Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования (г. Тула)
Орган, предоставляющий услугу
Администрация муниципального образования г. Тула
Документами, необходимыми для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, являются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 6.2 случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документами, необходимыми для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, являются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документами, необходимыми для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство, являются:
1) заявление о продлении разрешения на строительство;
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
Стоимость услуги и порядок оплаты
Срок оказания услуги
Результат оказания услуги
выдача/отказ в выдаче разрешения на строительство; продление/отказ в продлении срока действия разрешения на строительство
Основания для отказа (в приеме документов)
— подача заявления не в приемное время;
— подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;
— заявление исполнено карандашом;
— в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников администрации города Тулы, а также членов их семей;
— текст заявления не поддается прочтению, неразборчиво написан;
— в заявлении или в документах имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также если документы исполнены карандашом;
— имеются документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
— к заявлению не приложены документы, указанные в его приложении.
Способ обращения за получением государственных услуг: «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства» и «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»
— непосредственно в Инспекции; — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ); — Портал государственных услуг — почтовое отправление
Сведения о наличии платы за предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Сведения о наличии платы за предоставление государственной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Список документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Срок предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»?
Срок предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»?
Список документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как проверить застройщика?
Обращайте внимание! В СМИ или на сайте застройщика должна быть опубликована проектная декларация, в которой содержатся цель проекта, сроки его реализации, описания строящихся домов, технические характеристики квартир, планируемая стоимость строительства, подрядчики и др.
Требуйте документы на объект! Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; Разрешение на строительство; Технико-экономическое обоснование проекта; Проектная документация со всеми внесенными изменениями; Заключение государственной экспертизы по проекту.
Проверяйте документы застройщика! Учредительные документы застройщика; Свидетельство о государственной регистрации; Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; Бухгалтерская отчетность за последние 3 года; Аудиторское заключение за последний год.
Найдите застройщика в списке работающих по 214-ФЗ! Список застройщиков размещен на сайте инспекции: gosstroy.tularegion.ru.
Что такое ЖСК?
Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение людей или организаций в целях строительства многоквартирного дома, а также для управления им.
ЖСК должен обладать правами застройщика!
Не оформляйте генеральную доверенность на сотрудников ЖСК для принятия решений на общих собраниях от вашего лица!
Возможные риски покупки квартир по «серым» схемам
Чем опасны «серые» схемы? — Квартира может быть продана дважды. — Контролирующие органы не осуществляют надзор за целевым использованием денежных средств. — Сдача объекта может быть отложена на неопределенный срок (риск возникновения долгостроя). — Граждане не будут включены в единый Реестр пострадавших граждан, если объект не будет сдан в срок. — Стоимость квадратного метра может быть увеличена.
Вас пытаются обмануть, если застройщик предлагает приобрести жилье: — По предварительному договору долевого участия. — По договору соинвестирования. — По предварительному договору долевого участия. — По вексельной схеме. — Через ЖСК, не обладающий признаками застройщика.
Действия участников долевого строительства, при введении процедуры банкротства в отношении застройщика
1. Собрать все документы, подтверждающие покупку Вами квартиры:
1.1 Договор долевого участия со всеми приложениями; 1.2 Документы, подтверждающие оплату (платежные поручения, приходные кассовые ордера, расписки). Данные документы направляются заказным письмом с уведомлением (по электронной почте или нарочно) в Арбитражный суд либо сдаются в канцелярию арбитражного суда под отметку о принятии документов. Документы передаются в Арбитражный суд в виде самостоятельно заверенных дольщиком копий, но в случае необходимости, может потребоваться предъявление оригиналов суду.
2. Определиться со способом подачи (самостоятельно или с использованием профессиональной юридической помощи). Если подача заявления осуществляется самостоятельно:
2.1 подготовить заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений: В заявлении о включении требований о передаче жилого помещения в реестр требований о передаче жилых помещений, в частности, указывается: 1) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве застройщика, в который подается заявление, и номер дела; 2) наименование застройщика-должника, его местонахождение; 3) фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего, его почтовый адрес, указанный в публикации о введении процедуры банкротства; 4) сведения о заявителе (ФИО, адрес, номера телефонов и факсов, адрес электронной почты); 5) дата и номер договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома; 6) идентификационные данные дома и жилого помещения, в отношении которого заключен договор (адрес дома, номер квартиры либо иные данные, позволяющие идентифицировать жилое помещение, его площадь, количество комнат и др.), в соответствии с договором; 7) стоимость квартиры по договору и сумма денежных средств, перечисленная застройщику; реквизиты документов, подтверждающих оплату стоимости жилого помещения по договору в полном объеме; 9) сведения о неисполнении застройщиком своих обязательств по передаче жилого помещения (в заявлении необходимо конкретизировать – срок передачи по договору, срок по доп. соглашению (при наличии), указать на факт неисполнения застройщиком своих обязательств на дату подачи заявления). Так, в частности, при установлении требования о передаче жилого помещения в заявлении необходимо указать требование о передаче жилого помещения (с указанием данных, позволяющих точно идентифицировать помещение, и уплаченной дольщиком стоимости помещения) в реестр требований застройщика-должника (с указанием полного наименования должника) о передаче жилых помещений.
2.2 Ожидать публикации информации о введении в компании-застройщике процедуры банкротства. Сведения о начале банкротства и введении стадии наблюдения, а также о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства размещаются на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (http://www.kommersant.ru/bankruptcy/). В сообщении указываются, в том числе, сведения об арбитражном суде, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, дата введения процедуры банкротства, наименование процедуры банкротства, Ф.И.О. и адрес арбитражного (временного или конкурсного) управляющего;
2.3 После публикации информации о введении процедуры наблюдения в газете «Коммерсантъ» в течение 30 календарных дней направить заявление о включении в реестр требований о передаче жилых помещений в арбитражный суд.
2.4 Дальнейший ход рассмотрения дела о банкротстве можно отслеживать на сайте www.arbitr.ru.
Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших
Ответственность за нарушение обязательств по договору долевого участия
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом 214-ФЗ и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. В случае нарушения установленного договором срока внесения платежа участник долевого строительства уплачивает застройщику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 214-ФЗ). В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ)
В каких случаях застройщик вправе привлекать денежные средства участника долевого строительства
Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком. Застройщик вправе привлекать денежные средства только на основании договора долевого участия в строительстве после его государственной регистрации.
Является ли заключение о соответствии обязательным документом для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то заключение о соответствии является одним из обязательных документов при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Перечень документов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию, определен в ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Перечень документов, необходимых для направления в инспекцию для осуществления государственного строительного надзора
В случае если при строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции направляет в инспекцию следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. Более подробную информацию о порядке осуществления государственного строительного надзора, о формах документов, необходимых для заполнения при государственном строительном надзоре можно получить на сайте инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору: http://gosstroy.tularegion.ru/
Введены ли в действие требования строительных правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и какие внесены изменения по вопросам доступа маломобильных групп населения
В каких случаях проведение экспертизы проектной документации не требуется
Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 ГрК являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; 5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 ГрК являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; 6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
В каких случаях осуществляется государственный строительный надзор
Государственный строительный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; 2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации