Заканчивается срок разрешения на строительство ИЖС
Доброе утро! Имеется в г. Краснодаре участок под ИЖС. В 2010г. получено разрешение на строительство частного дома, срок действия разрешения до июля 2020г. До настоящего времени дом не достроен. Как с учетом изменений законодательства продлить разрешение или что необходимо сделать, что бы по окончанию строительства не возникло проблем с регистрацией недвижимости?
Доброго времени суток! Для подробного ответа нужно чуть более детальней анализировать законодательство и юридическую практику. А так к ознакомлению для изучения
Если нуждаетесь в дополнительной правовой помощи, то можете воспользоваться платными сервисами портала. Подробности по видам оказываемых услуг на портале можете уточнить на сайте или у специалиста технической поддержки.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 440
ОСОБЕННОСТИ
ПРИМЕНЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ РЕЖИМОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Установить, что:
на один год продлевается срок действия разрешений на строительство, срок действия которых истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 г.;
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минстрой также ссылается на это постановление в своем разъяснении насчет продления разрешения.
Таким образом, на основе вышеизложенного стоит все таки добиться продления разрешения на стройку. Полагаю, что добившись этого риск получения проблем в последующей регистрации дома будет ниже, и сама процедура будет проще, чем идти в суд и признавать права на постройку.
В дополнении: следовательно в местную администрацию ( в юрисдикции где стоит недосмотренный дом) следует писать заявление ( возможно даже утверждена форма заявления, это придется уточнить на месте, если нет то в произвольной). Можно попробовать подать в онлайн через гос услуги (г. Краснодар) по ссылке https://www.gosuslugi.ru/12526.
продлить разрешение или что необходимо сделать, что бы по окончанию строительства не возникло проблем с регистрацией недвижимости?
А что у Вас с земельным участком? В настоящее время оформляется согласование строительства, если у Вас земельный участок в собственности (либо срок аренды не истек), то считаю, что возможно будет получить согласование на строительство, либо продлить срок действующего разрешения. Согласно ст. 51,1 ГрК РФ:
1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также — уведомление о планируемом строительстве)
Добрый день! С 4 августа 2018 года были приняты изменения Федеральным законом № 340-ФЗ от 3.08.2018 года, которым введена ст 51.1 ГрК РФ.
В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
часть 5 ст 16 законодатель предусмотрел следующее:
Попробуйте воспользоваться этим пунктом. То есть, направить уведомление, приложив разрешение на строительство, и еще напишите заявление о продлении разрешения на строительству по старому порядку (за 1 месяц), если вам выдадут в ответ уведомление о возможности строительства объекта в данных параметрах, то оно будет действительно 10 лет.
Если же получите отказ (полагаю не должно такого быть, но все же), то возводите дом до полной готовности, далее вступит в силу ст 222 ГК РФ, то есть можно будет признать права на постройку в судебном порядке на основании этой статьи. Думаю, проблем с признанием собственности не будет, если у вас есть разрешение на строительство и вы возвели объект в нужных параметрах. Единственное что, потребуется делать экспертизы, но другого выхода не будет если будет суд.
Продление разрешения на строительство, если истек срок действия
Сроки строительства не всегда совпадают с желанием застройщика. Бывает, что запланированные даты сдвигаются на определенный срок. Одновременно с этим истекает и срок действия разрешения на возведение ИЖС или многоквартирного дома. Прежде, чем продолжать работы, необходимо продлить действие документа или оформить новое разрешение на строительство.
Если проигнорировать и не продлить истекшие сроки, можно нарваться на санкции от контролирующих органов. Впоследствии возникнут проблемы с вводом объекта в эксплуатацию. Нарушать закон не стоит, тем более что пролонгация проходит по простому сценарию.
На какой срок выдается разрешение на строительство?
Возведение объекта капитального строительства требует оформлять разрешение – это акт органа местного самоуправления с одобрением проектной документации и параметров застройки земельного участка. Любое разрешение на строительство (РНС) выдается на определенный срок – его нужно чётко соблюдать.
Градостроительный кодекс (п. 19 ст. 51 ГрК РФ) устанавливает следующие сроки:
Если происходит смена владельца земли или объекта, срок действия разрешения на строительство сохраняется. Оформлять новый документ не требуется.
Летом 2018 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Теперь разрешения требуются лишь для многоэтажной, промышленной и коммерческой застройки. Жилые и садовые дома на землях ИЖС, ЛПХ исключены из состава объектов, на строительство которых требуется разрешение. Вместо этого действует более простой уведомительный порядок.
Пример:
Василий и Елена вступили в брак, а в начале 2019 года купили земельный участок в Подмосковье. Земля относилась к категории населенных пунктов, на ней допускалось малоэтажное строительство. По новым правилам, если строить объект ИЖС, вместо разрешения действует уведомительный порядок. Василий заказал ГПЗУ земельного участка, обратился к инженерам, составил план-схему и направил уведомление о планируемом строительстве частного дома. Специалисты отдела архитектуры обработали запрос. Вскоре Василий и Елена получили ответное уведомление – о том, что строительство на их земле допустимо. Срок действия разрешения составил 10 лет.
Нужно ли продлевать разрешение?
Разрешение или уведомление, срок которого истек, считается недействительным. Застройщик должен обязательно его продлить. Причем лучше делать это заранее, а не после истечения сроков действия. Читайте о том, где проверять действие разрешения на строительство.
Не пугайтесь, если вы не уложились в отведенные сроки. Необходимо обратиться в уполномоченный орган и продлить РНС. Факт того, что срок разрешения закончился, не влечет никаких административных санкций. Но если стройка продолжается после отведенных сроков – это расценивают как состав административного правонарушения по ст. 9.5 КоАП РФ.
Какие могут быть последствия:
Изначальный проект возведения дома может кардинально меняться. Например, если вместо 1-этажного сруба вы захотите построить 3-хэтажный каменный коттедж. Изменение технико-экономических показателей будущего объекта требует вносить изменения и в разрешительную документацию. Продлить старое разрешение и/или уведомление уже не получится – придется разрабатывать проект «с нуля» и подавать документы на выдачу нового РНС.
Если прежнее разрешение просрочено, возникнут проблемы с его пролонгацией. Известны случаи, когда застройщик обращался в администрацию спустя 3-5 лет после истечения сроков выданного разрешения. Разумеется, в таком случае последует отказ. Придется заново готовить документы, делать согласования и оформлять новое РНС объекта. Время ожидания также увеличится.
Как продлить?
Разрешения на строительство продлевают не всем заявителям. Причиной выступает не только истечение срока действия документа.
Важно чтобы одновременно соблюдались следующие основания:
Застройщику нужно обратиться в орган, который выдавал первоначальное разрешение или уведомление. Пролонгация происходит при его непосредственном участии.
Куда обращаться:
Рассмотрим два варианта продлить разрешение до окончания срока его действия.
Продление через МФЦ
Наилучший вариант посетить офис Многофункционального центра (МФЦ) и подать документы для продления разрешений на строительство капитального объекта.
Пролонгация проходит в пять этапов:
Таким образом, застройщик сможет продолжить строительство в соответствии с новыми сроками.
Продление через Госуслуги
Электронная регистрация позволяет проделать те же действия, но через интернет с помощью портала «Госуслуги». Дистанционное переоформление экономит время заявителя.
Пошаговый порядок действий:
Ответное уведомление придет на почту Госуслуг, посредством e-mail, по телефону или в мобильном приложении. Если вы заказали электронный документ, он придет в PDF-формате. Также, в некоторых случаях, можно забрать продленное разрешение в ближайшем офисе МФЦ.
Перечень документов
Органы местного самоуправления всегда указывают, какие документы нужны для оказания услуги. Обычно их вывешивают на сайте мэрии или на стенде уполномоченного органа. Если обращаться через Госуслуги, список представлен в разделе «Документы».
Заявителю нужно предоставить:
Образец заявления на продление разрешения
Чтобы не испытать проблем, застройщик должен знать, за сколько дней подавать заявление о пролонгации документа. Ранее нужно было обращаться за 60 дней до истечения сроков. Сейчас дается 10 суток – подп. 8 п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ.
Заявление оформляется по образцу на подготовленном бланке. Его выдадут при обращении в офис МФЦ, а электронный бланк загружен в базу Госуслуг.
Содержание заявления:
Сколько раз можно продлевать?
Регламент не устанавливает количество пролонгаций разрешения на строительство. Основное условие – активная стадия возведения объекта.
Зато известен срок действия продленного разрешения на строительство – 3 года. За это время нужно завершить возведение дома и отчитаться о выполненных работах.
Могут ли отказать в продлении разрешения?
Принятые поправки в августе 2019 года облегчили жизнь застройщиков. Законодатель одобрил продление истекшего срока разрешений на строительство. Крайней датой значится 1 января 2020 года, после чего в пролонгации будут отказывать. Кто не успеет, тому придется делать новое РНС.
Отказ в продлении практикуется только при серьезных нарушениях со стороны заявителя:
Однако за основу берется факт начатого возведения объекта. Отказ в продлении сроков по данному основанию является законным. Остальные причины можно обжаловать в вышестоящее руководство органа или через суд.
Судебная практика
Отказ в пролонгации срока действия разрешения на строительство нуждается в тщательном рассмотрении. Суды учитывают статус заявителя, характер стройки, процент завершенности работ, а также срок подачи заявления с просьбой о продлении документа.
Если единственная причина – это обращение позднее 10-дневного срока, и застройщик успел обратиться до 1 января 2020 года, шанс выиграть дело увеличивается. Администрации почти не чинят препятствий и надобности в судебных разбирательствах нет – в силу п. 7 ст. 4 ФЗ № 283 от 2 августа 2019 года.
Споры о продлении разрешений для частной застройки встречаются чаще.
Пример:
Суд разбирал иск Савина по отношению к местной администрации г. Челябинска. Истец сообщил, что приобрел земельный участок под ИЖС и хотел построить жилой дом. Разрешение на стройку было оформлено в 2008 году. Прошло 10 лет и Савин подал заявление с просьбой продлить разрешение на строительство частного дома. Однако в администрации ему отказали. Причина в отсутствии действий по возведению дома. Истец утверждал, что работы начались, о чем имеется заключение независимой экспертизы. Она подтвердила, что на участке готовят фундамент, но он еще не залит. Строительные работы оценены в 3%. По словам истца, это не является основанием для отказа в пролонгации РНС по причине отсутствия фактических работ.
Требования истца были изучены и полностью удовлетворены. Суд согласился с тем, что отказ администрации был незаконным. Срок действия разрешения истцом соблюдался, работы действительно начались, а заявление было подано до истечения 60-дневного срока (Прим. – сейчас срок 10 лет). Своим постановлением суд обязал муниципальные власти продлить срок действия разрешения истца.
Итак, разрешение на строительство выдается на 10 лет или на весь срок организации проекта. Истечение срока обязывает застройщика его продлить. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры, написать заявление и передать документы. На это заявителю дается 10 суток до окончания срока РНС. Если не уложиться до 1 января 2020 года, разрешение окажется просроченным. Местная администрация откажет в продлении срока действия разрешения. Придется заказывать новый документ с учетом градостроительных изменений в регионе.
Многие не знают, как им поступить, если работы не укладываются в первоначальные планы. Ходят споры, что делать – продлять истекающий срок или оформить новое разрешение/уведомление о соответствии? Ответ на этот вопрос зависит от ситуации. Если вы не нарушаете сроков и начали возведение дома, период может быть увеличен. Если нет – остается вариант с судом.
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!