Укрупненный сметный расчет, он же Расчет предполагаемой (предельной) цены строительства.
Не секрет, что в составе направленной в экспертную организацию для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости ПСД (для объектов строительства), должен быть расчет предполагаемой (предельной) цены строительства. При этом стоимость по сводному сметному расчету на строительство объекта не должна превышать предельную.
Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, определяется с применением укрупненных нормативов цены строительства (далее НЦС) или с использованием сметной стоимости объектов-аналогов.
Сегодня поговорим о первом варианте.
Я не буду приводить пример расчета, поскольку не вижу в этом особого смысла, напишу лишь о моментах, которые обычно вызывают вопросы.
Рекомендации по составлению, так называемого укрупненного сметного расчета, даны в МДС 81-02-12-2011 «Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов-укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры».
Форма расчета и пример приведены в приложении 5 вышеуказанной МДС.
Основная формула расчета приведена в п. 9 МДС, задержимся на некоторых применяемых коэффициентах:
Этот коэффициент опубликован в приложении 17 к приказу Минстроя РФ от 28.08.2014 г № 506/пр., в зависимости от региона.
Внимательно смотрим технические части, применяемых НЦС и все затраты, которые в них не учтены добавляем в свой расчет.
Далее у нас самое интересное. Расчет прогнозного индекса Ипр.
Формула расчета прогнозного индекса приведена в п. 10 МДС 81-02-12-2011.
По этой формуле индекс все считают по разному. Кому насколько позволяет фантазия. Кто-то высчитывает помесячно в зависимости от продолжительности строительства. Кто-то переводит стоимость из одного уровня в другой, используя эту формулу несколько раз.
Я была на двух семинарах, на которых приводили разные расчеты и считаю так:
Вот тут на самом деле непонятная формулировка, мы писали запросы в Главгосэкпертизу как рассчитывать этот индекс, но получили в ответ текст из МДС собственно, который нам не помог. Потому считаю, как понимаю сама.
Логично, что начало строительства не может быть раньше 2019 года. И для того, чтоб определить Ин.стр мы должны либо перевести по формуле из пункта 10 стоимость из уровня 2018 г. в уровень 2019 г. (на начало строительства), либо просто взять индекс 2018 г. (я так и поступаю) и это у меня и есть Ин.стр.
Это индекс того года, в который строительство будет завершено. Например 2021 год. Тут все просто.
Как определить продолжительность строительства указано в п.п. 11, 12 и 13 МДС 81-02-12-2011. Но я регулярно использую данные ПОС.
Отмечу, что это не те индексы, которые ежеквартально сообщает Минстрой РФ, а индексы цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемый для прогноза социально-экономического развития РФ.
Его публикуют на сайте Минрегиона РФ. Обратите внимание, что именно по статье «Капитальные вложения (инвестиции)», базовый вариант.
Подставляем наши индексы в формулу и получаем Ипр.
Нюанс еще в том, что затраты, которые посчитаны «прямым» счетом ( Зр) на сегодняшний день не соответствуют уровню цен НЦС. Например, они в уровне цен 2 кв. 2019 года.
Для этих затрат я считаю свой Ипр, чтоб перевести из уровня 2019 года, в уровень, к примеру 2021 год.
Таким образом, я ввожу в свой расчет два Ипр. Для показателей НЦС и для Зр. Не знаю насколько это правильно, но вопросов мне экспертиза не задавала и это логично.
Начисляем НДС и расчёт готов.
Надеюсь понятно изложила.
В следующий раз напишу про расчет с использованием объекта-аналога.
Расчет стоимости объекта капитального строительства
Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.
1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.
2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.
7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»
Что нового в Методике определения сметной стоимости. Часть 7. Объектный и сводный сметные расчеты
Нововведений по объектному сметному расчету немного.
1. При расчете ресурсным и ресурсно-индексным методами в ОСР приводятся итоговые данные по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования и перевозки.
2. При соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации дополнительно приводятся:
а) средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений;
б) дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время;
в) отдельные виды прочих затрат, относимые на сметную стоимость объекта капитального строительства.
В графе 6 помимо стоимости оборудования учитывается также стоимость мебели, инвентаря и произведений искусства.
А в Сводном сметном расчете появилось много чего нового.
1. По МДС81-35.2004 Сводный сметный расчет в выходной форме никак не сокращался. По новой Методике в шапке Сводного сметного расчета указывается: СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА № ССРСС-__________. Скорее всего это сделано для разделения строек на этапы. Другого объяснения я не вижу.
2. При составлении смет ресурсным и ресурсно-индексном методе составляется один ССРСС в текущем уровне цен. Если сметы составляются базисно-индексным методом, то, помимо ССРСС в текущем уровне цен, составляется еще и ССРСС в базисно уровне.
3. Состав и количество глав в ССРСС не изменились. Но и здесь не обошлось без казусов.
В сводном сметном расчете сметные затраты распределяются по главам в соответствии с Положением № 87.
Вот что подумает начинающий сметчик? Почему нельзя было написать Постановление Правительства № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»? Это было бы понятнее.
4. Для учета особенностей отдельных объектов строительства (например, линейных объектов, в том числе в нескольких субъектах Российской Федерации) в главах сводного сметного расчета предусматриваются разделы.
К сожалению, более подробного разъяснения как это должно выглядеть и для чего, я не нашел в Методике.
5. Как и ранее, сметная стоимость в ССРСС определяется суммированием итоговых стоимостных показателей объектных и локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат с их распределением по следующим элементам сметной стоимости:
— стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ,
Итоговые показатели включаются в главы сводного сметного расчета без учета затрат на временные здания и сооружения, зимнее удорожание и прочие затраты, учитываемые в соответствующих главах ССРСС.
6. За итогом глав сводного сметного расчета приводятся резерв средств на непредвиденные работы и затраты и сумма налога на добавленную стоимость.
Как видим, из Сводного сметного расчета убрали возвратные суммы от разборки зданий и сооружений за итогом Сводного сметного расчета.
7. В сводном сметном расчете приводятся итоговые данные по каждой главе (в том числе по разделам), по итогам глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после резерва средств на непредвиденные работы и затраты и суммы налога на добавленную стоимость.
8. В главу 1 ССРСС включаются затраты, связанные с оформлением земельного участка, с созданием геодезической разбивочной основы для строительства и освоением территории строительства, произведенных на момент подготовки проектной документации или планируемых к осуществлению в период строительства.
9. В главу ССРСС включается сметная стоимость прочих работ и затрат, не учитываемых в других главах сводного сметного расчета.
Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1, 9 и 12 сводного сметного расчета стоимости, приведен в Приложении № 9 к Методике.
Данные затраты требуют внимательного изучения и будут рассмотрены в отдельных статьях.
10. В главу 2 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, являющихся основными для объекта строительства. При наличии в одном объекте капитального строительства основного и подсобного производств его сметная стоимость учитывается также в главе 2 сводного сметного расчета.
11. Глава 3 предназначена для учета стоимости объектов подсобного и обслуживающего назначения.
При этом уточнены данные виды объектов.
Для объектов производственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость строительства предназначенных для подсобных производственных целей, (не относящихся к энергетическим объектам и объектам транспортного хозяйства и связи, предусматриваемым в соответствующих главах), а также для обслуживания предприятия.
— здания предприятий общественного питания, медицинского и бытового обслуживания работников производства, относящегося к строительству объекта производственного назначения, и другие.
Для объектов непроизводственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость:
Для автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в главу 3 включается сметная стоимость:
— зданий эксплуатационных служб,
— зданий дорожно-диспетчерских служб,
— пунктов весового и габаритного контроля,
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— объектов защиты путевого хозяйства,
— охраны пути и искусственных сооружений,
— сети и устройства автоматизированной очистки стрелок,
— служебно-технические здания подсобного и обслуживающего назначения всех служб,
— локомотиворемонтные и вагоноремонтные депо
Для объектов инфраструктуры воздушного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— контрольно-пропускных пунктов для осуществления пропускного режима, проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
12. В главу 4 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов энергетического хозяйства, входящих в объект строительства: трансформаторных подстанций, линий электропередач (воздушных и кабельных) и др. Сметная стоимость электротехнических установок, запроектированных в составе объектов капитального строительства, учитывается в их сметной стоимости.
13. В главу 5 включается сметная стоимость объектов транспортного хозяйства и связи:
— подъездные дороги к предприятиям и дороги на территории предприятий (автомобильные, железнодорожные),
— причальные и прочие портовые сооружения,
— площадки для стоянки транспортных средств,
— здания и сооружения по техническому обслуживанию,
— гаражи и другие подобные объекты.
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 5 включаются:
— пешеходные мосты и тоннели, не связанные с обслуживанием пассажиров.
В главе 5 сводного сметного расчета предусматриваются средства на устройство сетей связи всех видов (телефонной, телевизионной, радиосвязи и другой) с относящимися к ним зданиями и сооружениями, а также технических средств обеспечения транспортной безопасности.
14. В главу 6 сводного сметного расчета включается сметная стоимость сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения.
К ним относятся трубопроводы с относящимися к ним зданиями и сооружениями, в том числе плотинами, водозаборными сооружениями, насосными станциями, зданиями перекачки, водонапорными башнями, очистными сооружениями, фильтрами, котельными и другими сооружениями.
В главу 6 не включаются сметные затраты на устройство систем инженерно-технического обеспечения, учитываемые в сметной стоимости соответствующих объектов капитального строительства.
15. В главу 7 сводного сметного расчета включается сметная стоимость затрат по благоустройству и озеленению территории объекта строительства:
— работы по вертикальной планировке (без образования рельефа),
— устройство дорожек, тротуаров, малых архитектурных форм,
— посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и клумб
— другие элементы благоустройства и озеленения.
16. В главу 8 сводного сметного расчета включаются затраты на устройство и ликвидацию титульных временных зданий и сооружений.
Перечень затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, включаемым в главу 8 сводного сметного расчета, приведен в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
В настоящее время этим нормативом является ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений».
Размер средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, определяется одним из способов:
а) по сметным нормативам (ГСН 81-05-01-2001);
б) по расчету на основании данных ПОС, в соответствии с указанным в нем перечнем и характеристиками титульных временных зданий и сооружений.
Одновременное использование способов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 154 Методики, не допускается за исключением случаев, приведенных ГСН 81-05-01-2001.
Затраты на устройство и ликвидацию (нетитульных) временных сооружений и временных специальных вспомогательных сооружений и устройств определяются дополнительно.
17. Затраты на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются отдельными строками для соответствующих объектов капитального строительства при определении затрат на основании сметных нормативов;
Если расчет строительства временных зданий и сооружений выполнен по ПОС, то затраты на их строительство и разборку включаются в графы 4-8 сводного сметного расчета, а расходы на их содержание и эксплуатацию учитываются в графе 7 главы 9 сводного сметного расчета.
18. При необходимости строительства вахтового поселка затраты на его устройство так же включаются в 8 главу ССРСС.
19. Резерв средств на непредвиденные расходы остался неизменным и составляет:
За итогом сводного сметного расчета приводится сумма налога на добавленную стоимость, принимаемого в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
И здесь Методика немного затрагивает интересы частных инвесторов и входит в противоречие с Налоговым Кодексом.
Сумма НДС должна показываться полностью. Просто представьте, что подрядчиком на СМР запланирована организация, применяющая упрощенную систему налогообложения. В таком случае на СМР не должен начисляться НДС, но инвестор данные средства будет обязан начислить на выплаченную подрядчику сумму и перечислить их в бюджет. Но средства то выделены на инвестирование в пределах ССРСС. Где инвестору взять дополнительные ресурсы на уплату данного налога?
И ка Минюст смог зарегистрировать такой ляп? Не понятно.
Ждите обзор содержания Глав 1,9 и 12 Сводного сметного расчета.