Что такое разрешение на строительство
Содержание статьи
Что представляет собой разрешение на строительство
Разрешение на строительство – это документ, устанавливающий право владельца, собственника, арендатора или пользователя какого-либо объекта недвижимости проводить застройку участка, его строительство, а также реконструкцию здания и благоустройство территории (п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Форма заявления о выдаче разрешения на строительство, процесс и сроки рассмотрения этого заявления, перечень материалов, представляемых к рассмотрению, форма разрешения, процесс и срок введения его в действие, а также последовательность обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство расписаны в Градостроительном кодексе. Они представлены в форме законов и других нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.
Разрешение на строительство и одобренная проектная документация в дальнейшем регистрируются органами местной власти (п. 4 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ). Данный Кодекс содержит подробный перечень правил, в соответствии с которыми возможен отказ в предоставлении разрешения на строительство.
Отказ в разрешении на строительство
Орган местного самоуправления может отказать в разрешении, если проектная документация не соответствует одобренному использованию участка или приведенным строительным правилам и нормам. Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в разрешении на строительство может быть обжаловано в судебном порядке.
У разрешения на строительство срок действия ограничен во времени. В соответствии с Градостроительным кодексом он не должен превышать 3 лет. Но данное разрешение можно продлить на основании заявления заказчика. Процесс и срок продления разрешения на строительство в итоге утверждаются органами местной власти.
По Градостроительному кодексу разрешение на строительство не понадобится в случае, если работы по строительству объектов недвижимости не связаны с конструктивными и другими элементами надежности и безопасности зданий и сооружений, а также в случае возведения временных строений на площадках, которые необходимы для проведения строительно-монтажных работ.
Закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает дополнительный критерий, наличие которого требует выдачи разрешения: изменение внешнего вида застройки города или других поселений и их объектов (п. 2 ст. 3). При передаче права собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, однако подлежит повторной регистрации.
Разрешение на строительство: пошаговая инструкция по оформлению документов
Что такое разрешение на строительство? Всегда ли оно нужно? Как его получить и чем грозит чего отсутствие? На эти и другие насущные вопросы мы ответим в нашей статье.
Содержание
Разрешение на строительство: основные вопросы
Вопросов возникает много, причем, все они неоднозначные, – и для этого есть множество причин. Одна из них – появление различных видов частной собственности, которая на законодательном уровне приобрела свой статус. Теперь имущество, принадлежащее гражданину, может, к примеру, быть подарено или передано по наследству.
Все эти обстоятельства повлекли за собой изменения и дополнения, которые нашли отражение в новом Градостроительном кодексе.
Если внимательно ознакомиться с документом, изучить его статьи, многие противоречия разъяснятся. Именно поэтому ГК является основным нормативно-правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства. На него мы и будем ориентироваться, обсуждая такой значимый этап, как разрешение на строительство.
Если не хочется углубляться в правовые нормы, можно обратиться за консультацией в юридическую компанию, специалисты которой расскажут, что нужно делать для получения требуемого документа. Достаточно в поисковой системе ввести запрос «Разрешение на строительство», и получить целый перечень профильных фирм.
И всё же нам кажется, что перед обращением к консультантам следует попытаться самому разобраться в вопросе. Поверьте, получить разрешение на строительство вполне по силам каждому. Главное, понять последовательность действий, и мы вам сейчас об этом подробно расскажем. 
Процесс строительства загородного дома
Категории и назначения земель
И так, вы приобрели земельный участок под строительство. Для начала давайте разберемся, что он из себя представляет и к какой категории земель относится. Информация должна быть прописана в кадастровом паспорте (плане, выписке).
Если строительство дома осуществляется на участке, относящемся к «землям населенных пунктов» и предназначен «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС) или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома», все очень просто – бери и строй.
Если участок попадает под определение «земли сельскохозяйственного назначения», требуется перевод в нужную категорию. Это вполне реально. Забегая вперед скажем, что даже в том случае, когда дом построен без разрешения на территории садоводства, есть шанс зарегистрировать право собственности и прописаться в доме. Правда, только по суду.
Если вам попалась земля особо охраняемых территорий, обороны, связи и т.д., здесь перевод в другую категорию обычно сопряжен со значительными сложностями. А в отдельных случаях вообще невозможен. Соответственно, вам смогут не выдать разрешение на строительство. 
Образец разрешения на строительство дома
Нужна ли проектная документация?
После того, как разобрались с категорией земли и видом разрешенного использования, появляются новые и не менее важные вопросы. К примеру, можно ли строить частный дом без проекта и можно ли в этом случае получить разрешение на строительство.
Разрешить все противоречия нам поможет Градостроительный кодекс РФ. Открывая статью 48 “Архитектурно-строительное проектирование”, пункт 3, 4 и 5, читаем следующее:
Пункт 3
– Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Пункт 4
– Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Пункт 5
– Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.
Следовательно, в большинстве случаев для строительства частного дома проектная документация не требуется, но иногда отсутствие проекта на строительство дома может добавить вам головной боли из-за недопонимания между подрядчиком и заказчиком.
Разрешение на строительство без проектной документации
Следующий вопрос: возможно ли получить получение разрешение на строительство при отсутствии проектной документации. Ответ содержится в ст. 51 ГК РФ:
Пункт 1
– разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункт 9
– в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Пункт 10
– не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
Пункт 11
– Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Пункт 14
– отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. 
План расположения построек на участке
Пункт 15
– Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
Пункт 18
– Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Пункт 19
– Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Предполагаемые габаритные размеры будущего дома необходимо указать самому. 
Проект дома (ИЖС)
Как получить разрешение на строительство ИЖС?
Ознакомившись со статьями 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, можно сказать, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома – это документ, выдаваемый в установленном законом порядке и подтверждающий соответствие проектной документации градостроительному плану и проекту планировки территории.
Опираясь на основные пункты статей 48 и 51 Градостроительного Кодекса РФ, представленные выше, обсудим, какие документы необходимы для строительства индивидуального жилого дома.
Какие документы нужны, чтобы получить разрешение на строительство ИЖС?
Сначала нужно определиться с понятием ИЖС. Индивидуальное жилое строение – это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи. Причем, возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.
Архитектурный паспорта проекта дома
Но, при небольшом бюджете строительства, иногда лучше сначала сделать предварительную оценку, чтобы не ошибиться с выбором проекта для реализации.
Что проверяет администрация при получении документов?
Застройщик вправе запросить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции. В связи с этим, будет проведена проверка соответствия проектной документации (ПД) или схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) на соответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство.
Если Вам не выдают разрешение на строительство, значит, должны выдать мотивированный отказ в выдаче данного документа. Причинами отказа в выдаче разрешения на строительство может быть либо представление неполного пакета документов, либо несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.
Отказ в выдаче разрешения на строительство – это документ, который может быть обжалован в суде. Если Вам не выдают разрешение, то обязательно нужно получить документ об отказе.
Чем подтверждается разрешение на строительство?
При продаже участка новому собственнику получать разрешение на строительство уже не нужно, если только не истек десятилетний срок его действия. Потому как разрешение не привязано к конкретному лицу, оно действует в отношении участка в целом.
Что делать, когда разрешение на строительство получено?
В дальнейшем, все эти сведения включаются в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Читайте также: Строительство домов из газобетона: комфорт по выгодной цене 
Градостроительный план-чертеж
Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?
Необходимо также знать, что при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС) может возникнуть ситуация, связанная с тем, что вы по каким-то причинам начали индивидуальное жилищное строительство без разрешения.
Когда разрешение на строительство не требуется?
Заключение
Далее, можно приступать к самому интересному и важному – строительству дома своей мечты.
Безусловно, оформление документов занимает много времени и требует как моральных сил, так и определенных финансовых затрат.
Но без разрешения на строительство при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть проблемы. Поэтому советуем подготовиться заранее, чтобы застраховать себя от возможных проблем и неприятных хлопот в будущем.