/ГС отменено письмом министерства юстиций №01/57049-ЮЛ от 12.04.2018 года.
Вы пишите недостоверную информацию.
Во-первых — письмо № 01/57049-ЮЛ имеет дату 27.04.2018. Можно убедиться на сайте Минстроя: https://www.minstroyrf.ru/docs/16929/
Во-вторых — никоим образом письмо Минюста не отменяет письмо Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012, а лишь, как сказано в последнем абзаце:
«Учитывая изложенное, полагаем необходимым Письмо [Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012, прим. Сметный] признать не подлежащим применению, а копию соответствующего документа направить в Минюст России.»
То есть полагают, что следует письмо признать не подлежащим применению. Это не значит, что оно отменено. Можно убедиться на сайтах нормативно-правовых систем, например Консультант+: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138406/.
Порассуждаем дальше, что будет, если письмо Госстроя будет отозвано или отменено — перестанет ли действовать методика, описанная в нем?
В предпоследнем абзаце письма Минюста № 01/57049-ЮЛ от 27 апреля 2018 г. написано следующее:
«Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.»
то есть они рекомендуют не применять письмо не по причине методических или технических ошибок в письма, а по формальной причине — нарушению формального протокола. Это может считаться причиной считать не действующим письмо, но не делает неприменимым и неверным метод, применяемый в нем.
В ценообразовании в строительстве вообще, как, возможно, и в других отраслях, существует определенный сегмент решений, методики которых установлены уже отмененными или не действующими документами, взамен которых не были выпущены новые. Но это не всегда значит, что метод расчета, хоть и прописан в недействующим документе, сам по себе перестает быть применимым.
В виду отсутствия заменяющего документа, методика, описанная в отмененном, но являющаяся корректной и не противоречащая другим нормативным документам, продолжает использоваться на практике — такие случаи есть и не редки. Заметьте, что эти рассуждения не касаются письма Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 — оно не отменено и продолжает действовать.
Судя по выписке из Федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 11.07.2018 г.), письмо Письмо Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 признано не подлежащим применению с 27 апреля 2018 г. в выписке от 11.07.2018 признали документ не действующим с 27.04.2018 — интересно, конечно.
В данной ситуации, применение коэффициентов к НР и СП следует согласовывать с заказчиком, на наш взгляд.
Информацию о признании письма Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 не подлежащим применению добавим на сайт. Спасибо вам!
Сметный портал
В помощь сметчику
Коэффициенты 1,15 и 1,25 при ремонте и реконструкции, НАЧИСЛЯЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С П. 4.7. МДС81-35.2004
Коэффициенты 1,15 и 1,25 при ремонте и реконструкции
Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:
С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.
Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:
— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;
— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;
— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;
— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.
В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.
Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.
В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:
применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.
Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.фактически имеет место не реконструкция.
В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.
Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.
Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».
Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.
МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.
Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.
Список используемой литературы:
1. «Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
2. Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.01.2009 г. № 1121-СМ/08