Как открыть свое дело и не застрять на стадии получения разрешения на строительство торгового павильона
Во все времена торговля на рынке и проходимых местах была очень развита. Осознавая возможность хорошо заработать, владельцы бизнеса в сфере торговли в качестве инструментов выбирают торговые павильоны. Быстрота и дешевизна их возведения подтверждают правильность выбора. Остаётся открытым острый вопрос, требуется ли разрешение на строительство торгового павильона?
Для возведения каких конструкций требуется разрешение на строительство торгового павильона
Торговый павильон представляет собой полноценное место на рынке либо иной территории, с торговым залом и помещением под склад. Павильоны бывают мобильными и стационарными (с фундаментом).
Мобильные торговые павильоны по статусу являются сооружением. Для их изготовления чаще используют каркас и металлоконструкции. Их создают на заводах либо на территории возведения. Для таких павильонов разрешения на строительство не требуется.
Торговые павильоны, имеющие фундамент, являются строением и прочно связаны с землёй. Их перемещение без нарушения целостности и характеристик невозможно. Такое строение можно отнести к объекту капитального строительства, для которого необходимо разрешение на строительство торгового павильона.
Разрешение на строительство торгового павильона: у кого спрашивать
Возведение торгового павильона осуществляется на землях населенных пунктов, и как правило, принадлежащих государству в лице муниципалитета. В связи с чем установку павильона необходимо согласовать с местными властями, написав заявление и заключив договор аренды участка. В случае если торговый павильон не включён в муниципальную схему размещения объектов, то при самовольной установке назревает угроза его сноса.
При строительстве торгового павильона с фундаментом (как правило, зимний вариант) одного согласования недостаточно. Необходимо получить разрешение на строительство торгового павильона. Для этого властям нужно будет предоставить целую стопку документов, среди которых:
Как получить разрешение на строительство торгового павильона, когда столкнулся с этим впервые
Когда выбрана территория для выгодных продаж, придуман внешний облик и дизайн торгового павильона, а бизнес-идея требует реализации, хочется уже поскорее получить разрешение на строительство торгового пав павильона. Наши сотрудники сэкономят ваше время и силы, сделав следующее:
Стоит только позвонить! Не тяните кота за хвост, он убегает очень быстро!
Этапы подготовки и согласования проекта павильона. Выдача разрешения на строительство павильона администрацией
Регламент получения разрешений на ведение строительства отражен в положения ГрК РФ и прочих нормативно-правовых актах. Под разрешением на строительство понимают бумагу, указывающее на соответствие положений проектных документов нормам ГПЗУ. Указанный документ наделяет застройщика полномочиями на ведение строительных мероприятий и реконструкции капитальной постройки (Согласно ст.51 п.1 ГрК РФ).
Строительство павильона без получения экземпляра разрешения на строительство невозможно
Выдачей соответствующих бланков занимаются районные администрации. Следует помнить, что необходимость в получении соответствующего разрешения возникает лишь в отношении капитальных строений. В нашем случае павильон принадлежит к таковым.
В актуальной версии ГрК РФ отсутствует четкое определение капитальных построек и объектов, которые можно отнести к их числу. Законодательные нормы указывают лишь на то, что характер капитальных носят любые строения, за исключением навесов, временных сооружений и киосков, а также подобных им конструкций. Отталкиваясь от данного понятия, преобладающую часть павильонов следует относить именно к группе капитальных построек.
Когда избежать оформления разрешения невозможно, заполненную форму заявления направляют в представительство местной администрации в сопровождении следующей документации:
Иногда принимающий орган запрашивает у заявителя дополнительные бумаги.
Установка павильонов, площадь которых составляет более 35 кв.м., находится под контролем управления застройки КГА. Если ваш объект соответствует указанному описанию, то требуется получение дополнительных согласований. На рассмотрение данного вопроса может уйти порядка двух месяцев. Выданное АПЗ выступает в качестве базы для дальнейшей разработки дизайн-проекта запланированного к возведению павильона.
Подготовка архитектурных проектов
Формированием архитектурного проекта должен заниматься специалист, обладающий соответствующей квалификацией. Бремя оплаты его труда лежит на инициаторе строительных мероприятий. Как только версия архитектурного проекта будет готова, заявитель может приступить к получению кадастрового паспорта для вверенной ему территории.
Помните: кадастровые работы являются обязательной стадией процесса получения земли в аренду.
Какие документы потребуются для получения земли под павильон в долгосрочную аренду? Оформление любой территории в аренду происходит лишь в случае предоставления кандидатом исчерпывающего набора документов. Представители органов гос. Власти не могут совершать подобные сделки в устной форме, иначе достигнутые соглашения не смогут обрести юридическую значимость.
Пакет бумаг будет состоять из экземпляров:
Для уже установленных киосков и павильонов, необходимо подготовить набор панорамных фотографий с различных ракурсов.
Выдача разрешения местной администрацией
На предоставление мотивированного ответа местной администрации отводится не более одного месяца. Ответ обязательно носит письменную форму и содержит информацию о возможности передачи запрашиваемого земельного надела в аренду.
Если решение местного органа будет положительным, то выданное разрешение необходимо направить в представительство кадастровой палаты вместе со схематическим изображением местоположения участка на общем кадастровом плане.
Этап согласования подготовленного проекта
Данную стадию считают одной из наиболее трудоемких. Получение разрешения на осуществления на конкретном участке определенной деятельности происходит на основании заключений, выданных отделениями имущественно-земельных отношений, архитектуры, водоканала, благоустройства, ГИБДД, СЭС, пожарной инстанции и экологической службы.
С наименьшими трудностями сталкиваются заявители, которым в аренду предоставляется земля с уже находящимся на ней павильоном.
Когда могут отказать в аренде земли под павильон?
Не всегда заявитель получает из местной администрации положительный ответ. Отказ принимает письменную форму и содержит перечисление оснований, ставших причиной вынесения подобного решения.
Наиболее часто проблема скрыта в:
повышенной плотности объектов розничной торговли для района расположения участка;
предназначении земли под удовлетворение государственных потребностей;
изъятии территории из оборота.
Если для вас предоставление указанной местности носит принципиальный характер, вы можете направить заявление в судебную инстанцию. Если идти по пути наименьшего сопротивления, то достаточно обратить свое внимание на иные доступные к аренде земли.
Разрешение на строительство ларька
Начав возведение фундамента, он получил от местной администрации предписание остановить строительные работы до получения разрешения на строительство. Параллельно началась прокурорская проверка.
Вопрос: Требуется ли для возведения торгового павильона разрешение на строительство?
Ответ: В описанной ситуации для строительства торгового павильона Клиента получение разрешения на строительство не требовалось. Т.к. по своим техническим характеристикам указанный объект является объектом нестационарной торговли.
Обоснование ответа: Право застройщика на возведение объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на строительство. Такой документ застройщик может получить в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Однако не во всех случаях законодательство требует получение разрешения на строительство. Например, часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации говорит о том, что не требуется получать разрешение на строительство для возведения киосков, навесов и других объектов, которые капительными не являются.
Так что же отличает капитальный объект от некапитального?
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 03.12.2008 г. № 9-Г08-19, правовые понятия объект капитального строительства и объект недвижимости тождественны. Это означает, что некапитальные объекты недвижимостью не являются.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в п. 38 Постановления Пленума от 23.06.2015 года № 25, при разрешении вопроса о признании объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
Таким образом, наиболее существенной технической характеристикой объекта, позволяющей квалифицировать его в качестве недвижимости, является наличие фундамента и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
С другой стороны, законодатель ввел в оборот понятие нестационарного торгового объекта. Примечание к пункту 3.14. «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст), раскрывая понятие нестационарный торговый объект, относит к ним павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. При этом указанный ГОСТ Р, не раскрывает ответа на другой интересный вопрос.
Чем же стационарный павильон отличается от нестационарного?
пп. 6) ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Аналогичным образом данный термин раскрывается в «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст).
Местное законодательство, дополняя терминологию, уточняет какими техническими характеристиками должны обладать нестационарные торговые объекты. Например, Правила благоустройства территории Истринского муниципального района Московской области (утв. Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 20.07.2015 г. № 158-РВ) содержат следующее определение:
Таким образом, нестационарный торговый павильон должен обладать следующими признаками:
Нужна консультация? Оставьте заявку