Строим котельные
Наши контакты
+7-(351)-750-11-36 (Челябинск); +7-922-750-11-36 (Мегафон);
+7-919-338-96-19 (МТС); WhatsApp; Viber +7-919-338-96-19.
e-mail: rdv@teplo-en.ru; stovespares@gmail.com
Опросный лист строительство модульной котельной.
Для получения первичного предложения по стоимости модульной котельной скачайте и заполните опросный лист.
Разрешение на строительство модульной котельной.
Требуется ли разрешение на строительство модульной котельной?
Требуется ли получения разрешения на строительство блочно-модульной котельной у местных органов власти, в случае строительства именно блочно-модульной котельной? Ответов на этот вопрос может быть два: «да» и «нет» и оба верные в различных случаях. В определении конкретного ответа на вопрос, требуется ли разрешение на строительство котельной или не требуется решающую роль играет собственник будущей котельной и та территория (земельный участок) вместе с оборудованием, которой он располагает.
В разъяснении ситуации с необходимостью получения разрешения на строительство блочно-модульной котельной будем двигаться от простого к сложному.
Что даёт собственнику получение разрешения на строительство блочно-модульной котельной? Даёт возможность присвоить ей кадастровый номер в кадастровой карте, федеральную кадастровую карту можно посмотреть здесь https://pkk.rosreestr.ru.
Что даёт присвоение кадастрового номера блочно-модульной котельной? Если котельная имеет кадастровый номер она существует для чиновников. Если котельная работает и вырабатывает тепловую энергию, но не имеет кадастрового номера, потому что собственник не получил в своё время разрешения на строительство блочно модульной котельной, то такой котельной не существует для чиновников. Это означает одно, при любой конфликтной ситуации с влястями (а такие случаются) собственник модульной котельной, помимо штрафа, получит предписание остановить эксплуатацию и демонтировать котельную в течение времени, исчисляемого сутками.
Из вышесказанного определённо и твёрдо следует вывод. Если собственник действительно готов убрать физически (перевезти, спрятать) котельную в течение нескольких суток и это не приведёт к ущербу для производства, то разрешение на строительство блочно-модульной котельной получать не обязательно. В противном случае, котельную необходимо «узаконить». Узаконить котельную можно лишь получением разрешения на строительство блочно-модульной котельной.
Существует часто встречающееся заблуждение, о том, что если строится блочно-модульная котельная без использования газораспределительных сетей, т.е. котельная на привозном топливе: привозной сжиженный газ, мазут, дизель, пеллеты, уголь, дрова, то никаких разрешающих документов не требуется. К такому выводу приводит ошибочное представление о связи необходимости получения разрешения на строительство и признания котельной опасным производственным объектом, согласно 116 ФЗ. Действительно, котельные без использования природного газа, в особенности, на твёрдом топливе часто не являются опасными производственными объектами (ОПО), согласно 116 ФЗ. Однако, связи наличия ОПО и необходимости получения разрешения на строительство нет. Все вопросы, возникающие в связи с наличием ОПО контролирует Ростехнадзор, все вопросы, связанные со строительством или размещением на земле любых зданий контролирует Росстройнадзор и местные органы власти.
Модульная котельная объект капитального строительства.
Фактически, на практике обычно происходит так. Если блочно-модульная котельная не требует подключения к каким либо сетям, требующим согласования технических условий (например, к газовым) и имеет относительно небольшую стоимость, то части такую котельную не регистрируют в качестве объекта капитального строительства. Распространённый пример – блочно-модульная котельная на твёрдом топливе. Стоимость её относительно невысока, согласование технических условий не требуется, электроподключение можно выполнить самостоятельно от стандартной электросети. Такое здание, безусловно стоит на фундаменте, поэтому такая модульная котельная – объект капитального строительства. Тем не менее, технически вы можете пользоваться такой котельной достаточно долго, часто, десятидетия, не ставя в извествность никакие государственные органы. Поэтому, такую модульную котельную можно и не регистрировать, как объект капитального строительства. Проблемы могут начаться тогда, когда, кому-то из близлежащей округи не понравится дым из трубы котельной (например) и он пожалуется в Роспотребнадзор.
Решение не оформлять модульные котельные на привозном топливе как объект капитального строительства принимаются собственниками довольно часто, поскольку оформление всех документов, разработка проектно-сметной документации и экспертиза проктно-сметной документации на объект каписаотного строительсва – котельной часто требует больших издержек, чем разбирательство с госорганами, уплата штрафов и демонтаж самостроя, до которого на практике доходит в исключительных случаях.
В случае, объект капитального строительства это газовая блочно модульная котельная, то избежать оформления документов на такой объект не удастся, разумеется, если речь идёт о магистральном природном газе с использованием сетей газораспределения и газопотребления.
Как получить разрешение на котельную?
Котельные установки относятся к категории опасных производственных объектов, или ОПО. В широком смысле, это объект, в ходе эксплуатации которого может возникнуть риск аварийной ситуации. Именно поэтому к ОПО предъявляется ряд требований, и именно поэтому для эксплуатации такого рода объектов требуется получение разрешения — или, иными словами, лицензии от Ростехнадзора.
Разрешение на котельную — это документ государственного образца, который разрешает использование котельного оборудования и прочих заявленных при получении лицензии опасных производственных объектов. Впервые лицензирование котельных появилось в 1997 году вместе с введением 116-ФЗ и с тех пор претерпело некоторые изменения: объекты разделились по классам опасности, а лицензия стала бессрочной.
Когда требуется разрешение на котельную?
При этом, если котельная отнесена к 4 классу опасности, то получения разрешения она не требует.
Как получить разрешение на котельную?
Разрешения на котельные регламентируются Федеральным законом № 99-ФЗ от 22.04.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ПП РФ № 492 от 10.06.2013. Данные документы четко и конкретно прописывают порядок получения разрешения на котельную.
Перечислим вкратце обязательные процедуры, через которые придется пройти любому владельцу котельной, относящейся к ОПО:
После подготовки необходимых документов пишется заявление по установленному образцу и передается вместе с бумагами в Ростехнадзор по месту регистрации котельной. Рассматриваются документы в течение 3-х дней, потом выносится решение о выдаче разрешения на котельную. Далее пакет документов передается инспектору и в течение нескольких недель проверяется на соответствие нормам и правилам. Затем владелец котельной получает письмо, предупреждающее его о выездной проверке, а в случае положительного ее исхода получает лицензию.
Доверить получение разрешения на котельную вы можете опытным специалистам в момент, когда собираетесь купить котельную, которые гарантируют комплектность документации и своевременное устранение любых нарушений.
Регистрация тепловых сетей в Ростехнадзоре
—> Читайте статью 2020 года (по мотивам актов МОЭК) «Оформление тепловых сетей в Ростехнадзоре» (автор – Максим Клименко)
В январе 2018 года Ростехнадзор напомнил организациям, которые эксплуатируют трубопроводы пара и горячей воды (в т.ч. тепловые пункты и тепловые сети), что их объекты относятся к категории ОПО и подлежат регистрации в госреестре.
При этом расследования причин аварий и инцидентов проводят неправильно – без привлечения Ростехнадзора, без Положения о расследовании инцидентов и т.д.
Письмо вышло давно. Но вопрос идентификации и регистрации тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО по-прежнему вызывает сложности у эксплуатирующих организаций. Наша статья поможет в нем разобраться.
Что говорит Ростехнадзор
Что говорит законодательство
«2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
Обратимся к ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116).
Согласно п. 3 ФНП по сосудам, учету в органах Ростехнадзора подлежат:
Владельцы таких объектов обязаны:
1) соблюдать требования статей 2, 7, 9, 12, 13 ФЗ № 116 о промышленной безопасности;
2) регистрировать ОПО в государственном реестре Ростехнадзора;
3) оформлять нормативно-технические и разрешительные документы на ОПО (в зависимости от класса опасности);
4) заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
5) эксплуатировать ОПО, технические устройства, здания и сооружения в его составе по требованиям законодательства РФ о промышленной безопасности (ФЗ №116, подзаконные акты, ФНП и т.д.);
6) проводить экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) в случаях, установленных статьями 7, 9, 13 ФЗ № 116 и положениями ФНП по сосудам;
7) участвовать в техническом расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО, направлять информацию о происшествиях в территориальные органы Ростехнадзора (см. Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480);
соблюдать законодательство о техническом регулировании в части эксплуатации оборудования под давлением (подтверждать соответствие, проводить ЭПБ после восстановительного ремонта, контролировать качество сварных соединений и т.д.).
Как зарегистрировать тепловые сети (пункты) в Ростехнадзоре
Регистрация тепловых сетей (пунктов) в Ростехнадзоре проходит в два последовательных этапа:
1. Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования под давлением) на учет в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения объекта.
2. Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения юридического лица (по юридическому адресу).
Рассмотрим каждый из этапов подробнее.
Постановка трубопроводов пара и горячей воды (и иного оборудования) на учет
Перед постановкой трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно:
1) Изучить «от и до» раздел IV ФНП по сосудам «Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования».
3) Провести первичное техническое освидетельствование трубопровода (и иного оборудования) согласно требованиям промышленной безопасности (см. п. 397-406 ФНП по сосудам).
5) Пустить трубопровод (и иное оборудование) в работу = ввести в эксплуатацию по правилам промбезопасности с составлением акта и приказа о вводе в эксплуатацию.
6) Аттестовать минимум 3-х штатных специалистов по промышленной безопасности – по областям А.1 и Б.8.22 (+ Б.8.23, если на объекте есть иное оборудование, подлежащее учету).
Для постановки трубопроводов (и иного оборудования) на учет нужно подать в территориальное управление Ростехнадзора по месту нахождения объекта (см. п. 214, 216 ФНП по сосудам):
1) Заявление от эксплуатирующей организации (лучше запросить или скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора) с указанием реквизитов организации и места установки оборудования.
2) Копию акта готовности оборудования к вводу в эксплуатацию и приказа о вводе его в эксплуатацию.
3) Реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства РФ о техническом регулировании и статьи 7 ФЗ №116 (декларации, сертификаты, ЭПБ).
Согласно п. 217 ФНП по сосудам, объекты с оборудованием, подлежащим учету в Ростехнадзоре, подлежат регистрации в госреестре ОПО.
Регистрация тепловых сетей (пунктов) в качестве ОПО
Регистрация ОПО проходит в территориальном управлении Ростехнадзора по месту нахождения эксплуатирующей организации (по юридическому адресу).
Чтобы зарегистрировать тепловую сеть/пункт в госреестре, нужно: