Выдача разрешения на проведение земляных работ
Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.
Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.
Нормативно-правовая база
Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.
В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:
Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.
К ним относятся:
Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.
Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.
Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:
Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.
Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.
Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:
Далее компания оформляет страховку гражданской ответственности в любой страховой компании, предоставляющей подобные услуги. Членство в СРО даёт строительной компании ряд преимуществ:
Ответственность застройщика
Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.
После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.
Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.
Узаконивание земляных работ
Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.
Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:
Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:
Закрытие ордера
После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.
Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.
Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.
В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.
Помощь юриста
Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста. Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации. Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.
Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения. А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект. Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.
Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения
Нужен ли допуск СРО на разработку котлована: основные виды документов и их использование
В соответствии с государственными нормами и правилами для того чтобы начать постройку любой конструкции, стоит первоначально получить специальный допуск. В данной сфере разрешение выдается специальной организацией, которая называется саморегулируемой.
Разработка котлована – это очень важный и первостепенный этап при строительстве любых сооружений различного предназначения. Очень важно разобраться в том, требуется ли допуск саморегулируемой организации для проведения подобных работ.
Что за документ
Допуск саморегулируемой организации (СРО) представляет собой некоторый документ, который наделяет предпринимателя обязанностями, включающими в себя безопасную эксплуатацию оборудования, применяющегося в процессе деятельности.
Также получение этого документа говорит о том, что деятельность предприятия полностью соответствует установленным государством нормам.
Наличие данного документа требуется для определенного типа деятельности:
Существует более подробный список, для которых нужен допуск СРО, заверенный постановлением государственного значения.
Основные виды
По виду объекта, который находится в процессе постройки, допуск СРО стоит поделить на несколько видов:
Также данный допуск может подразделяться в зависимости от этапа работы:
Необходимость использования
Разработка котлована входит в обширную группу работ, которые называются земляными.
В современном мире очень редко данные мероприятия проводятся ручным способом. Намного чаще используется различная техника, которая облегчает данный процесс. Конечно же, для данной работы потребуется техника землеройного характера.
Стоит не забывать и о том, что может понадобиться проведение таких мероприятий, как сверление или бурение. А для этого также требуется специальное оборудование. Случаются и такие варианты, когда при разработке котлована необходимо выполнение некоторых проемов в грунте.
Для этого также потребуется землеройная аппаратура. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что для выполнения данной работы в обязательном порядке требуется допуск СРО, поскольку оборудование применяется различное и в большом количестве, а это очень большая ответственность.
Как разрабатывается котлован, для которого необходим допуск СРО, смотрите в следующем видео:
Кто разрабатывает проект, схему, технологическую карту котлована, зачем это нужно?
Разработка проекта и схемы котлована должна выполняться в обязательном порядке перед началом любого строительства. Назначение этого этапа — качественно определить этапы и время выполнения работ.
Это позволит производственным строительным циклам проходить организованно, ритмично и безопасно.
В проект включаются технологические акты, нужные для поэтапного выполнения работ: подготовительные мероприятия, подготовка площадки, ПОС и ППР на котлован, планы, чертежи, схемы, а также график перемещения автотехники.
От производственного качества исполнения проектной документации котлована напрямую зависит темп строительных процессов, а также эксплуатационная стойкость объекта, поскольку именно котлован примет на себя нагрузки объекта и должен сдерживать их, не допуская процессов усадки и морозного вспучивания земли.
Кто производит разработку?
По действующему градостроительному законодательству обязательными документами в проекте на возведение объекта, предусматривающий устройство котлована считаются проекты по производству работ и организации строительства, которые сокращенно обозначаются соответственно ППР и ПОС.
Согласно своду правил 12-136, изданных в 2002 г., вышеназванные документы разрабатываются в комплекте проекта на полный объем, для того чтобы согласовать конструкторские решения с организационными мероприятиями в ходе выполнения.
Проектирование ППР на разработку и ПОС обязаны выполняться профессионалами, располагающими должным образованием и опытом. ПОС разрабатывается проектантами и включается в проект, а ППР заказывается генеральным подрядчиком и согласовывается с заказчиком, технадзором и организациями, на баланс которых будет передаваться объект.
Для чего нужна проектная документация?
Сооружать любой объект жилого или промышленного назначения на плодородном покрове грунта непозволительно. Данный слой считается на биологическом уровне активной субстанцией, способной с течением времени трансформировать собственный объем.
В случае, когда планируется возводить объект с подвалом, то углубление в грунте выполняют по всей площади строительства, как правило, имеющей непростую грунтовую составляющую и сложносоставную геометрическую конфигурацию в плане. Поэтому, чтобы предвидеть все возможные технологические нюансы без проекта никак не обойтись.
План ямы для фундамента находится в прямой зависимости от строительной модели основания, его габаритов и устанавливает главные характеристики выемки:
Проектно-сметная документация и нормативы для ее разработки
Поскольку основными проектными документами котлована являются ПОС и ППР, существующая государственная нормативная база строго регламентирует состав этих документов.
Примерный состав ППР при выполнении выемки, имеющей крепления:
Основные нормативные материалы для проектирования:
| № | Назначение | № СП | № ГОСТ | № СНИП | Ввод в действие |
| 1 | Порядок выполнения котлованов | 45-13330 | 2012 | ||
| 2 | Подготовка для фундаментов | 22-13330 | 2011 | ||
| 3 | Фундаменты свайного типа | 24-13330 | 2011 | ||
| 4 | Антикоррозионная защита | 28-13330 | 2012 | ||
| 5 | На площадке строительства | 47-13330 | 2012 | ||
| 6 | Организационные мероприятия в строительстве | 48-13330 | 2012 | ||
| 7 | Конструкции | 70-13330 | 2012 | ||
| 8 | Изоляционные покрытия | 71-13330 | 2012 | ||
| 9 | Защита территории | 116-13330 | 2012 | ||
| 10 | Геодезические исследования | 126-13330 | 2012 | ||
| 11 | Охрана труда, части 1 и 2 | 12-03 2002 | |||
| 12 | Антикоррозионная защита | 9-602 | 2005 | ||
| 13 | Стандарты по охране труда | 12-1.004 | 1991 | ||
| 14 | Защита окружающей среды | 17-4.3.02 План и чертежВ составе проекта объекта должен быть выполнен план котлована, который включается в раздел КЖ. Первый лист данного раздела содержит общие данные, спецификации чертежей и основные директивы по исполнению фундамента.
На втором листе представляется план котлована, с контурами фундамента, откосами выемки, глубиной и рекомендациям по технологии ее выполнения.
Алгоритм выполнения плана: СхемаТехнологическая карта проектируется в комплекте ППР генподрядчиком по согласованию с заказчиком и другими заинтересованными организациями, например, будущим балансодержателем объекта. Цель ее разработки разработать обоснованный технологический процесс выемки под фундамент объекта. На базе технологической карты в составе ППР проектируются рабочие технологические карты на производство разных этапов земляных работ: разрыхление, срезание растительной оболочки, выполнение вертикально-ориентированной планировки. При привязке ТК к определенному объекту и режимам возведения разрабатывают схемы, объемы выполняемых работ, трудозатраты, автотранспортные средства, стройматериалы и оснащение.
ТК предусматривает следующие этапы: Области использования ТТКВ России большинство объектов гражданского и промышленного назначения выполнено на базе типового проектирования с использованием однотипных объектов и узлов. Это делается с целью использования строительных изделий серийного производства. Для таких случаев исследовательскими строительными институтами выпущены типовые технологические карты, в которых процессы выполнения котлованов разработаны высококлассными специалистами и имеют самые высокие показатели эффективности. При их применении не требуется дополнительная экспертиза.
Использование ТТК оказывает содействие на: Составление подробной технологической картыНа базе типовой ТК или без нее, в случае возведения нетиповых объектов строительства, разрабатывают подробную технологическую карту. Например, ТК для жилого объекта из кирпича в пять этажей, имеющего размеры в плане 31.1*I2.0 м будет иметь разделы:
ППР на разработку выемкиПроект производства работ — это первостепенный документ для подготовки котлована. От него и от того, как квалифицированно будут пройдены все строительные этапы, будет зависеть эксплуатационное качество возведенного объекта. При проектировании ППР на котлован конструкторы и разработчики должны учесть огромное число факторов, влияющих на конечный результат. Вначале потребуется предусматривать технологические расчеты по выше обозначенным нормативным материалам: СНИП, СП и ГОСТ. Кроме того, нужно будет учесть следующие критерии:
Распространенные ошибкиГрубые нарушения и дефекты, допущенные при проектировании и строительстве котлована, оказывают большое влияние на эксплуатационные характеристики и долговечность объекта. Наиболее часто распространенные ошибки, обнаруживаемые экспертами при исследовании проектов котлована: ЗаключениеПостроение котлована под фундамент объекта принадлежит к этапу земляных работ «0»- цикла. С тем, чтобы выполнить высококачественный фундамент под будущий объект, нужно иметь профессионально разработанный план ямы под фундамент, соответствующий всем требованиям градостроительного законодательства. Поскольку от того, как выполнен котлован и подготовлена грунтовая подошва, будет зависеть устойчивость будущего строения. Читайте также: Подписаться авторизуйтесь Пожалуйста, войдите, чтобы прокомментировать 0 Комментарий Старые |
Сегодня существуют десятки различных тех карт на разработку для разных грунтов и объектов: