Применение коэффициентов в строительстве
1. Терминология
1.1) Капитальный ремонт здания — это комплекс ремонтно-строительных работ, который предусматривает замену, обновление и модернизацию конструкций и оборудования зданий в связи с их физической изношенностью и разрушением, улучшение эксплуатационных показателей, а также улучшение планировки здания и благоустройства территории без изменения строительных габаритов объекта.
1.2) Текущий ремонт — это комплекс ремонтно-строительных работ, который предусматривает систематическую и своевременную поддержку эксплуатационных качеств и предупреждение преждевременного износа Конструкций и инженерного оборудования.
1.3) Реконструкция — замена, усиление, расширение объектов строительства и отдельных конструктивных элементов.
Из сборника 46 (реконструкция)
1.1.2 В данном сборнике содержатся сметные нормы на строительные работы, выполняемые при реконструкции зданий и сооружений, а также при выполнении аналогичных работ при расширении и техническом перевооружении объектов строительства: усиление и замену существующих конструкций, разборку и возведение отдельных конструктивных элементов и т. п.
1.4) Новое строительство — возведение объектов строительства или новых конструктивных элементов в реконструируемых зданиях.
1.5) Строительство – под этим термином может быть:
— строительство;
— реконструкция;
— капитальный ремонт;
— техническое перевооружение;
— в общем любые строительные работы – кроме текущего ремонта;
1.6) Техническое перевооружение – замена одного оборудованная на другое более производительное, с выполнением сопутствующих строительных работ.
2. Какие нормы применить при разработке строительной документации, в том числе смет с применением повышающих коэффициентов в сметах, к расценкам
Из раздела «Вопросы — Ответы» — сборников «Ценообразование в строительстве» …
4. Какие особенности при определении стоимости работ по реконструкции зданий и сооружений? Разрешается ли в сметах на реконструкцию применять нормы на ремонтно-строительные работы (РЭСНр), а также в каких случаях применяются повышающие коэффициенты, приведенные в п. 1.1.25 Технической части Сборника 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»?
При определении стоимости работ по реконструкции необходимо руководствоваться «Правилами определения стоимости строительства» (ДБН Д. 1.1-1-2000), сборниками ресурсных элементных сметных норм и техническими частями к ним.
На стадии составления проектно-сметной документации с целью достоверности определения стоимости реконструкции заказчик вместе с проектной организацией обязан провести обследование технического состояния объекта для выявления состава и характера работ, которые необходимо выполнить при реконструкции, на соответствие предусмотренным государственными ресурсными сметными нормами.
Если характер, состав этих работ и перечень операций, которые необходимо выполнить при реконструкции, соответствуют общегосударственным нормам, в том числе нормам на ремонтно-строительные работы (РЭСНр), в таком случае для определения стоимости строительно-монтажных работ по реконструкции возможно использование этих норм.
Если характер, состав этих работ и перечень операций не соответствует существующим общегосударственным ресурсным элементным сметным нормам, необходимо разрабатывать соответствующие индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы, которые утверждаются в составе проекта (см. подраздел 2.12 ДБН Д. 1.1-1-2000). Обеспечение разработки таких индивидуальных норм является обязанностью заказчика, который принимает соответствующее решение. Такие нормы можно разрабатывать на отдельные виды работ.
Стоимость возведения новых конструктивных элементов в зданиях и сооружениях, на которых проводится реконструкция, независимо от условий проведения работ, определяется с использованием соответствующих норм сборников ресурсных элементных сметных норм на новое строительство с применением повышающих коэффициентов (усредненных) к затратам труда рабочих-строителей — 1,15,
к нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов — применяется повышающий коэффициент 1,25 (кроме ДБН Д.2.2-46-99)
Упомянутые применяемые повышающие коэффициенты используются без специального обоснования в проекте организации реконструкции, за исключением работ по устройству полов, подвесного потолка, заполнению оконных и дверных проемов, работ по отделке, сантехнических и электромонтажных работ, по которым принимается отдельное обоснованное решение заказчиком вместе с проектировщиком исходя из технического состояния здания.
3. В каких случаях и как применять повышающие коэффициенты.
3.1 Применение повышающих коэффициентов в строительстве регламентируется
ДБН Д.1.1-2–99 (строительство)
3.2 Применение повышающих коэффициентов при реконструкции регламентируется
ДБН Д.2.2-46-99 (реконструкция)
3.3 Применение повышающих коэффициентов при капитальном и текущем ремонте
ДБН Д.1.1-4–2000 (ремонт);
3.4 на стадии — …определения стоимости реконструкции заказчик вместе с проектной организацией обязан провести обследование технического состояния объекта для выявления состава и характера работ… — и в зависимости от этого принимается решение какую норму применить. Исходя из логики предложенных документов – возможно применение различных расценок в составе одного объекта, в зависимости от состава и характера строительные нормы
– на возведение новых конструкций здания;
— нормы на реконструкцию — на замену и усиление отдельных конструкций здания;
— нормы на ремонт – на ремонт отдельных конструкций здания;
В зависимости от того какие работы преобладают – и возможно отнесение объекта к объекту строительства, реконструкции, текущего ремонта, капитального ремонта, техническому перевооружению. На практике зачастую случается все с точностью до наоборот – на что выделили деньги, то мы и строим. (ремонтируем, реконструируем). И еще такой нюанс – текущий ремонт отнесен к услугам, а капитальный ремонт к работам и для финансирования это имеет большое значение, как по сумме так и по оформлению исходных документов.
3.5 Технические части соответствующих ДБН, трактуют условия применения повышающих коэффициентов усложняющих работы, примерно в одном ключе необходимо обоснование применения повышающих коэффициентов в проекте – производства работ (ППР).
Но исходя из ДБН «Организация строительства» — ППР нужен не для всех объектов, и для технически не сложных объектов может отсутствовать вовсе. Но с другой стороны применяются повышающие коэффициенты для выполнения работ на технически сложных объектах и следовательно должен быть ППР.
Перефразируя вышесказанное устанавливается зависимость есть ПОС и ППР – можно применять усложняющие производство работ повышающие коэффициенты, если нет – то нельзя.
3.6 Исключением из п.3.5 (т. е. нет необходимости в ПОС, ППР и других обоснованиях) – является применение расценок нового строительства с повышающими коэффициентами 1,15(1,25) на объектах реконструкции или на реконструируемых конструктивных элементах здания, вместо расценок из сборника 46 (реконструкция).
4. Выводы:
— без ППР — в основном, применять повышающие коэффициенты нельзя;
— разработка ППР – обязательна для технически сложных объектов (но это требование выполняется достаточно редко);
— разработка ППР – не обязательна для технически не сложных объектов (но и не запрещена);
— если в ППР грамотно обосновать применение повышающих коэффициентов усложняющих производство работ, то в большинстве случаев можно доказать правомерность применения повышающих коэффициентов, как на технически сложных, так и на технически не сложных объектах, надо только включить фантазию и руководствоваться здравым смыслом.
«Организация строительного производства» ДБН А.3.1-5–2009 вступившая в действие с 1 января 2012 года (на основании которого и разрабатываются ППР): — распространяется на новое строительство, реконструкцию, техперевооружение;
— не распространяется на капремонт и реставрационные работы;
1. (Так вот ключевое слово здесь «новое строительство» – в старом ДБН здесь стояло просто строительство и по той терминологии включало в себя капитальный ремонт – новый ДБН как видно из текста выше капитальный ремонт исключил, из нового ДБН явно, не предложив ничего взамен – то есть составить ППР на капремонт согласно нового ДБН не возможно);
2. Так как дополнительной информации найти не удалось, то возможно предположить, что для применения повышающих коэффициентов необходимо в пояснительной записке к проекту ремонтных работ предусматривать условия производства работ с применением соответствующих повышающих коэффициентов и после применения этих повышающих коэффициентов в договорной цене (договоре) и подписания заказчиком, они обретут законную силу;
3. Ну и самое главное – производство строительных работ (в том числе и капитального ремонта), без проекта запрещено, следовательно проект должен быть в любом случае, пускай даже в сокращенном виде и тогда можно, применить повышающие коэффициенты и как то отбиться от проверяющих.
Как я обосновывал договорной коэффициент в сметном расчете. (Он же понижающий, он же тендерный коэффициент)
В ценообразовании и сметном нормирование бюрократии и бюрократов хватало всегда. Но то, с чем недавно столкнулся я, было уже явным перебором!
Начальник сметного отдела… :
— «Как рассчитывался Ваш договорной коэффициент!?»
Когда я услышал это вопрос, то был изрядно удивлен.
— «Во даёт! Не знает, как понижающий коэффициент рассчитывается, а еще начальник сметного отдела»
В ответ я ему сказал:
— «Все очень просто! Берем цену, с которой мы выиграли тендер, делим её на начальную максимальную цену контракта,и, вот, получился договорной коэффициент»
Как оказалось, он это знает! Ему просто нужно было, чтобы я в свободной форме на отдельном листке показал, как происходит вычисление коэффициента.
– «Зачем? Ведь в конце сметы этот расчет имеется»
— «Наше руководство так требует.»
— «Не в службу, а в дружбу, сбросьте мне, пожалуйста, на почту образец того, как надо делать».
Ну ладно! Но деваться некуда. Пришлось, сделал, так как он просил, на отельном листке.
Прошел день, прежде чем я получил ответ.
Проверяющий сметчик сказал, что мой лист недооформлен, необходимо вписать подрядчика, заказчика…
Дослушав все требования, я опять попросил скинуть мне образец из аналогичного контракта, так как понял, что могу еще сделать что-то не так. Он опять мне отказал.
Я сделал еще один вариант.
Но и этот вариант опять не удовлетворил придирчивого сметчика. Мне было сказано, что в моём новом варианте не хватает номера договора, даты,…
А еще расчет коэффициента все-таки нужно сделать по-другому.
Меня это аж взбесило! Ведь он сначала говорил сделать смету в свободной форме, а теперь требует : укажите то, укажите это, да и вообще расчет сделайте по-другому. На мой третий запрос прислать образец, он снова ответил отрицательно!
Через 20 минут после нашей беседы я сбросил ему уже третий вариант.
Прошел еще один день!
Я звоню, этому сметчику, а он сбрасывает звонок, я пишу на почту, он не отвечает. Заказчик, ожидающий от меня результатов работы, уже начал выносить мне мозг, как вдруг мне на почту с незнакомого адреса приходит письмо с вложенным файлом.
Файлом оказался присланный наконец образец того, как рассчитается индивидуальный договорной коэффициент.
А еще через 10 минут, этот начальник сметного отдела перезвонил мне с другого номера и сказал, что я опять сделал не так, как нужно. И для того, чтобы сократить время, он и скинул мне образец, хотя за это его, мол-де, могут и оштрафовать. Ведь у них в организации это строго запрещено.
В общем, бред какой-то! Два дня коту под хвост из-за каких-то, мягко говоря, странных требований и правил!
Самое отвратительно то, что всё чаще и чаще с меня стали требовать такую бумажку. А еще отвратительнее, то, что такой ерундой заболели многие коммерческие организации.
Дорогие коллеги, я предлагаю Вам скачать форму-пример для расчета индивидуально понижающего коэффициента, вдруг Вы тоже столкнётесь с такой ерундой.
У меня данная форма прокатывала уже много раз. Думаю, и у Вас прокатит!
Индексы Минстроя РФ на 1 квартал 2020 года (для всех регионов) к ТЕР/ФЕР
Ценообразование в строительстве
Письмом Минстроя РФ №13436-ИФ/09 от 7 апреля 2020 года добавлены прогнозные индексы по объектам строительства на I квартал 2020 года по следующим регионам:
Ненецкий автономный округ
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Саха (1-11 зоны)
Хабаровский край (1-3 зоны)
Кроме того, добавлены индексы на «Автомобильные дороги» и «Искусственные сооружения» для регионов, по которым эта информация отсутствовала в предыдущих письмах за 1 квартал.
Письмом Минстроя РФ 10544-ИФ-09 от 23 марта 2020 года добавлены прогнозные индексы к ФЕР-2001/ТЕР-2001 по объектам строительства на I квартал 2020 года по следующим регионам РФ:
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (1-5 зона)
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы на I квартал 2020 года
Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов (линейная часть, резервуарные парки) и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов (площадочные объекты), на территории субъектов РФ на I квартал 2020 года
Письмом Минстроя РФ 10389-ИФ-09 от 20 марта 2020 года добавлены прогнозные индексы к ФЕР-2001/ТЕР-2001 по объектам строительства на I квартал 2020 года по следующим регионам РФ:
Республика Коми (1 зона)
Ямало-Ненецкий автономный округ
Красноярский край (1 зона)
Еврейская автономная область
Ранее февральскими письмами Минстроя РФ добавлены прогнозные индексы к ФЕР-2001/ТЕР-2001 по объектам строительства на I квартал 2020 года по следующим регионам РФ:
Глава 2. Индексы изменения сметной стоимости оборудования
Глава 4. Индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на I квартал 2020 года
Глава 6. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов (линейная часть, резервуарные парки) и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов (площадные объекты) на территории субъектов РФ.
Мы обновляем сметные программы по всей России с 2006 года. С нами выгодно, быстро и надежно.
Свежие (ненанонимные) отзывы наших клиентов
Служба поддержки сметчиков АЙТАТ.РФ
Тагиров Артур Маратович