Работы по наряду допуску в строительстве
Уровень травматизма в сфере строительства — один из самых высоких. Существенную роль играет в предотвращении несчастных случаев обучение безопасному проведению работ представителей рабочих профессий.
Техника безопасности представляет из себя совокупность мероприятий и средств, которые должны предотвращать воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов. Иначе говоря, эти меры призваны обезопасить сотрудников от производственного травматизма.
Основные требования к стройплощадке
До начала работ:
Подготовительные работы принимаются по акту, оформленному согласно Приложения И СНиП 12-03-2001.
Организационные мероприятия ДО начала работ (каждого вида работ):
При строительстве:
Основные требования к производству работ при строительстве:
Оформление наряда-допуска
Наряд-допуск оформляется перед началом строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком(субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект.
Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:
разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).
Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
Примерный перечень работ, на выполнение которых выдается наряд-допуск:
Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:
К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.
Ответственность за обеспечение безопасных условий труда
Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:
Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.
Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск.
Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия.
В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.
Обязанности работника, выдающего наряд-допуск
Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:
При необходимости он совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.
Обязанности руководителя работ по наряду-допуску
Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Он управляет производством работ с повышенной опасностью посредством координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителя работ.
При этом руководитель работ по наряду-допуску:
Обязанности допускающего к работе по наряду-допуску
Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ (например, совмещенных) либо когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений (переключений) энергоустановок и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.
Допускающий к работе по наряду-допуску:
Обязанности производителя работ по наряду-допуску
Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск. Производитель работ:
Обязанности наблюдающего
Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (совместных или совмещенных). Наблюдающий:
Обязанности исполнителя работ(члена бригады)
Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска. Исполнитель работ:
Наряд-допуск
Для безопасного производства работ с повышенной опасностью предусмотрено множество мероприятий. Одним из главных является письменное распоряжение—наряд-допуск. Но как может бланк помочь в борьбе с вредными и опасными факторами производственной среды? В данной статье мы разберем основные случаи выдачи наряда-допуска, его виды, а также расскажем, чем электронные наряд-допуски лучше бумажных.
Что такое наряд-допуск?
Наряд-допуск—оформленное на специальном бланке задание на безопасное выполнение работы. В нем содержится информация о месте проведения работ, времени начала и окончания, условия и меры их безопасного выполнения; а также состав бригады и список работников, ответственных за безопасное выполнение работ. Меры безопасности, указываемые в наряде, могут относится к промышленной, пожарной, электрической и радиационной безопасности и контролируются соответствующими отделами предприятия. В случае, если при производстве работ на бригаду будет воздействовать только один опасный фактор, наряд можно оформить, например, только исходя из данного фактора (Например: наряд допуск на проведение высотных работ; наряд-допуск на проведение огневых работ и т.д.). К данному документу можно также приложить чертежи и эскизы защитных устройств, схемы установки предупредительных знаков, постов оцепления и т.д.
Единой формы для оформления наряда-допуска нет, но рекомендуемая форма заполнения содержится в Положении о работах с повышенной опасностью (ПОТ Р О-1400-005-98).
В каких случаях следует оформлять наряд-допуск?
Конечно, предприятие в зависимости от специфики работ и деятельности разрабатывает свой перечень опасных работ, который должен быть согласован с органом, представляющим интересы работников, и утверждается главным инженером или техническим директором. К таким работам можно отнести, например ремонтные, монтажные и строительные работы на высоте больше 2 метров от пола без использования инвентарных подмостий и лесов или ремонт трубопроводов горячей воды и пара. Примерный перечень работ с повышенной опасностью указан в Приложении 1 вышеназванного Положения. Работы, которые вошли в такой перечень и осуществляемые в зоне непрерывного действия опасных факторов, не связанных с характером производимых работ, осуществляются по наряду-допуску. К работам повышенной опасности относятся такие работы как работы на высоте, по экс¬плуатации и ремонту действующих электроустановок, тепловых энергоустановок, грузоподъемных машин и механизмов, компрессорных и вакуумных установок, сосудов, работающих под давлением, по обслуживанию газового хозяйства, холодильной техники, перевозки опасных грузов, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, электрогазосварочных операций, деятельность, связанная с применением ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, инфицированного материала, работы в котлованах, траншеях, тоннелях, в замкнутых и ограниченных пространствах, в охранных зонах надземных и подземных электролиний, газораспределительных сетей, подземные, подводные работы и другие.
Стоит также отметить, что работы, связанные с чрезвычайными происшествиями и авариями, не требуют оформления наряда-допуска. К таким работам относятся: ликвидация и предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация стихийных бедствий в их начальных стадиях. Отсутствие наряда-допуска в данных случаях не отменяет соблюдение мер безопасного выполнения работ под руководством ответственного должностного лица. В обязательном порядке оформляют наряд-допуск, в том случае, если работы данного вида приняли затяжной характер. Наряд-допуск, по которому закончена работа хранится еще 30 дней. Это необходимо для проведения проверки в случае получения работником травм.
Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю. Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются. При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.
При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ. Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска. После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.
Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.
Для чего нужен наряд-допуск?
Во-первых, чтобы к работе с повышенной опасностью допускались только компетентные сотрудники, старше 18 лет, прошедшие определенную подготовку и имеющие опыт в данной области, а также, что немаловажно, прошедшие медицинское освидетельствование. Ответственными за безопасность при выполнении работ по наряду-допуску является каждый работник, который так или иначе связан с ним: от лица, выдавшего наряд-допуск и до члена бригады, выполняющего работу.
Во-вторых, наличие наряда-допуска защищает при несчастном случае. Допустим, к работе с повышенной опасностью приступили без этого документа и произошел несчастный случай. При расследовании, комиссия, конечно, учтет факт отсутствия наряда-допуска и получится, что виноват как работник (ведь он должен был приступать к работам только с официально оформленным нарядом), так и работодатель из-за того, что допустил выполнение работ без наряда-допуска. В конечном итоге, обе стороны понесут строгое наказание. А при несчастном случае, произошедшим с оформленным допуском, вопросов у комиссии будет меньше, руководитель не пострадает, а работник получит страховую выплату.
И наконец, в-третьих, данный документ нужен для соблюдения работниками правил безопасного выполнения работ. В допуске указываются меры безопасности при проведении каждого вида таких работ и необходимость использование средств индивидуальной и коллективной защиты.
Порядок оформления наряда-допуска
Цифровые технологии и наряды-допуски
В настоящее время всё больше и больше организаций заменяют бумажные допуски электронными и дело тут не только в экономии бумаги.
В наряде-допуске содержится большое количество нужной информации как для производства работ, так и для анализа—место и время проведения работ, состав бригады, ответственный руководитель и тд. Все эти данные полезны для планирования предстоящих похожих по регламенту работ. Собирать и анализировать такие данные в большом количестве является практически невыполнимой задачей. Сейчас законодательство допускает оформление наряда-допуска в электронном виде на выполнение ремонтных, огневых и газоопасных работ. Конечно, при работе с цифровой формой нужно не забывать про Федеральный закон «Об электронной подписи».
Одним из достоинств цифровых наряд-допусков является упрощение еще на этапе формирования. Сейчас инженерам нужно прописывать список необходимых мер по безопасности на этапах подготовки, проведения и окончания работ, продумывать все существующие угрозы для каждого вида работ. Понятно, что данная задача требует больших затрат времени и сил, и в конечном итоге человек все равно может что-нибудь упустить. Для этапа формирования наряда-допуска возможно применение баз данных, соотносящихся с каждым видом работ и оборудованием, которое необходимо для проведения работ. В базе данных могут также находится инструкции и меры безопасности, технологические карты и чертежи.
Также возможно упрощенное составление карты места проведения работ. Например, при проведении огневых работ сотрудникам необходимо знать нахождение средств пожаротушения и сигнализации. В данном случае возможно применение инженером редактором изображений, который позволит ускорить процесс нанесения на схему нужных знаков.
Программные комплексы по автоматизации системы наряд-допусков являются перспективным направлением в развитии технологии рабочего процесса. Самыми главными преимуществами являются возможность контроля за организацией и проведение работ повышенной опасности и запись всех действий пользователей в электронном журнале согласований в автоматическом режиме (автор и исполнитель задачи, причина отмена действия наряд-допуска, дата создания и согласования). Остальные возможности приведены в схеме ниже:
В целом, внедрение электронных нарядов-допусков повысит оперативность выполнения работ специалистами по охране труда, а также станет для них помощником в аналитике, необходимой для осуществления контроля над исполнением работ сотрудниками предприятия.